Решение от 21 мая 2021 г. по делу № А40-71086/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-71086/21-146-508
21 мая 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 мая 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Московской административной дорожной инспекции (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 05.12.2013, адрес: 127473, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «АВТОСОЮЗ-ЛИДЕР» (109451, <...>, эт 1 пом XIX оф 2/1Е, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.03.2019, ИНН: <***>)

об аннулировании разрешения № 147148 от 29.01.2020 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданное Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, принадлежащее Обществу с ограниченной ответственностью «АВТОСОЮЗ-ЛИДЕР» на транспортное средство «KIA RIO», государственной регистрационный знак <***> (ОГРН: <***>),

при участии: от заявителя – ФИО3 (Паспорт, Доверенность №78-22-60/20 от 04.12.2020, Диплом); от ответчика – ФИО4 (Паспорт, Доверенность № 22 от 10.08.2020, Диплом);

УСТАНОВИЛ:

Московская административная дорожная инспекция обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об аннулировании разрешения № 147148 от 29.01.2020 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа на транспортное средство марки «KIA RIO» государственной регистрационный знак <***> выданное собственнику ТС - Обществу с ограниченной ответственностью «АВТОСОЮЗ-ЛИДЕР» Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

Представители заявителя в судебное заседание явились, изложили позицию по заявленным требованиям.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав доводы представителей заявителя и ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Закон г. Москвы от 11.06.2008 № 22 «О легковом такси в городе Москве» устанавливает основы взаимодействия органов государственной власти города Москвы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими таксомоторные перевозки в городе Москве.

В силу ст. 2 Закона г. Москвы от 11.06.2008 № 22 «О легковом такси в городе Москве» транспортное обслуживание населения в сфере таксомоторных перевозок организует уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий управление в области транспорта (далее - уполномоченный орган), во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти города Москвы.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

В п. 14 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен перечень оснований для подачи уполномоченным органом в суд заявления об отзыве (аннулировании) разрешения.

В силу п. 1 Положения о Московской административной дорожной инспекции, утв. Постановлением Правительства Москвы от 14.10.2013 № 679-ПП, Московская административная дорожная инспекция (далее - МАДИ) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим привлечение лиц, совершивших административные правонарушения на транспорте, в области дорожного движения, к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы об административных правонарушениях, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче части их полномочий Правительству Москвы, а также функции по региональному государственному контролю за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы (далее - установленная сфера деятельности).

Как следует из материалов дела, ООО «АВТОСОЮЗ-ЛИДЕР» получено разрешение № 147148 от 29.01.2020 со сроком действия до 28.01.2025 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее по тексту - Разрешение) на транспортное средство марки «KIA RIO», государственный регистрационный знак <***> (далее - ТС).

В целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет (п. 2 ч. 16 ст. 9 ФЗ № 69-ФЗ).

МАДИ установлено, материалами дела подтвержден факт нарушения требования, предусмотренного п. 2 ч. 16 ст. 9 Закона ФЗ № 69-ФЗ, выразившегося в том, что водитель легкового такси ФИО5 имеет общий водительский стаж менее 3-х лет, что свидетельствует о наличии оснований для отзыва (аннулирования) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Факт нарушения ответчиком требования, предусмотренного п.2 ч.16 ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе вступившим в силу постановлением Московской административной дорожной инспекции от 19.11.2020 №0356043010320111902000395 по делу об административном правонарушении, которым ООО «АВТОСОЮЗ-ЛИДЕР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ (осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам).

Согласно указанному постановлению ООО «АВТОСОЮЗ-ЛИДЕР» допустило к работе в качестве водителя легкового такси ФИО5, общий водительский стаж которого согласно водительскому удостоверению 000945494, выд. 18.07.2018, составляет менее трех лет.

В соответствии с п.п. 1.7.6, 1.7.8 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 № 198-ПП при реализации МАДИ государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, уполномоченные должностные лица имеют право принимать решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы на срок, не превышающий одного месяца, а также обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

В соответствии с пунктом 3 части 14 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи.

Доводы ответчика признаются судом несостоятельными, поскольку факт нарушения ООО «АВТОСОЮЗ-ЛИДЕР» требования, предусмотренного п.2 ч.16 ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ, установлен Московской административной дорожной инспекцией в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах требование заявителя об аннулировании разрешения № 147148 от 29.01.2020 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа на транспортное средство марки «KIA RIO» государственной регистрационный знак <***> выданного Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на ответчика в соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 333.21, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 64, 65, 71, 75, 110, 137, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Аннулировать выданное Обществу с ограниченной ответственностью «АВТОСОЮЗ-ЛИДЕР» (109451, <...>, эт 1 пом XIX оф 2/1Е, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.03.2019, ИНН: <***>) разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы от 29.01.2020 № 147148 на транспортное средство «KIA RIO», государственной регистрационный знак <***>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АВТОСОЮЗ-ЛИДЕР» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

ФИО1