Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А41-5843/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-5843/22
18 мая 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2023 года.


Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143401, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., КРАСНОГОРСК Г.О., КРАСНОГОРСК Г., КРАСНОГОРСК Г., СТРОИТЕЛЕЙ Б-Р, Д. 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2009, ИНН: <***>,)

к ИП ФИО2, ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 02.08.2012 )

третье лицо: Минимущество Московской области

о изъятии объектов недвижимости для государственных нужд,

при участии в судебном заседании: представителей сторон согласно протоколу,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ИП ФИО2, ФИО3 об изъятии для государственных нужд Московской области земельного участка общей площадью 748 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:3, нежилого здания общей площадью 864 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:21, расположенных по адресу: Московская обл., г. ФИО5, мкр. Болшево, ул. Станционная, д.58, и расположенного по адресу: Московская обл., г. ФИО5, мкр. Болшево, ул. Станционная, д.58.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела в долевой собственности ИП ФИО2, ФИО3 находится земельный участок с кадастровым номером 50:45:0010107:3 (по ? доли в праве).

Согласно выписке из ЕГРН на указанном земельном участке расположено нежилое здание общей площадью 864 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:21 принадлежащее ответчиком на праве долевой собственности (по ? доли в праве).

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 782/39 "Об утверждении государственной, программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" на 2017-2024 годы",

Постановления Правительства Московской области от 15.09.2016 N 669/33 "Об утверждении проекта планировки территории для реконструкции линейного объекта капитального строительства - автомобильной дороги М-8 "Холмогоры" - Лесные Поляны на участке км3 - км 5 в городском округе ФИО5 Московской области", Постановления Правительства Московской области от 03.07.2019 N 394/20 "О внесении изменения в проект планировки территории для реконструкции линейного объекта капитального строительства - автомобильной дороги М-8 "Холмогоры" - Лесные Поляны на участке км3 - км 5 в городском округе ФИО5 Московской области", решения Градостроительного совета Московской области от 18.05.2021 N 16 Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято Распоряжение № 308-Р от 22.06.2021 г. согласно которому подлежат изъятию для государственных нужд:

- земельный участок общей площадью 748 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:3,

- нежилое здание общей площадью 864 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:21.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 указанной статьи).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 указанной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 281 названного Кодекса за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 указанной статьи).

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Согласно пункту 4 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 названного Кодекса размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 указанной статьи).

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка (пункт 5).

В случае, если в результате изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у правообладателей изымаемой недвижимости возникают убытки в связи с невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, правообладатели изымаемой недвижимости обязаны представить лицу, выполняющему работы по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, документы, подтверждающие возникновение у правообладателей изымаемой недвижимости убытков в связи с невозможностью исполнения указанных обязательств (пункт 6).

Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости (пункт 7).

Согласно пункту 7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

Согласно п. 7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Определением суда от 19.04.2022 г. по настоящему делу назначена экспертиза, проведение корой поручено эксперту ФИО4.

На разрешение эксперта судом поставлен следующий вопрос:

1) Определить с выездом на местность, с учетом п. 4 ст. 56.8 ЗК РФ, по состоянию на дату проведения оценки, с учетом аналогов, имеющих те же категорию, вид разрешенного использования, удаленность от МКАД, наличие коммуникаций, рыночную стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010206:71 и расположенного на указанном земельном участке нежилого здания КН 50:45:0010107:3, убытки, причиненные изъятием земельного участка и здания, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем изымаемых земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, упущенную выгоду.

Согласно заключению эксперта:

Размер возмещения, подлежащего выплате правообладателю в связи с изъятием для государственных нужд нежилого здания общей площадью 864 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:21, расположенного по адресу: Московская обл., г. ФИО5, мкр. Болшево, ул. Станционная, д.58, и земельного участка общей площадью 748 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:3, расположенного по адресу: Московская обл., г. ФИО5, мкр. Болшево, ул. Станционная, д.58, по состоянию на 21 июня 2021 года, составляет: 60 161 465 (Шестьдесят миллионов сто шестьдесят одна тысяча четыреста шестьдесят пять) рублей, из них:

- рыночная стоимость нежилого здания общей площадью 864 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:21, расположенного по адресу: Московская обл., г. ФИО5, мкр. Болшево, ул. Станционная, д.58, по состоянию на 21 июня 2021 года, составляет: 47 498 083 (Сорок семь миллионов четыреста девяносто восемь тысяч восемьдесят три) рубля;

- рыночная стоимость земельного участка общей площадью 748 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:3, расположенного по адресу: Московская обл., г. ФИО5, мкр. Болшево, ул. Станционная, д.58, по состоянию на 21 июня 2021 года, составляет: 7 762 563 (Семь миллионов семьсот шестьдесят две тысячи пятьсот шестьдесят три) рубля;

- размер убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием нежилого здания общей площадью 864 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:21, расположенного по адресу: Московская обл., г. ФИО5, мкр. Болшево, ул. Станционная, д.58, и земельного участка общей площадью 748 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:3, расположенного по адресу: Московская обл., г. ФИО5, мкр. Болшево, ул. Станционная, д.58, по состоянию на 21 июня 2021 года, составляет: 4 900 819 (Четыре миллиона девятьсот тысяч восемьсот девятнадцать) рублей,

По состоянию на 15 июня 2022 года размер возмещения, подлежащего выплате правообладателю в связи с изъятием для государственных нужд нежилого здания общей площадью 864 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:21, расположенного по адресу: Московская обл., г. ФИО5, мкр. Болшево, ул. Станционная, д.58, и земельного участка общей площадью 748 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:3, расположенного по адресу: Московская обл., г. ФИО5, мкр. Болшево, ул. Станционная, д.58, по состоянию на 15 июня 2022 года, составляет 69 211 838 (Шестьдесят девять миллионов двести одиннадцать тысяч восемьсот тридцать восемь) рублей, из них:

- рыночная стоимость нежилого здания общей площадью 864 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:21, расположенного по адресу: Московская обл., г. ФИО5, мкр. Болшево, ул. Станционная, д.58, по состоянию на 15 июня 2022 года, составляет 52 553 705 (Пятьдесят два миллиона пятьсот пятьдесят три тысячи семьсот пять) рублей;

- рыночная стоимость земельного участка общей площадью 748 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:3, расположенного по адресу: Московская обл., г. ФИО5, мкр. Болшево, ул. Станционная, д.58, по состоянию на 15 июня 2022 года, составляет: 11 506 401 (Одиннадцать миллионов пятьсот шесть тысяч четыреста один) рубль;

- размер убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием нежилого здания общей площадью 864 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:21, расположенного по адресу: Московская обл., г. ФИО5, мкр. Болшево, ул. Станционная, д.58, и земельного участка общей площадью 748 кв.м с кадастровым номером 50:45:0010107:3, расположенного по адресу: Московская обл., г. ФИО5, мкр. Болшево, ул. Станционная, д.58, по состоянию на 15 июня 2022 года, составляет: 5 151 732 (Пять миллионов сто пятьдесят одна тысяча семьсот тридцать два) рубля.

Вместе с тем, как следует из заключения эксперта, объяснений представителей сторон, на земельном участке с кадастровым номером 50:45:0010107:3 отсутствует строение с кадастровым номером 50:45:0010107:21, имеется лишь часть фундамента.

В связи с изложенным, определением суда от 19.10.2022 г. по делу назначена повторная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Оценочная компания "Бизнес-Консалт" ФИО6.

На разрешение эксперта судом поставлены следующие вопросы:

1) Определить с выездом на местность, с учетом п. 4 ст. 56.8 ЗК РФ, по состоянию на дату проведения оценки, с учетом аналогов, имеющих те же категорию, вид разрешенного использования, удаленность от МКАД, наличие коммуникаций, рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:45:0010107:3, убытки, причиненные изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем изымаемых земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, упущенную выгоду.

2) Установить возможно ли использовать расположенный на земельном участке КН 50:45:0010107:3 ленточный фундамент (оставшаяся часть демонтированного здания КН 50:45:0010107:21)? В случае наличия у фундамента потребительских свойств (с учетом категории и вида разрешенного использования земельного участка) установить его рыночную стоимость, в случае отсутствия у фундамента потребительских свойств, установить влияет ли его наличие/отсутствие на стоимость земельного участка (в большую или меньшую сторону).

Согласно заключению эксперта:

1) По состоянию на дату проведения оценки, с учетом аналогов, имеющих те же категорию, вид разрешенного использования, удаленность от МКАД, наличие коммуникаций, рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:45:0010107:3, убытки, причиненные изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем изымаемых земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, упущенную выгоду составляют 5 291 624 рублей.

2) Расположенный на земельном участке КН 50:45:0010107:3 ленточный фундамент (оставшаяся часть демонтированного здания КН 50:45:0010107:21) возможно использовать. Рыночная стоимость фундамента составляет 1 836 000 рублей.

Доводы ответчиков о том, что при проведении первоначальной экспертизы была установлена рыночная стоимость изымаемого земельного участка в большем размере, необходимости использования при проведении оценки иных аналогов (в том числе земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0101703:956, 50:42:0020101:111, 50:15:0040408:67, 50:50:0040507:22, 50:15:0000000:1556, 50:10:0010103:46) судом отклоняются поскольку указанные аналоги либо имеют иной вид разрешенного использования (объекты дорожного сервиса, склады, либо представляет собой реализацию земельного участка совместно с инвестиционным проектом, который представляет из себя комплект разработанной исходно-разрешительной документации совместно с полученным разрешением на строительство и полученными техническими условиями, подписанным договором аренды.

Вместе с тем, оцениваемый земельный участок не имеет строений, имеет вид разрешенного использования "под магазин".

Согласно письменным пояснениям эксперта, часть земельных участков имеет очевидно завышенные цены.

Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

- иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона N 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены статьей 25 Закона N 73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

Судом установлено, что экспертное заключение соответствует указанным выше нормам. В ходе судебного разбирательства эксперт ответил на все имеющиеся у сторон вопросы. У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта.

Само по себе несогласие ответчиков с результатами экспертизы не может свидетельствовать о недостоверности сделанных экспертом выводов и о необходимости проведении комплексной судебной экспертизы. Наличий противоречий в выводах эксперта судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Изъять для государственных нужд Московской области находящийся в долевой собственности ИП ФИО2, ФИО3 (по ? доли в праве) земельный участок с кадастровым номером 50:45:0010107:3 и расположенную на указанном земельном участке оставшуюся часть демонтированного здания с кадастровым номером 50:45:0010107:21 (ленточный фундамент).

Установить размер возмещения за изымаемое имущество, включающий убытки, упущенную выгоду:

- земельный участок с кадастровым номером 50:45:0010107:3 – 5 291 624 рубля;

- оставшаяся часть демонтированного здания с кадастровым номером 50:45:0010107:21 (ленточный фундамент) – 1 836 000 рублей.



Судья А.О. Уваров