Решение от 16 июня 2020 г. по делу № А40-326518/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-326518/2019-147-2583
г. Москва
16 июня 2020 г.
Резолютивная часть решения оглашена 10.06.2020 г.

Полный текст решения изготовлен 16.06.2020 г.

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

протокол вел секретарь судебного заседания Демина Е.А.

Рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ООО «Национальный таможенный брокер» (адрес 143080, Московская обл., р-н Одинцовский, дачный поселок Лесной городок, ул. Энергетиков, д. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2002, ИНН: <***>)

к Московской областной таможне (124498, г. Москва, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 03.11.2010)

третье лицо: ООО «Совком Лизинг»

о признании недействительным решения об отказе в выпуске товаров, заявленных в соответствии с ДТ № 10013160/100919/0356728

при участии:

от заявителя – ФИО1 (паспорт, диплом, по дов. от 24.06.2019 г.)

от ответчика – ФИО2 (удостоверение, диплом, по дов. от 11.10.2019 г.)

от третьего лица - неявка (уведомлен)

суд

УСТАНОВИЛ:

Требования заявлены ООО «Национальный таможенный брокер» к Московской областной таможне об оспаривании решения об отказе в выпуске товаров, заявленных по ДТ № 10013160/100919/0356728, действий, выраженных в нарушении сроков выпуска товара, а также действий по удержанию товара с 20.09.19 по 04.10.19/

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав объяснения представителей, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 10.09.2019 в 18.59 по Московскому времени Общество с ограниченной ответственностью «Национальный таможенный брокер» (далее - ООО «НТБ», заявитель, таможенный представитель), действуя от имени и по поручению ООО «Совком Лизинг» (далее - декларант) в рамках Договора об оказании услуг таможенного представителя от 02.12.2013 № Б-Х/13-074, подана и зарегистрирована Московским областным таможенным постом (центр электронного декларирования) Московской областной таможни (далее - ЦЭД) декларация на товары (далее -ДГ)№ 10013160/100919/0356728.

11.09.2019 в 09.24 по Московскому времени таможенным представителем была подана корректировочная декларация на товары (далее - КДТ), которая была принята таможенным органом. Разрешение таможенного органа на внесение изменений в ДТ было получено таможенным представителем 14.09.2019 в 13.25 по Московскому времени. В этот же день таможенным органом таможенные платежи были списаны с лицевого счета декларанта в полном объеме.

20.09.2019 в 16.30 по Московскому времени ЦЭД возбудил в отношении ООО «НТБ» дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, при этом ЦЭД также было вынесено решение об отказе в выпуске товара (в 17.54 по Московскому времени) в соответствии с заявленной таможенной процедурой «в связи с невыполнением условий, предусмотренных статьями 120 - 123 ТК ЕАЭС».

В соответствии с п. 1 ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру, а также уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров.

В соответствии со статьей 119 ТК ЕАЭС установлено, что выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации либо с момента наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а в случаях, если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа либо одно из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, наступило менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч.1).

Выпуск товаров должен быть завершен не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если в течение времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, таможенным органом в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 325 настоящего Кодекса запрошены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) принято решение о проведении таможенного контроля в иных формах либо о применении мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (п.1 ч. 3 ст.119 ТК ЕАЭС).

При этом, срок выпуска товаров, указанный в пункте 3 настоящей статьи, может быть продлен на время, необходимое для проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (п.1 ч.1 ст.119 ТК ЕАЭС).

Согласно протоколу обмена данными, в нарушение п. 3, 4 ст. 109 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 5 ст. 119 ТК ЕАЭС, уведомление о продлении срока выпуска товара таможенному представителю было направлено 20.09.2019г.

Решение об отказе в выпуске было принято таможенным органом 20.09.2019.

Фактически изъятие товара в рамках дела об АП было осуществлено таможенным органом 04.10.2019, что подтверждается соответствующим протоколом изъятия.

Оспаривая решение и действия ответчика, заявитель ссылается на то, что нарушены сроки изъятия товара в рамках административного дела, что повлекло убытки в виде оплаты аренды складских помещений.

Между тем, действия и решение по не выпуску товара связаны с возбуждением административного дела. Правомерность привлечения к административной ответственности не оспорена.

Ссылки на то, что ответчик обязан был проводить быстрее действия в рамках административного расследования, не принимаются судом.

Порядок ведения административного дела регулируется нормами КоАП РФ.

Судом не выявлено нарушений со стороны таможенного органа. Оснований для удовлетворения требований не имеется в силу ст. 198 АПК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «Национальный таможенный брокер» к Московской областной таможне об оспаривании решения об отказе в выпуске товаров, заявленных по ДТ № 10013160/100919/0356728, действий, выраженных в нарушении сроков выпуска товара, а также действий по удержанию товара с 20.09.19 по 04.10.19 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯН.В. Дейна