Решение от 29 апреля 2021 г. по делу № А34-2948/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А34-2948/2021

29 апреля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2021 года. В полном объёме решение изготовлено 29 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Асямолова В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Качаевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании по делу по иску Государственного учреждения - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Варгашинский" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 15 076 руб. 24 коп.

третье лицо: 1. ФИО1, 2. Администрация Варгашинского района,

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 11.01.2021, удостоверение, диплом,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 25.09.2020, удостоверение, диплом,

от третьего лица: 1. – ФИО1, паспорт; 2 - явки нет, извещено,



установил:

Государственное учреждение - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Варгашинский" (далее – ответчик) о взыскании излишне перечисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 15 076 руб. 24 коп.

Администрация Варгашинского района явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте заседания извещено.

До начала судебного заседания от Администрации поступил отзыв на исковое заявление, в котором Администрация оставляет разрешение спора на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя Администрации Варгашинского района.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал о приобщении возражений на отзыв; заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика пояснил, что позиция по иску не изменилась.

ФИО1 оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Поступившие документы приобщены к материалам дела на основании статей 66, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в Государственном учреждении – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с 11.10.2011 (регистрационный номер 45000038295).

Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 225-ФЗ) определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона № 225-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом № 225-ФЗ.

В соответствии счастью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона № 225-ФЗ.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (часть 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1.4 Закона № 225-ФЗ видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона № 225-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" утверждено "Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта" (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта. Пунктом 2 Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 установлено, что с 01.07.2012 Курганская область участвует в реализации пилотного проекта.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, либо электронный реестр сведений.

При этом, при передаче сведений в электронном виде заявление и документы в отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не направляется.

Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (пункт 9 Положения).

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки предоставляет в Фонд социального страхования Российской Федерации либо документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, либо реестр сведений. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации в установленный срок со дня получения сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В Отделение Фонда 31.01.2019 страхователем - работодателем МО МВД России «Варгашинский» был предоставлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты работнице - ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 10.01.2019 по 28.04.2020.

Согласно предоставленным сведениям Курганским региональным отделением назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1 в сумме 7 538 руб. 12 коп. за полный календарный месяц и выплачено за период с 10.01.2019 по 31.12.2019 в сумме 88 048,41 руб. по указанным в электронном реестре банковским реквизитам получателя.

В Отделение Фонда 28.01.2020 поступила копия Выписки из Приказа МО МВД России «Варгашинский» от 28.10.2019 № 99л/с о расторжении трудового договора с ФИО1 с 31.10.2019.

В результате установлено, что ФИО1 уволена 31.10.2019. О данном факте Отделение Фонда не было уведомлено своевременно. Следовательно, ежемесячное пособие по уходу за ребенком следовало выплачивать по 31.10.2019.

Таким образом, ФИО1 излишне выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 01.11.2019. по 31.12.2019 в сумме 15 076 руб. 24 коп.

В соответствии с пунктом 4.2 Положения в случае прекращения с застрахованным лицом трудовых отношений, страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В нарушение пункта 4.2 Положения ответчиком в 3-дневный срок такое уведомление не направлено.

Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 15.1. Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В данном случае убытками для Отделения Фонда является сумма излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которая была выплачена застрахованному лицу.

Письмом от 04.02.2020 Отделение Фонда письменно уведомило МО МВД России «Варгашинский» о том, что излишне перечисленная ФИО1 сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком (15 076,24 руб.) подлежит возмещению на лицевой счет Отделения Фонда, однако сумма излишне выплаченного пособия в Отделение Фонда не поступала.

Доводы ответчика о трудоустройстве ФИО1 с 01.11.2019 в Администрацию Варгашинского района Курганской области, несостоятельны. Факт трудоустройства гражданина и работа на условиях неполного рабочего времени не является основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Доводы ответчика о том, что увольнение получателя пособия не является фактом, влекущим прекращение выплаты, а изменяет источник выплаты, подлежат отклонению, т.к. за непредставление (за несвоевременное представление), недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения пособия, ответственность страхователь несет именно страхователь - работодатель, и указанные обстоятельства не освобождают его от обязанности возвратить излишне выплаченную сумму пособия.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Государственная пошлина взысканию не подлежит, поскольку заявитель и заинтересованное лицо освобождены от уплаты госпошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Варгашинский" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) 15 076 руб. 24 коп. основного долга.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

В.В. Асямолов