Решение от 19 апреля 2024 г. по делу № А09-1634/2024

Арбитражный суд Брянской области 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А09-1634/2024
город Брянск
19 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года. В полном объеме решение изготовлено 19 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Поддубной И.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шпачковой Н.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания», п.Прогресс Трубчевского района Брянской области,

к Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области, д.Польники Почепского района Брянской области,

о понуждении заключить договоры купли-продажи долей в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности № 8553/23 от 23.11.2023, копии диплома, паспорта,

от ответчика: не явились, извещен,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания», п.Прогресс Трубчевского района Брянской области, (далее – ООО «Брянская мясная компания») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением об обязании Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания»

договор купли-продажи четырех земельных долей в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:20:0000000:153, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Брянская область, Почепский муниципальный район, СПК «Супрягинский», Кооп «Беловский», общей площадью 1 403 997 кв.м., по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этих земельных долей.

Арбитражный суд, рассмотрев исковое заявление, исследовав представленные материалы, установил, что заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 29.02.2024 исковое заявление было оставлено без движения, истцу предложено в срок до 15.03.2024 устранить допущенные нарушения норм АПК РФ.

Определением суда от 14.03.2024 исковое заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Ответчик, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. С учетом мнения представителя истца судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица в порядке, предусмотренном ст.ст. 123, 136 АПК РФ.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, считал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ответчика.

От ответчика посредством электронной системы «Мой арбитр» в адрес суда поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Представитель истца представил заявление об отказе от распределения судебных расходов, связанных с уплатой госпошлины, на Польниковскую сельскую администрацию Почепского района.

Представленные сторонами документы приобщены к материалам дела.

В связи с отсутствием возражений от ответчика и с согласия истца суд признал дело подготовленным и перешел в стадию судебного разбирательства (ч.4 ст.137 АПК РФ).

Иных дополнений, ходатайств, заявлений к настоящему судебному заседанию не поступило.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителя ответчика в порядке, установленном ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по нижеизложенным основаниям.

Как следует из материалов дела, в настоящее время муниципальное образование «Польниковское сельское поселение Почепского района Брянской области» (далее - муниципальное образование) является участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:20:0000000:153, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Брянская область, Почепский муниципальный район, СПК «Супрягинский», Кооп «Беловский», общей площадью 1 403 997 кв.м (далее - спорный земельный участок).

Муниципальному образованию на праве собственности принадлежат 5 долей в спорном земельном участке.

Вышеуказанные земельные доли были оформлены в муниципальную собственность из числа невостребованных земельных долей.

Пунктом 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) установлен порядок продажи земельной доли из числа невостребованных земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок.

В соответствии с данной нормой закона в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях,

предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

Следуя вышеуказанному порядку, Польниковская сельская администрация Почепского района Брянской области в газете «Почепское Слово» от 19.04.2022 № 30 (2785) опубликовало извещение о возникновении у муниципального образования «Польниковское сельское поселение Почепского района Брянской области» права общей долевой собственности на 4 земельные доли в праве общей долевой собственности в спорном земельном участке (государственная регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) от 21.03.2022

№№ 32:20:0000000:153-32/082/2022-35, 32:20:0000000:153-32/082/2022-34).

Дополнительно в извещении содержалась информация о предоставлении возможности сельскохозяйственным организациям или крестьянским (фермерским) хозяйствам, использующим такой земельный участок, находящийся в долевой собственности, приобрести вышеуказанные земельные доли по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра указанного земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

ООО «Брянская мясная компания» является сельскохозяйственной организацией, использующей земельный участок с кадастровым номером 32:20:0000000:153, находящийся в долевой собственности.

Кроме того, истцу на праве собственности принадлежит 1 доля в спорном земельном участке, о чём в ЕГРН сделана запись регистрации от 30.12.2021

№ 32:20:0000000:153-32/082/2021-32.

Истец обратился к ответчику с заявлением от 20.04.2022 № б/н о приобретение вышеуказанных долей. К заявлению были приложены документы, подтверждающие факт использования спорного земельного участка обществом (копия справки о затратах, копия акта обследования земельного участка).

Данное заявление было принято к рассмотрению Польниковской сельской администрацией 25.04.2022 вх. № 42.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На дату обращения истца в суд с настоящим иском обращение ООО «Брянская мясная компания» о приобретении доли в спорном земельном участке не рассмотрено. Ответ в адрес заявителя не поступал, договор купли-продажи на условиях, предусмотренных абз.1 п.1 ст. 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не заключен, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

На основании ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Положениями п.1 ст.11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом своей волей и в своем интересе, вместе с тем избранный способ защиты должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели его восстановления.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон об общих принципах организации местного самоуправления в РФ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Исходя из системного толкования п. 1 ст. 250 ГК РФ, ч. 4 ст. 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, орган местного самоуправления вправе предложить сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности с муниципальным образованием, приобрести долю муниципального образования на условиях абз. 1 ч. 4 ст. 12 Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Соответственно, преимущественным правом приобретения земельных долей, находящихся в муниципальной собственности обладают сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство, использующие земельный участок.

Из положений ч. 1 ст. 244, ч. 1 ст. 250 ГК РФ следует, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Как следует из п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020 года, наличие условий для предоставления земельного участка, сформированного в счет невостребованных земельных долей, на которые признано право муниципальной собственности, сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов на основании п. 5.1 ст. 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения может подтверждаться любыми относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Таким образом, из буквального толкования ч. 4 ст. 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения следует, что для предоставления земельной доли указанный субъект должен доказать факт использования земельного участка, на передачу в собственность которого он претендует, в соответствии с процессуальными правилами доказывания.

В числе таких доказательств использования земельного участка могут рассматриваться как договоры о предоставлении в пользование участка, находящегося в общей долевой собственности, так и любые относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие фактическое использование земельного участка в сельскохозяйственных целях, в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство использовали участок без оформления правоотношений.

Факт использования ООО «Брянская мясная компания» спорного земельного участка подтверждается приложенной к заявлению справкой от 20.01.2022 о затратах, понесенных на его возведение.

Кроме того, на основании постановления Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области от 12.01.2022 № 1 создана комиссия по

обследованию спорного земельного участка, актом обследования которой от 12.01.2022 установлен факт использования ООО «Брянская мясная компания» земельного участка с кадастровым номером 32:20:0000000:153.

Так же одним из условий реализации права на льготный выкуп принадлежащей муниципальному образованию долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения является использование сельскохозяйственной организацией (крестьянским (фермерским) хозяйством) земельного участка до регистрации права муниципальной собственности на земельные доли (определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.01.2022 № 306-ЭС21-24832, определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2019 № 309-ЭС19-9071, определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2016 № 309-КГ16-8101).

Общество является правообладателем 1 доли спорного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.02.2024. Право долевой собственности за

ООО «Брянская мясная компания» зарегистрировано 30.12.2021, то есть до возникновения права муниципальной собственности на долю.

В силу ст. ст.435, 437 ГК РФ публичное объявление муниципального образования является офертой, а заявление истца является акцептом предложения ответчика.

Согласно п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Как указано выше, ответчик исковые требования признал в полном объеме. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, признание иска принято судом в соответствии с ч.5 ст.49 АПК РФ.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования об обязании Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания» договор купли-продажи четырех земельных долей в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:20:0000000:153, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Брянская область, Почепский муниципальный район, СПК «Супрягинский», Кооп «Беловский», общей площадью 1 403 997 кв.м., по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этих земельных долей

обоснованными и подлежащими удовлетворению согласно ч.4 ст.170 АПК РФ, предусматривающей, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском платежным поручением № 9502 от 19.02.2024 уплачены 6000 руб. государственной пошлины.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика, однако возмещению в пользу истца не подлежат в связи с заявлением общества с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания» об отказе от распределения судебных расходов, связанных с уплатой госпошлины, на Польниковскую сельскую администрацию Почепского района.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания» к Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области удовлетворить.

Обязать Польниковскую сельскую администрацию Почепского района Брянской области, д.Польники Почепского района Брянской области, в течение 5 рабочих дней с

момента вступления в законную силу настоящего решения, заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания», п.Прогресс Трубчевского района Брянской области, договор купли-продажи четырех земельных долей в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:20:0000000:153, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Брянская область, Почепский муниципальный район, СПК «Супрягинский», Кооп «Беловский», общей площадью 1 403 997 кв.м., по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этих земельных долей.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.

Судья И.С. Поддубная