Решение от 15 апреля 2021 г. по делу № А60-55846/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-55846/2020
15 апреля 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.С. Кропачевой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 305662508100021) далее заявитель, ИП ФИО1,

к Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда (ИНН <***>) далее заинтересованное лицо, Управление

о признании незаконным предписания от 22.10.2020 № 66-11-01-04/11896-2020,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности №66 АА 5460075 от 26.12.2018.

от заинтересованного лица: ФИО3 – представитель по доверенности от 11.01.2021 №01-01-05-281258.

Сторонам процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

Заявитель просит незаконным предписание Территориального отдела по Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда от 22.10.2020 года №66-11-01-04/11896-2020 о проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Управление возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

По результатам проверки Прокуратуры г.Первоуральска, проведенной с участием Управления по соблюдению мер по профилактике распространения новой короновирусной инфекции при осуществлении пассажирских перевозок в отношении заявителя Управлением выдано предписание от 22.10.2020 №66-11-01-04/11896-2020 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Не согласившись с указанным предписанием, заявитель обратился в суд.

Судом установлено, что в производстве Первоуральского городского суда Свердловской области находилось дело №5-2292/2020 о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ за нарушения, на устранение которых выдано оспариваемое в настоящем деле предписание.

Решением Свердловского областного суда от 24.03.2021 №71-204/2021 установлен факт процессуальных нарушений прокуратурой, связанных с выходом прокуратуры за пределы предмета проверки, а также факт недопустимости использования полученных в ходе такой проверки доказательств, и как следствие, факт недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

При этом, суд отмечает, что свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Учитывая, что факт процессуальных нарушений в ходе проверки, а равно факт недоказанности в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, на устранение которых выдано оспариваемое в настоящем деле предписание, установлен судебным актом суда общей юрисдикции, принимая во внимание, что в рамках настоящего спора исследуются аналогичные обстоятельства, оценка которым дана судом по вышеуказанному делу, суд полагает, что незаконность требований предписания от 22.10.2020 года №66-11-01-04/11896-2020 не подлежит доказыванию вновь по настоящему делу.

В связи с чем, суд считает, что заявленные требования следует удовлетворить: надлежит признать незаконным предписание Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда от 22.10.2020 года №66-11-01-04/11896-2020 о проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) надлежит взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в пользу ИП ФИО1 300 рублей 00 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Кроме того, ИП ФИО1 следует возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную по чеку-ордеру №4974 государственную пошлину в сумме 2700 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда от 22.10.2020 года №66-11-01-04/11896-2020 о проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий

3. Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 305662508100021) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек.

3. Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 305662508100021) из федерального бюджета излишне уплаченную по чеку-ордеру №4974 государственную пошлину в сумме 2700 (две тысячи семьсот) рублей 00 копеек.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья С.О. Иванова