Постановление от 9 августа 2018 г. по делу № А56-7558/2018

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-7558/2018
09 августа 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Загараевой Л.П., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Климцовой Н.А.

при участии:

от истца (заявителя): Глотова И.В. - доверенность от 26.03.2018

от ответчика (должника): Москот И.В. - доверенность от 17.03.2017

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14300/2018) ГУ-УПФР В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ САНКТПЕТЕРБУРГА на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2018 по делу № А56-7558/2018(судья Галкина Т.В.), принятое

по заявлению ОАО "Научно-Технический Институт "Радиосвязь"

к ГУ-УПФР в Кировском Районе Санкт-Петербурга

о признании недействительным решения

установил:

Открытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт «Радиосвязь», место нахождения: 198097, г. Санкт-Петербург, пр. Маршала Говорова, д. 29, лит. Н, ОГРН 1027810265372 (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города СанктПетербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга, место нахождения: 198097, г. Санкт-Петербург, Огородный пер., д. 15, лит. А, ОГРН 1027802738952 (далее – Фонд) от 27.10.2017 № 202V12170001570.

Решением суда от 17.04.2018 заявление Общества удовлетворено частично: решение Фонда признано недействительным в части привлечения заявителя к ответственности в виде штрафа в размере 302 000 руб., начисления пени в размере 23 130,18 руб.

В остальной части заявления отказано.

С Фонда в пользу ОАО «НТИ «Радиосвязь» взыскано 3 000 руб. расходов по государственной пошлине.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить в части признания недействительным решения Фонда в части начисления пени в сумме 23 130,18 руб. По мнению подателя жалобы, поскольку письмом от 19.08.2016 N НП-30-26/11748 Пенсионный фонд сообщил, что с даты вступления в силу Определений Конституционного Суда РФ от 06.06.2016 N 1169-О и N 1170-О вознаграждения членам совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества облагаются страховыми взносами независимо от того, являются указанные лица сотрудниками общества или нет, то Фонд правомерно начислил Обществу пени, оснований для освобождения заявителя от уплаты пени не имеется.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, а представитель Общества доводы жалобы отклонил и просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Возражений против проверки законности и обоснованности определения суда в пределах доводов апелляционной жалобы не заявлено. Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена выездная проверка Общества с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, по результатам которой 02.10.2017 составлен акт № 202V101700002240.

В ходе проверки Фондом выявлено, что в нарушение части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), Общество при расчете базы для начисления страховых взносов не учло суммы вознаграждений членам совета директоров Общества.

Решением Фонда от 27.10.2017 N 202V12170001570 Общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 302 076,40 руб. Указанным решением Обществу начислены пени в сумме 23 219,53руб. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 1 510 382 руб.

Считая решение Фонда недействительным, Общество обжаловало его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, признавая недействительным решение Фонда в части начисления пени в сумме 23 130,18 руб. и привлечения Общества к ответственности в виде штрафа в размере 302 000 руб., исходил из положений пункта 9 статьи 25 и пункта 3 части 1 статьи 43 Закона № 212-ФЗ.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 этого же Закона.

Суд первой инстанции, исходя из того, что деятельность совета директоров акционерного общества и отношения между обществом и советом директоров общества регулируются нормами гражданского законодательства; эти отношения являются гражданско-правовыми, выплата вознаграждения членам совета директоров связана с выполнением ими управленческих функций, пришел к выводу, что на вознаграждение, выплаченное указанным лицам, подлежат начислению страховые взносы, в связи с чем, признал правомерным начисление Фондом страховых взносов на суммы вознаграждений членам Совета директоров.

Указанный вывод соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 06.06.2016 N 1169-О и 1170-О, согласно которым действующее регулирование предполагает отнесение указанного вознаграждения к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о его выплате в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Оспариваемым решением Фонда Обществу начислены также пени в сумме 23 219,53 руб. и штрафные санкции в сумме 302 076,40 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Частью 9 статьи 25 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которая образовалась у плательщика страховых взносов в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к расчетным (отчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 N 731 в целях единообразного применения Закона N 212-ФЗ Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право издавать разъяснения по вопросам уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации.

Апелляционная инстанция считает, что приходя к выводу о наличии оснований для освобождения Общества от уплаты пеней по спорному эпизоду, суд правомерно исходил из того, что Общество руководствовалось разъяснениями Минздравсоцразвития России, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, изложенными в письмах от 26.03.2014 №17-4/ООГ-200, от 22.08.2014 №17-3/В-400, от 2.09.2014 №17-3/В-415, от 2.04.2015 №17-4/В-163, от 7.05.2015 №17-3/В-234, от 4.09.2015 №17-4/В-446, согласно которым, на вознаграждения в пользу членов совета директоров и ревизионной комиссии, выплаченные на основании решения общего собрания акционеров общества, страховые взносы не начисляются.

Поскольку несвоевременное перечисление страховых взносов в ПФ РФ за спорный период возникло в результате выполнения Обществом письменных разъяснений, то вывод суда об отсутствии правовых оснований для начисления пени является обоснованным.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно признал оспариваемое решение Фонда недействительным в части начисления Обществу пени в сумме 23 130,18 руб.

Поскольку дело в обжалуемой Фондом части рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения жалобы Фонда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2018 по делу № А56-7558/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.О. Третьякова


Судьи



Л.П. Загараева


М.Л. Згурская