Решение от 26 мая 2019 г. по делу № А40-46038/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-46038/19-20-841
г. Москва
27 мая 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 27.05.2019 г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе: Председательствующего судьи Бедрацкой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с участием:

от истца (заявителя) – ФИО2, дов. от 22.04.2019 г. № 08-ОСД;

от ответчика – ФИО3, дов. от 22.04.2019 г. № 05-26/06;

рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению ООО УК "ПРОМЕТЕЙ" (107061 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ДЕВЯТАЯ РОТА ДОМ 9А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2006, ИНН: <***>)

к ИФНС России № 18 по г.Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 107113, <...>)

о признании незаконными действий; о взыскании процентов,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью УК "ПРОМЕТЕЙ" (далее – заявитель, Общество, ООО УК "ПРОМЕТЕЙ"), с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действия ИФНС России № 18 по г.Москве (далее – Инспекция, налоговый орган), выразившихся в принятии решений № 730 от 15.01.2019 г., № 731 от 15.01.2019 г., № 732 от 15.01.2019 г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств на сумму 586 131, 01 руб., о взыскании процентов в размере 1991, 24 руб.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на заявление.

Выслушав представителей сторон исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, платежными поручениями ООО УК «Прометей» от 04.12.2018 №№574, 575, 576, 577 и от 14.12.2018 №№592, 593, 594 от 14.12.2018, при поступлении отражены Инспекцией в соответствующих карточках расчетов с бюджетом налогоплательщика в счет задолженности предыдущих периодов, в связи с чем не учтены Инспекцией в качестве уплаты задолженности по указанным выше требованиям.

Инспекцией проведены мероприятия по уточнению указанных платежей и 31.01.2019 вынесены решения №4647, 4645,4646,4648, которыми отменены решения о приостановлении операций по счетам от 15.01.2019 №№729, 730, 731 и 732 соответственно. Указанные решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банках направлены Заявителю по телекоммуникационным каналам связи.

Ранее в связи с погашением задолженности, отраженной в требовании №49060 от 28.11.2018, путем исполнения банком платежных поручений Инспекции от 21.12.2018 №№236761, 236762 на списание денежных средств отменено решениями от 29.12.2018 №№71288, 71555, 71372 и 71122 приостановление операций по счетам налогоплательщика на основании решений Инспекции от 21.12.2018 №№74678, 74679. 74680 74681 соответственно.

ООО УК "ПРОМЕТЕЙ", не согласившись с принятым налоговым органом решением и действием, посчитало его незаконным и необоснованным, не соответствующим действующему налоговому законодательству, что послужило основанием для обращения с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога налогоплательщиком считается исполненной с момента предъявления последним в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа. Истцом, как указано ранее, обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей была исполнена 06.12.2018 года. Таким образом, ответчик, без законных оснований, приостановил операции истца по счетам в банке и произвел повторное списание указанных сумм, поскольку в силу пп. 6 п. 3 ст. 45 Налогового кодекса РФ только неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В результате незаконных действий ответчика истец понес негативные финансовые последствия, а также ущерб деловой репутации. Указанные действия ответчика грубо нарушают права и законные интересы истца в сфере предпринимательской деятельности и создают препятствия для ее осуществления, в частности, нарушает конституционный принцип свободы распоряжения частной собственностью, делает невозможным исполнение истцом денежных обязательств. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 12 октября 1998 г. N 24-П, конституционная обязанность каждого налогоплательщика по уплате налогов должна считаться исполненной в тот момент, когда изъятие части его имущества, предназначенной для уплаты в бюджет в качестве налога, фактически произошло. Такое изъятие происходит в момент списания банком с расчетного счета налогоплательщика соответствующих средств в уплату налога. Иное приводило бы к повторному взысканию с добросовестного налогоплательщика не поступивших в бюджет налогов, что нарушает конституционные гарантии частной собственности и принцип равенства всех перед законом (ст. 19 и 35 Конституции Российской Федерации, «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017).

Кроме того, в период ограничения операций по счетам в банках (24.12.2018 г. -29.12.2018 г.) истец не мог выполнить свои обязательства перед трудовым коллективом по выплате заработной платы. Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата г оплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Согласно п. 2.6 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденным истцом 18.04.2018 года, заработная плата (аванс) подлежит уплате сотрудникам в период 24 - 29 числа каждого месяца. С учетом того, что истец за систематически, без задержек выплачивает заработную плату своим сотрудникам, а также регулярно осуществляет расчеты с контрагентами, подобные обстоятельства явно свидетельствуют об ущербе деловой репутации истца, а также повлекли договорную ответственность истца перед контрагентами за несвоевременные расчеты по договорам (пени). Данный подход также отражен в судебной практике, а именно в решении Арбитражного суда г. Москвы от 15.02.2008 г. по делу № А40-62308/07-14-340.

Пунктом 3 ст. 103 Налогового кодекса РФ установлено, что за причинение убытков проверяемым лицам, их представителям в результате совершения неправомерных действий налоговые органы и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную федеральными законами.

В силу п.9.2 ст.76 НК РФ в случае неправомерного вынесения налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовало указанное решение (на драгоценные металлы, в отношении которых действовало указанное решение) налогового органа, начисляются проценты, подлежащие уплате указанному налогоплательщику-организации за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни неправомерного приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Налоговый орган не оспаривает, факт того, что решения №730 от 15.01.2018г., №731 от 15.01.2019г., №732 от 15.01.2019г. о приостановлении операций по счётам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств на сумму 586 131 рубль 01 коп. им вынесены неправомерно.

Соответственно сумма процентов, подлежащая уплате истцу, составляет: 1991,24 рублей (586 131, 01 х 7,75% : 365дн. х 16дн.)

Кроме того, необходимо учитывать, что согласно позиции Федерального арбитражного суда Московского округа (Постановлении ФАС МО от 13.02.2013 по делу N А40-59298/12-99-342) сумма процентов начисляется на сумму, в отношении которой действовало фактическое приостановление. Согласно выпискам из банков истца за период приостановления операций по счетам (выписка ПАО «Сбербанк» от 15.02.2019 г., выписка АО «СМП БАНК» за период 24.12.2018 - 29.12.2018 г., выписка АО «Тинькофф Банк» за период 24.12.2018 - 29.12.2019 г.) на счетах истца были денежные средства, в сумме превышающие сумму, в отношении которой действовало приостановление операций по счетам.

Указанная позиция также подтверждается Постановлением ФАС Московского округа от 24.12.2010 N КА-А40/16119-10 по делу N А40-31505/10-99-169.

Учитывая изложенное, требования ООО УК "ПРОМЕТЕЙ" к ИФНС России № 18 по г.Москве подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в связи с удовлетворением заявленных требований.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере возвращается заявителю на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-171, 180, 197, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными, не соответствующими Налоговому кодексу РФ, действия ИФНС России № 18 по г.Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 107113, <...>), выразившиеся в принятии в отношении ООО УК "ПРОМЕТЕЙ" (107061 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ДЕВЯТАЯ РОТА ДОМ 9А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2006, ИНН: <***>) решений от 15.01.2019г.: №№ 730, 731, 732, 74681 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств на сумму 586131 руб. 01 коп.

Обязать ИФНС России № 18 по г.Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 107113, <...>) начислить и уплатить ООО УК "ПРОМЕТЕЙ" (107061 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ДЕВЯТАЯ РОТА ДОМ 9А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2006, ИНН: <***>) проценты в размере 1991 (Одну тысячу девятьсот девяносто один) руб. 24 коп.

Взыскать с ИФНС России № 18 по г.Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 107113, <...>) в пользу ООО УК "ПРОМЕТЕЙ" (107061 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ДЕВЯТАЯ РОТА ДОМ 9А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2006, ИНН: <***>) госпошлину в размере 5000 (Пять тысяч) руб. 00 коп., уплаченную платежным поручением № 2 от 18.02.2019г.

Возвратить ООО УК "ПРОМЕТЕЙ" (107061 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ДЕВЯТАЯ РОТА ДОМ 9А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2006, ИНН: <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 15536 руб. 05 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья:

А.В. Бедрацкая