Решение от 5 августа 2021 г. по делу № А32-22884/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А32-22884/2021
г. Краснодар
05 августа 2021 года
Резолютивная часть решения изготовлена «15» июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен «05» августа 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ПАО «Россети Кубань» г. Краснодар (ИНН <***>) к Администрации Тбилисского сельского поселения ст. Тбилисская (ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО «ТНС энерго Кубань»

о взыскании задолженности

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.12.2020

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 14.01.2021

от ПАО «ТНС энерго Кубань»- ФИО4 по доверенности от 22.01.202

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Кубань» (далее-истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского (далее-ответчик, администрация) района о взыскании задолженности за услуги по передаче электроэнергии за период с января 2017 по август 2019 в размере 8 367 496,66 рублей, законной неустойки в размере 3 300 067,39 рублей, рассчитанной с 21.02.2017 по 12.04.2021, неустойки с 13.04.2021 до момента полного погашения задолженности.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «ТНС энерго Кубань».

В судебном заседании представитель истца исковые требования, представил заявление об уточнении исковых требований в связи с допущенной в исковом заявлении технической ошибкой, просил взыскать с ответчика стоимость услуг по передаче электроэнергии за период с января 2017 по август 2019 на сумму 8 367 496, 66 руб. за 2 435 074 кВт/ч.

Поскольку уточненные требования истца не противоречат закону, следовательно ходатайство об уточнении расчета в соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по изложенным в отзыве доводам.

Представитель третьего лица исковые требования поддержал в полном объеме.

Поскольку на стадии подготовки дела к судебному разбирательству установлен характер спорного правоотношения и определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела по существу, представленных в дело доказательств достаточно для рассмотрения спора по существу, ответчик возражения против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании не представил, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству. Завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 17-40 час. 15.07. 2021 г., после чего судебное заседание было продолжено в соответствии со ст.123,156 АПК РФ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

ПАО «Россети Кубань» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности, ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства с использованием которых оказывает потребителям услуги по передаче электроэнергии и получает за это плату.

Судебными актам в рамках дела №А32-48809/2019 установлено, что между администрацией и гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС энерго Кубань» отсутствует договор энергоснабжения, купли-продажи электроэнергии, следовательно, ПАО «Россети Кубань» вправе самостоятельно обратиться в суд к администрации с иском о взыскании задолженности за услуги по передаче электроэнергии.

В рамках дела №А32-48809/2018 установлено, что администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района на праве муниципальной собственности принадлежит электросетевое хозяйство, расположенное по адресу: ст. Тбилисская ТП-ЖП-1, ТП-ЖП-2, п. Октябрьский ТПЖП-3, ТП-ТБ-3-64П ТП-ТБ-3-74П, ТП-ТЦ12-ТБ15-580П, ВЛ-0.4 кВ, ф. 4П от ТПТБЗ-557, КЛ-10 кВ ТЦ-17 от ячейки 10 кВ, КЛ-10 кВ от ячейки 10 КВ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Так же в рамках дел: №№А32-48809/18, А32-8844/2019, А32-5870/20, А32-12483/20 установлено, что администрация потребляла электроэнергию в связи с чем, в электросетевом оборудовании, указанном выше в период с января 2017 по декабрь 2019 образовались потери в объеме 2 435 074 кВт/ч. Таким образом, судом установлен факт потребления и неоплата администрацией электроэнергии, а также установлен объем потребленной и неоплаченной электроэнергии, который составил 2 435 074 кВт/ч.

При этом, стоимость потребленной администрацией электроэнергии взыскана в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» без учета стоимости услуг по передаче электроэнергии со ссылкой на отсутствие между сторонами договорных отношений. Следовательно, истец вправе взыскать с администрации стоимость услуг по передаче электроэнергии в объеме 2 435 074 кВт/ч., так как согласно п. 129 Основных положений, спорный объем подлежит оплате с учетом стоимости услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с абз. 1 п. 15(1) Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ №861 от 27.12.2004, обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с названным пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Стоимость услуг по передаче электроэнергии, оказанных истцом ответчику с января 2017 по август 2019, составляет 8 367 496,66 руб. за 2 435 074 кВт/ч. и подлежит оплате в соответствии с указанными выше нормами.

Из содержания искового заявления следует, что ответчик оплату в адрес истца не произвел, тем самым сберег предъявленную к взысканию сумму, обогатившись за счет ПАО «Россети Кубань». Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что в случае если объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергий, присоединены к электрическим сетям двух и более территориальных сетевых организаций, расходы на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в таких объектах электросетевого хозяйства, подлежат компенсации каждой территориальной сетевой организацией пропорционально отпущенному объему электрической энергии в объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии.

Не подлежат компенсации расходы на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, указанных в пунктах 81.6 и 81.7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В силу изложенного, по мнению ответчика, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о правомерности заявленных исковых требований в силу следующего.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Услуги по передаче электроэнергии оказываются сетевыми организациями на возмездной основе, что следует из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона № 35-ФЗ, пунктов 2, 6, 14 - 15 (2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, далее - Правила № 861), статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оказание услуг по передаче электрической энергии относится к естественно монопольной деятельности, подлежащей ценовому регулированию, осуществляемому посредством определения цен (тарифов) или их предельного уровня (пункт 1 статьи 4, статьи 6 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ)).

В соответствии с пунктом 12 Правил № 861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

При этом фактически зафиксированный прибором учета объем электроэнергии в точке поставки потребителя, в случае владения потребителем объектами электросетевого хозяйства, состоит из «полезного» отпуска электроэнергии и «потерь».

Пунктом 129 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, предусмотрено, что потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства (потребителям), приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

То есть из буквального толкования указанных выше норм права следует, что оплате подлежит и «полезный» отпуск электроэнергии и «потери», то есть потребитель оплачивает весь объем электроэнергии, зафиксированный прибором учета по тарифу (цене) включающему составляющую за услуги по передаче электроэнергии.

Оплата за потребленную электроэнергию производиться потребителями в адрес гарантирующих поставщиков, сбытовых организаций на основании заключенных договоров энергоснабжения. Гарантирующие поставщики, сбытовые организации получив от потребителей денежные средства за потребленную электроэнергию в рамках договоров энергоснабжения, составляющую за передачу электроэнергии, перечисляют в адрес сетевых организаций за оказанные услуги в рамках договоров оказания услуг по передаче электроэнергии.

Вместе с тем, Верховный суд Российской Федерации рассматривая спор между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в Определении от 16.06.2020 №308-ЭС19-22189 указал, что из системного толкования пунктов 129 и 130 Основных положений следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии. В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

Так же Верховный суд РФ указал, что в отсутствии договорных отношений, сетевая организация вправе самостоятельно взыскать с потребителя – владельца объектов электросетевого хозяйства, стоимость переданной электроэнергии (услуг по передаче электроэнергии).

В рамках дел №А32-48809/2018, №А32-8844/2019 установлено, что администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района на праве муниципальной собственности принадлежит электросетевое хозяйство, расположенное по адресу: ст. Тбилисская ТП-ЖП-1, ТП-ЖП-2, п. Октябрьский ТПЖП-3, ТП-ТБ-3-64П, ТП-ТБ-3-74П, ТП-ТЦ12-ТБ15-580П, ВЛ-0.4 кВ, ф. 4П от ТПТБ3-557, КЛ-10 кВ ТЦ-17 от ячейки 10 кВ, КЛ-10 кВ от ячейки 10 КВ.

Указанными судебными актами установлено, что между администрацией и гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС энерго Кубань» отсутствует договор энергоснабжения, купли-продажи электроэнергии в отношении спорного электросетевого оборудования, что позволяет сетевой организации самостоятельно обратиться к администрации с требованиями о взыскании стоимости услуг по передаче электроэнергии.

Также в рамках указанных выше дел установлено, что в сети администрации в период с января 2017 по август 2019 поставлено и не оплачено 2 435 074 кВт/ч электроэнергии.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Указанное в рамках настоящего спора, свидетельствует о наличии договорных отношений между администрацией и сетевой организацией в части оказания последней услуг по передаче электроэнергии при установленном факте пользования потребителем электроэнергией.

В рамках дел №А32-48809/18, №А32-8844/2019, установлен объем потребленной ответчиком в период с января 2017 по август 2019 электроэнергии, который составил 2 435 074 кВт/ч. Стоимость потерь в указанном объеме в рамках указанных дел, взыскана с администрации в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» без учета составляющей на услуги по передаче электроэнергии.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот факт в отношениях между теми же сторонами.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2016 по делу № А53-21033/2015, от 12.09.2018 по делу № А53-25851/2015, преюдициальность означает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Следовательно, установленный арбитражным судом в рамках дел №А32-48809/18, №А32-8844/2019 объем потребленной администрацией электроэнергии, является преюдициально установленным фактом, не требующим доказывания при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии с абз. 1 п. 15(1) Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ №861 от 27.12.2004, обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с названным пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Объем оказанных истцом ответчику в период с января 2017 по август 2019 услуг по передаче электроэнергии составил 2 435 074 кВт/ч. на сумму 8 367 496,66 рублей.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, с учетом, что факт потребления электроэнергии и пользования услугами по передаче электроэнергии администрацией установлен в рамках дел №№А32-48809/18, А32-8844/2019, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплата за оказанные истцом услуги по передаче электроэнергии на сумму 8 367 496, 66 руб. за период с января 2017 по август 2019.

В исковом заявлении истец просит также взыскать с ответчика неустойку, начисленную на сумму долга за период с 21.02.2017 по 12.04.2021 в размере 3 300 067,39 рублей.

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Статьей 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее – Закон №307 –ФЗ) пункт 2 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» дополнен абзацем следующего содержания: «потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.» (абзац 5 пункта 2 ст. 26 Закона №35-ФЗ).

Проверив расчет пени, произведенный истцом, суд установил, что данный расчет составлен верно, в связи с чем заявленные истцом требования о взыскании с ответчика пени за период с 21.02.2017 по 12.04.2021 в размере 3 300 067,39 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 65 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, п. 6 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» пункт 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» дополнен абзацем следующего содержания: «Потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты».

Данная норма носит императивный характер и не предусматривает альтернативного способа расчета пени.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, с 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки. Таким образом, действующее законодательство предоставляет возможность взыскания пени по день фактической уплаты суммы долга.

В связи с чем, требование истца о взыскании пени, начиная с 13.04.2021 по день фактической оплаты задолженности, исчисленной по правилам ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» является законным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, взыскиваются со стороны.

Истцом при подаче иска платежным поручением № 13616 от 19.05.2021 оплачена государственная пошлина в размере 81 338 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 27, 49, 110, 150, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить ходатайство истца об уточнении исковых требований.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Тбилисского сельского поселения Тбиллиского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ПАО «Россети Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 8 367 496,66 рублей стоимости услуг по передаче электроэнергии за январь 2017 г.- август 2019 г., а также неустойку за период с 21.02.2017 по 12.04.2021 в размере 3 300 067,39 рублей, и пени, начисленные на сумму задолженности, начиная с 13.04.2021 по день фактической оплаты задолженности, исчисленной по правилам ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», кроме того, расходы по оплате госпошлины в размере 81 338,00 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева