Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А51-17419/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17419/2019
г. Владивосток
17 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вахрушевой В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного бюджетного учреждения "Хозяйственное управление правительства края" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 06.05.2000)

к краевому государственному казенному учреждению "Управление автомобильных дорог Приморского края" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 09.12.2014),

субсидиарный ответчик - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края

третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (с учетом смены наименования с 01.01.2020)

о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за второе полугодие 2017 года в размере 124 498,08 рублей; о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию помещений за второе полугодие 2017 года в размере 350 710,21 рублей; о взыскании процентов за просрочку уплаты денежных средств за коммунальные услуги и услуги по содержанию помещений за второе полугодие 2017 года, начисленных до 18.07.2019 в размере 55 605,33 рублей; о взыскании процентов за просрочку уплаты денежных средств за коммунальные услуги и услуги по содержанию помещений за второе полугодие 2017 года, начисленных с 19.07.2019 по день фактической уплаты процентов истцу

при участии в заседании до объявленного перерыва: от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 13.01.2020 сроком на один год, от ответчика (краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Приморского края") – ФИО2, представитель по доверенности № 89 от 13.08.2019 сроком до 31.12.2020,

от соответчика (Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края) – ФИО3, доверенность №16/15/8 от 09.01.2020 сроком на 3 года, служебное удостоверение, от третьего лица (публично-правового образования Приморский край в лице Министерства земельных и имущественных отношений Приморского края) – ФИО4, главный специалист-эксперт по доверенности от 10.01.2020 сроком до 31.12.2020, служебное удостоверение №170

установил:

государственное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление правительства края" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к краевому государственному казенному учреждению "Управление автомобильных дорог Приморского края", к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (субсидиарный ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за второе полугодие 2017 года в размере 124 498,08 рублей; о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию помещений за второе полугодие 2017 года в размере 350 710,21 рублей; о взыскании процентов за просрочку уплаты денежных средств за коммунальные услуги и услуги по содержанию помещений за второе полугодие 2017 года, начисленных до 18.07.2019 в размере 55 605,33 рублей; о взыскании процентов за просрочку уплаты денежных средств за коммунальные услуги и услуги по содержанию помещений за второе полугодие 2017 года, начисленных с 19.07.2019 по день фактической уплаты процентов истцу.

Определением от 03.06.2020 суд привлек к участию в деле в качестве субсидиарного соответчика Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 06.08.2020 объявлен перерыв до 16 часов 00 минут 10.08.2020, о чем вынесено протокольное определение.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний».

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола помощником судьи Куклиной Т.С., при участии тех же представителей ответчиков и третьего лица.

Истец в судебное заседание после объявленного перерыва не явился, извещен надлежащим образом. В порядке статьи 156 АПК РФ судебное разбирательство проводилось в его отсутствие.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Свидетельством о государственной регистрации права от 13.05.2005 за государственным учреждением «Хозяйственное управление администрации края» на праве оперативного управления закреплены нежилые помещения общей площадью 4 760,30 кв.м. в здании (административное, А, А1-пристройка), номера на поэтажном плане: 1,1,3,7-9,28,31,4,37,6,16,17-30,32,35,38-40,40а,5,10,11,34,13-15,12; 1-3,3а,3б,4,4а,4б,5,6,6а,6б,7,7а,7б,21а,8,9,23,33,34,10,24,27,28,17,19,20б,18,11-15,19а,22а,16,21,22,25,26,29-32; 1,15,37,36,2,3,38,4-7,18-27,30-34,8-11,12-14,17,28,29,35,1б; 1-9,33-35,10,3б,11-19,22,32; 1-8,28,30-33,35-38,9,39,10-18,25-29,34; 1-8,20,27-31,34-37,39-42,21-25,9,44,10-18,28,32,33,38,43,19; этажи – цокольный – пристройка А1; 1; 2; 3; 4; 5 – лит. А; назначение – нежилое, условный номер 25-25-01/192/2004-2963, расположенные по адресу: <...>.

Между государственным бюджетным учреждением "Хозяйственное управление правительства края" (ссудодатель) и краевым государственным казенным учреждением "Управление автомобильных дорог Приморского края" (ссудополучатель) заключен договор № 5 от 15.12.2015 о передаче недвижимого имущества, являющегося собственностью Приморского края, в безвозмездное пользование.

Согласно п. 1.1. договора предметом настоящего договора безвозмездного пользования является передаваемое во временное пользование недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, общей площадью - 201,6 кв.м. (номера на поэтажном плане - 2-й этаж - часть каб. № 31 площадью 18,3 кв.м., № 33,34; 5-й этаж - № 5-8,19), согласно плану (выкопировке), который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (Приложение № 1).

Цель использование имущества - размещение КГКУ «Примуправтодор» для организации и обеспечения деятельности, предусмотренной Уставом Ссудополучателя.

На основании п. 2.1.1. договора ссудодатель обязан передать Ссудополучателю по акту приема-передачи (Приложение № 2)имущество, указанное в пункте 1.1. настоящего договора. Имущество считается переданным с момента подписания акта приема-передачи.

Ссудодатель обязан в течение пяти дней с момента подписания настоящего договора заключить с ссудополучателем договоры на предоставление коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг и иных платежей, предусмотренных действующим законодательством (п. 2.1.5. договора).

Ссудополучатель обязан в течение пяти дней с момента подписания настоящего договора заключить с Ссудодателем договор на эксплуатационные, коммунальные, необходимые административно-хозяйственные услуги (п. 2.2.3. договора).

На основании акта приема-передачи краевого имущества от 01.09.2015 ссудодатель сдал, а ссудополучатель принял в безвозмездное пользование краевое имущество.

В дополнительном соглашении № 1 от 19.07.2018 к договору № 5 от 15.12.2015 стороны изменили пункт 1.1. договора, изложив его в следующей редакции: предметом настоящего договора безвозмездного пользования является передаваемое во временное пользование недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, общей площадью – 312,8 кв.м.м (номера на поэтажном плане – 5-й этаж - № 1-8, часть каб. № 36, 38-40), согласно плану (выкопировке), который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложение № 1).

На основании акта приема-передачи краевого имущества от 01.11.2017 ссудополучатель передал, а ссудодатель принял нежилые помещения, расположенные на 2-м (№ часть каб. № 31 площадью 18,3 кв.м., № 33, 4) этаже и на 5-м (№ 19) этаже в здании по адресу <...>, общей площадью 92,2 кв.м.

Таким образом, по состоянию на 01.11.2017 в безвозмездном пользовании ответчика находилось следующее имущество, общей площадью 203,4 кв.м., а именно на пятом этаже кабинеты № 1-4, часть каб. № 36, 38-40.

Во исполнение пунктов 2.1.1. – 2.1.5. стороны подписали договор № 45/ГБУ от 17.04.2017 на возмещение коммунальных услуг, согласно которому учреждение обеспечивает предоставление и оплату коммунальных услуг (электроэнергия, теплоэнергия, вода и водоотведение) по всей площади помещений, находящихся на его балансе, в том числе занимаемых пользователем, а пользователь возмещает свою часть потребленных услуг учреждению в соответствии с долей занимаемых помещений и помещений общего пользования, на которые обеспечивается предоставление услуг.

Согласно п. 1.3. договора площадь занимаемых пользователем помещений составляет: 201,6 кв.м. (2 эт. - № 31 (18,3 кв.м.), № 33, 34; 5 эт. - № 5-8,19.

На основании п. 2.3.1. договора пользователь обязан ежемесячно возмещать стоимость услуг в размере, указанном в п. 3.1. настоящего договора.

Сумма настоящего договора составляет 75 897,78 рублей (п. 3.1. договора).

Возмещение услуг пользователем производится ежемесячно на основании предоставленных учреждением счетов в срок до 30 числа месяца, следующего за оплачиваемым, в соответствии с реквизитами, указанными в счете и настоящем договоре (п. 3.2. договора).

Размер возмещения определяется учреждением по установленным тарифам и ценам поставщиков коммунальных услуг в соответствии с долей занимаемых помещений и мест общего пользования, на которые обеспечивается их предоставление. Расшифровка стоимости 1м2 с указанием предоставляемых пользователю услуг предоставляется ежемесячно как приложение к счету (п. 3.3. договора).

Согласно п. 6.1. договор вступает в силу с 01.01.2017 и действует до 30.06.2017.

Также между краевым государственным казенным учреждением "Управление автомобильных дорог Приморского края" (пользователь) и государственным бюджетным учреждением "Хозяйственное управление правительства края" (исполнитель) заключен договор № 25/ГБУ от 24.01.2017 на предоставление услуг по содержанию помещений, согласно которому исполнитель предоставляет и обеспечивает предоставление, а Заказчик использование и оплату услуг по содержанию нежилых помещений, расположенных в административном здании по адресу: <...>, общей площадью 201,6 кв.м.

Стоимость услуг и размер долевого участия Пользователя в расходах по содержанию всего здания указываются в расшифровке, являющейся ежемесячным приложением к счёту-фактуре Исполнителя. Возмещение услуг Пользователем производятся ежемесячно на, основании предоставленных Исполнителем счетов в срок до 30 числа месяца, следующего за оплачиваемым, в соответствии с реквизитами, указанными в счёте и настоящем договоре (п. 1.2. договора).

Согласно п. 1.3. договора Стоимость услуг по настоящему договору составляет 213927,93 рублей.

На основании п. 2.2.2. исполнитель обязан обеспечивать предоставление эксплуатационных услуг (вывоз мусора, уборка придомовой территории) на условиях контрактов и договоров, заключённых с коммунальными службами и эксплуатационными организациями города.

В соответствии с п. 4.2. договора в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается договором в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7.1. договор вступает в силу с момента подписания и действует до 30.06.2017.

Истец в обоснование исковых требований о взыскании за второе полугодие 2017 года (с 01.07.2017 по 31.12.2017) задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 124 498,08 рублей; задолженности по оплате услуг по содержанию помещений в размере 350 710,21 рублей, ссылается на то, что по поручению Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.04.2017 № 20/09/01-04 истец в связи с освобождением ряда кабинетов в здании по ул. Бородинская, 12, перераспределил помещения, в результате чего ответчику были переданы помещения № 1-8, 32, 36, 38-40, общей площадью 330,5 кв.м.

Фактически ответчик занимал вышеуказанные помещения площадью 330,5 кв.м. с мая 2017 года, что подтверждается письмами ответчика № 01-08/183 от 05.02.2018, № 01-04/422 от 22.03.2018, № 01-04/1041 от 22.06.2018.

Определением от 06.08.2018 по делу № А51-12972/2018 суд прекратил производство по делу по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения «Хозяйственное управление администрации края» к Краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог приморского края» об истребовании нежилого помещения № 32, расположенного на 5-м этаже здания, расположенного по адресу: <...>, из незаконного владения ответчика путем обязания Ответчика незамедлительно освободить указанное нежилое помещение. Производство по делу прекращено ввиду поданного истцом отказа от заявленного требования, которое мотивировано тем, что после подачи искового заявления об истребовании нежилого помещения № 32, ответчик в добровольном порядке намеревался удовлетворить заявленные требования истца, освободив незаконно занимаемое им помещение № 32 расположенное в здании по адресу: <...>. В доказательство указанных обстоятельств истцом представлено гарантийное письмо ответчика.

Однако до 26.07.2018 ответчик фактически занимал помещение кабинета № 32 (площадь 17,7 кв.м.), что подтверждается письмами ответчика № 01-04/1262 от 23.07.2018, № 01-04/422 от 22.03.2018.

Таким образом, в период с июля по декабрь 2017 года ответчик занимал помещения № 1-8, 32, 36, 38-40 и, следовательно, возникла обязанность по оплате услуг за занимаемую площадь равную 330,5 кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (статья 695 ГК РФ).

Условиями договора № 5 от 15.12.2015 предусмотрена обязанность ссудополучателя в течение пяти дней с момента подписания настоящего договора заключить с Ссудодателем договор на эксплуатационные, коммунальные, необходимые административно-хозяйственные услуги (п. 2.2.3. договора).

Во исполнение пунктов 2.1.1. – 2.1.5. стороны подписали договор № 45/ГБУ от 17.04.2017 на возмещение коммунальных услуг, согласно которому учреждение обеспечивает предоставление и оплату коммунальных услуг (электроэнергия, теплоэнергия, вода и водоотведение) по всей площади помещений, находящихся на его балансе, в том числе занимаемых пользователем, а пользователь возмещает свою часть потребленных услуг учреждению в соответствии с долей занимаемых помещений и помещений общего пользования, на которые обеспечивается предоставление услуг.

Срок договора № 45/ГБУ от 17.04.2017 истек 30.06.2017.

Также между краевым государственным казенным учреждением "Управление автомобильных дорог Приморского края" (пользователь) и государственным бюджетным учреждением "Хозяйственное управление правительства края" (исполнитель) заключен договор № 25/ГБУ от 24.01.2017 на предоставление услуг по содержанию помещений, согласно которому исполнитель предоставляет и обеспечивает предоставление, а Заказчик использование и оплату услуг по содержанию нежилых помещений, расположенных в административном здании по адресу: <...>, общей площадью 201,6 кв.м.

Согласно п. 7.1. договор вступает в силу с момента подписания и действует до 30.06.2017.

Новых договоров на возмещение коммунальных услуг и на предоставление услуг по содержанию помещений между истцом и ответчиком заключено не было. Вместе с тем, ответчик продолжал пользоваться помещениями, что им не отрицается.

Истцом в адрес ответчика были направлены счет-фактура от 19.12.2017 № 00002230, счет от 19.12.2017 № 00000853, акт об оказании услуг по содержанию нежилых помещений от 19.12.2017 № 00001033, счет № 00000852 от 19.12.2017. Однако ответчиком оплата за коммунальные услуги и услуги по содержанию помещений за второе полугодие 2017 года произведена не была.

Доказательств надлежащего исполнения указанных обязанностей в соответствии с требованиями статей 309, 310 ГК РФ ответчик суду не представил.

Поскольку согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями ст. 695 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. В

Вышеприведенная норма является императивной и накладывает бремя содержания имущества на ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором.

Как установлено судом из материалов дела, по истечении срока действия договора № 45/ГБУ от 17.04.2017 на возмещение коммунальных услуг и договора № 25/ГБУ от 24.01.2017 на предоставление услуг по содержанию помещений между сторонами сложились фактические правоотношения по пользованию имуществом.

Поскольку в результате этого ответчик безосновательно сберег денежные средства в размере понесенных истцом расходов по содержанию имущества, пропорционально площади занимаемых помещений, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в данном случае истцом избран надлежащий способ защиты своих нарушенных прав путем предъявления имущественного требования о взыскании неосновательного обогащения (статья 1102 ГК РФ).

Таким образом, суд, установив, что расходы по содержанию всего здания, расположенного по адресу: <...>, в том числе и в части помещений, переданных ответчику в безвозмездное пользование, были понесены истцом, его расходы в части содержания имущества, переданного ответчику в безвозмездное пользование по договору № 5 от 15.12.2015, ответчиком истцу за второе полугодие 2017 года не возмещены, приходит к выводу, что на стороне ответчика возникло обязательство из неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Следовательно, неосновательное обогащение может возникнуть в результате действий самого потерпевшего (перечисление денежных средств в размере большем, чем предусмотрено договором, или по несуществующему обязательству), действий приобретателя (безосновательное списание денежных средств в безакцептном порядке, пользование чужим имуществом без законных оснований), действий третьих лиц (оплата должником, не уведомленным о состоявшейся уступке требований, прежнему кредитору), обстоятельств, не зависящих от воли сторон (в результате стихийного бедствия имущество потерпевшего оказалось на земельном участке приобретателя).

Наличие вины на стороне приобретателя в получении неосновательного обогащения при рассмотрении данной категории дел правового значения не имеет и, соответственно, в предмет доказывания не входит, поскольку обязанность возвратить неосновательное обогащение связана с самим фактом неосновательного обогащения или сбережения.

В предмет доказывания по искам о неосновательном обогащении входит:

1) факт приобретения или сбережения имущества на стороне приобретателя за счет потерпевшего. При этом истец должен доказать не только наличие самого факта неосновательного обогащения (т.е. приобретения или сбережения имущества), но и то обстоятельство, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 от 24.12.2014).

2) отсутствие оснований для приобретения или сбережения имущества. Исходя из общих принципов распределения бремени доказывания, отсутствие оснований для приобретения или сбережения имущества ответчиком должен доказать истец.

Однако в том случае, когда истец ссылается на то, что определенного факта не существовало в действительности (денежные средства перечислены ответчику в отсутствие какого-либо правового основания), бремя доказывания смещается в сторону ответчика.

Вместе с тем применительно к конкретным обстоятельствам спора, если из представленных истцом платежных поручений усматривается, что основаниями платежа являлись конкретные правоотношения, истец должен доказать, что правоотношения, указанные в качестве оснований платежа, не являются такими основаниями.

3) размер неосновательного обогащения. Обосновав наличие у ответчика неосновательного приобретения или сбережения имущества за счет истца, последний должен представить доказательства, подтверждающие размер неосновательного обогащения.

Истцом доказан и ответчиком не оспаривается фактическое пользование нежилыми помещениями по адресу <...>, общей площадью 330,5 кв.м. Между тем, оплаты за коммунальные услуги и услуги по содержанию нежилых помещений за второе полугодие 2017 года от ответчика не поступило.

Проверив обоснованность расчета, с учетом наличия в материалах дела доказательств размера фактических затрат (первичные документы: счета, счета-фактуры, акты об оказании услуг), суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в заявленном размере: задолженность по оплате коммунальных услуг за второе полугодие 2017 года в размере 124 498,08 рублей; задолженность по оплате услуг по содержанию помещений за второе полугодие 2017 года в размере 350 710,21 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 АПК РФ, установив факт оказания истцом коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества ответчику, а также отсутствие оплаты данных услуг, проверив представленный истцом расчет, судом удовлетворяется требование о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за второе полугодие 2017 года в размере 124 498,08 рублей; о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию помещений за второе полугодие 2017 года в размере 350 710,21 рублей; о взыскании процентов за просрочку уплаты денежных средств за коммунальные услуги и услуги по содержанию помещений за второе полугодие 2017 года, начисленных до 18.07.2019 в размере 55 605,33 рублей; о взыскании процентов за просрочку уплаты денежных средств за коммунальные услуги и услуги по содержанию помещений за второе полугодие 2017 года, начисленных с 19.07.2019 по день фактической уплаты процентов истцу.

В судебных заседаниях ответчик указывал на отсутствие денежных средств на возмещение оказанных истцом услуг.

В силу п. 1, 4 ст. 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Из наименования основного должника (первого ответчика), содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц следует, что первый ответчик является краевым государственным казенным учреждением. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, учредителем является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

В Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика указано, что органом государственной власти, осуществляющим права учредителя (участника) выступает Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

Следовательно, субсидиарным ответчиком по обязательствам краевого государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Приморского края" является Приморский край в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, исходя из положений п. 4 ст. 123.22 ГК РФ и п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Определением от 03.06.2020 суд привлек к участию в деле в качестве субсидиарного соответчика Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

Поскольку финансирование учреждения осуществляется за счёт средств федерального бюджета, а главным распорядителем данных средств является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, суд считает возможным удовлетворить требование истца о взыскании с Приморского края в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края при недостаточности денежных средств у учреждения (ст. 123.22, 125 ГК РФ, ст. 161 БК РФ, подп. 31 п. 10 Положения о Минобороны РФ, п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ № 21 от 22.06.2007).

Наличие денежных средств у учреждения, достаточных для погашения задолженности перед истцом, документально не подтверждено. Представленная Министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по состоянию на 01 июня 2020 года носит общий характер, без указания на возможность израсходования бюджетных средств в целях погашения задолженности по оказанным коммунальным услугам и услугам по содержанию нежилых помещений.

Довод субсидиарного ответчика - о невозможности взыскания с субсидиарного ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами судом отклоняется, поскольку как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 06.08.2020 № 308-ЭС19-27564 обязательство по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами является акцессорным (дополнительным) по отношению к основному обязательству. Дополнительное обязательство не может возникнуть без обязательства по уплате суммы основного долга. Запрет на взыскание с субсидиарного должника процентов за просрочку противоречило бы сути понятия обязательства и запрету ограничения ответственности за умышленные нарушения.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании 10.08.2020 ответчик краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Приморского края" представило дополнения к отзыву, по тексту которых указало, что ответчик должен быть освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ, а уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина подлежит возврату.

Судом данный довод ответчика рассмотрен и признан необоснованным в виду следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в том случае, если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

При этом к органам, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов предоставлено федеральным законом (часть 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Приморского края» участвует в деле в качестве ответчика по спору, возникшему из гражданско-правовых отношений, связанных с возмещением задолженности по оплате коммунальных услуг и услуг, связанных с содержанием помещений, переданных ответчику по договору безвозмездного пользования.

Учреждением не представлено доказательств того, что оно участвует в данном деле в связи с защитой им государственных и (или) общественных, то есть публичных интересов в сфере возложенных на него функций, и может претендовать на освобождение от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства учреждения об освобождении от уплаты государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего дела не имеется.

На основании положений статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Приморского края" в пользу государственного бюджетного учреждения "Хозяйственное управление Правительства края" задолженность по оплате коммунальных услуг за второе полугодие 2017 года в размере 124 498 рублей 08 копеек, задолженность по оплате услуг по содержанию помещений за второе полугодие 2017 года в размере 350 710 рублей 21 копейка, а также проценты за просрочку уплаты денежных средств за коммунальные услуги и услуги по содержанию помещений за второе полугодие 2017 года, начисленных за период с 31.10.2017 по 18.07.2019 в размере 55 605 рублей 33 копейки, с последующим начислением процентов с 19.07.2019 на сумму долга в размере 124 498 рублей 08 копеек по оплате коммунальных услуг за второе полугодие 2017 года, а также на сумму долга по оплате услуг по содержанию помещений за второе полугодие 2017 года в размере 350 710 рублей 21 копейка исходя из размера ключевой ставки Банка России по день фактического исполнения ответчиком требований по уплате задолженностей, 13 606 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В случае недостаточности или отсутствия у краевого государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Приморского края" денежных средств их взыскание произвести в порядке субсидиарной ответственности с Приморского края в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края за счет казны Приморского края.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Чугаева И.С.