Решение от 10 ноября 2020 г. по делу № А83-13878/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г. Симферополь, ул. А.Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-13878/2020
10 ноября 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 ноября 2020 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ильичева Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению финансового управляющего ФИО2 к Министерству юстиции Республики Крым о признании незаконными действий по отказу в предоставлении сведений,

при участии представителей лиц, участвующих в деле: не явились

УСТАНОВИЛ:

13.08.2020 в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление финансового управляющего ФИО2 о признании незаконным отказа Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым в предоставлении финансовому управляющему сведений о заключении и расторжении брака в отношении ФИО3

Определением от 20.08.2020 вышеуказанное заявление принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу.

31.08.2020 в адрес суда поступили возражения на заявление от Министерства юстиции Республики Крым, согласно которым Министерство указывало, что финансовый управляющий обязан был обратиться с ходатайством об истребовании сведений в суд в порядке ст. 66 АПК РФ, а не в Департамент ЗАГС.

В судебном заседании 08.10.2020 суд, с учетом мнения участника, протокольным определением в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело готовым к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству.

28.10.2020 в адрес суда поступили пояснения от Министерства юстиции Республики Крым, согласно которым поддержаны доводы, изложенные в возражениях от 31.08.2020, также просили провести судебное заседание в отсутствие Министерства.

Рассмотрение дела определением суда отложено на 02.11.2020.

В судебном заседании 02.11.2020 был объявлен перерыв до 03.11.2020.

В судебное заседание 03.11.2020 лица, участвующие в деле, процессе явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и времени рассмотрения дела, уведомлены должным образом, в том числе, путем размещения информации в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Судебное заседание проведено в соответствии с требованиями ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 16.07.2020 по делу N А83-9845/2020 Долгий А. Н. признан несостоятельным (банкротом) и в его отношении введена процедура реализации имущества сроком на 6 месяцев. Финансовым управляющим должника утвержден арбитражный управляющий ФИО2

Как следует из материалов дела, 23.07.2020 финансовым управляющим ФИО2 направлен запрос в адрес Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым (далее - Департамент ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым) о предоставлении информации о наличии сведений о государственной регистрации заключения и расторжения брака в отношении ФИО3

Письмом от 29.07.2019 за исх. N 25280/02/02/1/02-12 Департамент ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым отказал в предоставлении указанной информации, ссылаясь на отсутствие полномочий арбитражного управляющего на получение данной информации.

Арбитражный управляющий ФИО2 полагая такой отказ незаконным, обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением по настоящему делу.

Статьей 1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлено, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Финансовый управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина (ст. 2 Федерального закона N 127-ФЗ).

Пункт 1 ст. 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ содержит перечень прав арбитражного управляющего среди которых право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Таким образом, в случае приобретения имущества лицом, состоящим в браке, указанное имущество в силу статьи 34 СК РФ поступает в общую совместную собственность супругов.

В силу части 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, предусмотренным настоящей статьей. В связи с этим сведения о семейном положении должника - физического лица имеют существенное значение для формирования конкурсной массы.

Праву финансового управляющего получать информацию о должнике, в том числе о его семейном положении, корреспондирует его обязанность принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, по проведению анализа финансового состояния гражданина. Истребуемая финансовым управляющим информация о наличии заключенных, расторгнутых браков в отношении должников - физических лиц необходима для осуществления возложенных на управляющего обязанностей, в том числе по анализу финансового состояния должника, по поиску его имущества и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов.

Таким образом, запрашивая информацию о должнике, финансовый управляющий действует на основании и во исполнение судебного акта о введении соответствующей процедуры банкротства в отношении должника в целях исполнения возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 13.2 Федерального Закона N 143-ФЗ орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.

Обязанность органа записи актов гражданского состояния предоставить финансовому управляющему указанные сведения предусмотрена п. 3 ст. 13.2 Федерального закона N 143-ФЗ и п. 1 ст. 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ.

Предусмотренная п. 9 ст. 213.9 Федерального закона N 127-ФЗ обязанность гражданина по предоставлению финансовому управляющему сведений, в том числе, о его семейном положении, не исключает права арбитражного (финансового) управляющего запрашивать необходимые сведения о гражданине у государственных органов, располагающих такими сведениями, на основании пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, в том числе и в целях проверки достоверности и полноты уже представленных гражданином сведений.

При этом положения п. 9 ст. 213.9 Федерального закона N 127-ФЗ не устанавливают иной порядок получения финансовым управляющим сведений о должнике у иных лиц, отличный от того, который предусмотрен п. 1 ст. 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ. Вместе с тем относимость запрашиваемых сведений соответствует обстоятельствам, подлежащим установлению в процедуре банкротства гражданина.

С учетом изложенного, сведения о семейном положении должника с учетом его влияния на режим и правовой статус имущества составляют сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника, и могут быть получены финансовым управляющим в силу предоставленных ему п. 1 ст. 20.3, п. 7 ст. 213.9 Федерального закона N 127-ФЗ полномочий.

Принимая во внимание приведенные нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что в целях надлежащего исполнения своих обязанностей в качестве финансового управляющего должника заявитель правомерно обратился в Департамент с запросом о предоставлении указанных сведений.

Позиция ответчика, ссылающегося на положения п. 3 ст. 13.2 Федерального Закона N 143-ФЗ, об отсутствии у него обязанности предоставлять запрашиваемую информацию арбитражному управляющему, признается судом необоснованной, создающей препятствия в осуществлении финансовым управляющим его деятельности, поскольку Федеральный закон N 127-ФЗ содержит специальные нормы, предусматривающие круг прав и обязанностей финансового управляющего в отношении гражданина, признанного несостоятельным (банкротом).

Министерство также ссылается на то, что запрашиваемые сведения, содержат персональные данные, доступ к которым ограничен. Между тем, из положений пунктов 2, 3 части 1 статьи 6 и статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" следует, что обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случае, если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных законом, осуществления правосудия, исполнения судебного акта.

Положениями статьи 16 АПК РФ презумируется обязательность судебных актов. Действуя в рамках дела о банкротстве, финансовый управляющий непосредственно осуществляет процедуру банкротства, примененную судом в деле о банкротстве, в порядке, установленном Законом о банкротстве, тем самым исполняя решение суда о признании должника банкротом.

При этом в силу п. 4 ст. 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, финансовый управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов.

Аналогичная правовая позиция содержится в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2019 N 310-ЭС19-4761, от 27.12.2019 N 310-ЭС19-23724, от 31.01.2020 N 310-ЭС19-26768, постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 04.10.2019 по делу N А09-13320/2018, от 14.02.2019 по делу N А08-4342/2018, 02.06.2020 по делу N А08-8368/2019.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При этом в силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В силу ст. 110 АПК РФ суд относит расходы по уплате государственной пошлины на Министерство юстиции Республики Крым.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Признать отказ Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым в предоставлении финансовому управляющему ФИО3 ФИО2 сведений о заключении и расторжении брака в отношении ФИО3 незаконным.

3. Обязать Министерство юстиции Республики Крым в лице Департамента записи актов гражданского состояния предоставить финансовому управляющему ФИО2 информацию о наличии сведений о государственной регистрации заключения и расторжения брака в отношении ФИО3 (дата рождения: 08.08.1983, место рождения: г. Джанкой Крымской области).

4. Взыскать с Министерства юстиции Республики Крым в пользу арбитражного управляющего ФИО2 300 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Ильичев