Решение от 28 апреля 2018 г. по делу № А61-502/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-502/2018
г. Владикавказ
28 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.04.2018

Решение в полном объеме изготовлено 28.04.2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе судьи Коптевой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Крестьянско-фермерского хозяйства «Заря» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с привлечением заинтересованного лица – Администрации местного самоуправления МО Кировский район РСО-Алания

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 02.02.2018 г.;

от заинтересованного лица – не явились;

установил:

Крестьянско-фермерское хозяйство «Заря» (далее – КФХ «Заря», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта принадлежности ему на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 61,85 га (из них 61,53 га сельхозугодий, в том числе 47,91 га пашни, 13,62 га сенокосов и пастбищ), расположенного в юго-западной части с.Комсомольское Кировского района РСО-Алания с кадастровым номером 15:02:003010:20.

Определением суда в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено заинтересованное лицо – Администрации местного самоуправления МО Кировский район РСО-Алания (далее – АМС Кировского района).

Заинтересованное лицо, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило. Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

АМС МО Кировский район в направленном суду отзыве на заявление от 11.04.2018 и дополнении к отзыву от 18.04.2018 не возражает против удовлетворения заявления КФХ, подтверждает, что решением Кировского РИК от 26.02.1992г. №12 главе КФХ «Заря» ФИО3 был предоставлен в пожизненного наследуемое владение земельный участок, площадью 61,85 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, Кировский район, юго-западнее с.Комсомольское, а в выданном ему 17.03.1992 Свидетельстве о праве на данный земельный участок ошибочно указано «бессрочное (постоянное) пользование».

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя и принимая во внимание отзыв заинтересованного лица, суд считает, что заявление следует удовлетворить на основании следующего.

Решением Кировского исполнительного комитета районного Совета народный депутатов Севро-Осетинской ССР №12 от 26.02.1992г. главе КФХ «Заря» ФИО3 был предоставлен в пожизненного наследуемое владение земельный участок, площадью 61,85 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, Кировский район, юго-западнее с.Комсомольское. Участки относятся к 1-2 полям почвозащитного севооборота, к сенокосному №3, в целях производство зерна и мяса.

КФХ «Заря» 17.03.1992 выдано Свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью 61,85 га (из них 61,53 га сельхозугодий, в том числе 47,91 га пашни, 13,62 га сенокосов и пастбищ), расположенного в юго-западной части с.Комсомольское Кировского района РСО-Алания для производства зерна и мяса.

Вместе с тем, в Свидетельстве о праве собственности на землю от 17.03.1992 вместо «право пожизненного наследуемого владения на земельный участок» ошибочно указано «предоставить в бессрочное (постоянное) пользование», что не соответствует решению Кировского РИК №12 от 26.02.1992 о передаче КФХ «Заря» данного земельного участка. Посчитав, что необходимо установить юридический факт принадлежности данного земельного участка КФХ, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Согласно части 1, пункту 1 части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Таким образом, из содержания указанной статьи, следует, что факт владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным имеет юридическое значение для возникновения права.

Пунктом 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Пунктом 2 постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» указано, что арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Исходя из этого, при поступлении заявления об установлении юридического факта арбитражный суд должен сделать вывод о наличии или отсутствии всех четырех вышеперечисленных условий.

Согласно статье 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращение прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве (часть 3 статьи 221 АПК РФ).

При этом из смысла положений части 2 статьи 218, части 1 статьи 219 АПК РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 13 от 31.10.1996, следует, что рассмотрение арбитражным судом заявлений об установлении юридических фактов направлено на устранение сомнений в отношении прав и обязанностей заявителя в сфере гражданских правоотношений, возникающих из предпринимательской и иной экономической деятельности, и вызвано, в частности, утерей или невозможностью восстановления документов, подтверждающих наличие тех или иных правоотношений.

Таким образом, рассмотрение и удовлетворение заявлений об установлении юридических фактов имеет исключительно правоподтверждающее, но не правоустанавливающее значение.

Отсюда следует, что посредством установления по суду фактов, имеющих юридическое значение, может быть подтверждена юридическая сила правоотношений, которые имели место до подачи соответствующего заявления.

В соответствии с частью 3 статьи 217, частью 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении юридического факта суд должен выяснить, не возник ли спор о праве, наличие которого препятствует рассмотрению заявления по существу и является основанием для оставления его без рассмотрения.

Из материалов дела следует, что решением Кировского исполнительного комитета районного Совета народных депутатов Севро-Осетинской ССР №12 от 26.02.1992г. главе КФХ «Заря» ФИО3 из земель колхоза «Комсомолец» был предоставлен в пожизненного наследуемое владение земельный участок, площадью 61,85 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, Кировский район, юго-западнее с.Комсомольское. Участки относятся к 1-2 полям почвозащитного севооборота, к сенокосному №3, в целях производство зерна и мяса.

Пунктом 4 Решения от 26.02.1992г. указано исполкому выдать 26.02.1992г. главе КФХ «Заря» ФИО3 государственный акт на право пожизненного наследуемого владения землей, завести на него регистрационную карточку.

Во исполнение вышеуказанного решения КФХ «Заря» 17.03.1992 выдано Свидетельстве о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью 61,85 га (из них 61,53 га сельхозугодий, в том числе 47,91 га пашни, 13,62 га сенокосов и пастбищ), расположенного в юго-западной части с.Комсомольское Кировского района РСО-Алания для производства зерна и мяса. Вместе с тем, право пожизненного наследуемого владения на землю было закреплено Законом Северо-Осетинской АССР от 02.04.1991 № 87-а «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (ч. 1 ст. 5, ч.1 ст. 9 Закона). Аналогичное положение содержалось и в Законе РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (ст.ст. 9, 10 Закона).

Закон от 02.04.1991 № 87-а был отменен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 12.02.2004 года № 7-РЗ «О признании утратившими силу закона Северо-Осетинской АССР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

В силу статей 19 и 23 Земельного кодекса РСФСР 1991 года предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 ЗК РСФСР 1991 года относились к ведению городских Советов народных депутатов.

В соответствии со статьей 268 Гражданского кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принимая во внимание содержание приведенных норм, а также несоответствие записи в свидетельстве о праве собственности, суд исходит из содержания решения органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование, а именно из Решения Кировского РИК Совета народных депутатов №12 от 26.02.1992г.

Исследовав все представленные в дело доказательства, суд установил, что Свидетельстве о праве собственности на землю от 17.03.1992 имеется описка (опечатка), которая не соответствует содержанию Решения Кировского РИК Совета народных депутатов № 12 от 26.02.1992 года о передаче КФХ «Заря» в пожизненного наследуемое владение земельного участка, площадью 61,85 га (из них 61,53 га сельхозугодий, в том числе 47,91 га пашни, 13,62 га сенокосов и пастбищ), расположенного в юго-западной части с.Комсомольское Кировского района РСО-Алания для производства зерна и мяса.

Из представленных в материалы дела переписки КФХ «Заря» и АМС Кировского района, отзыва и дополнения к отзыву АМС Кировского района, ответов Управления Росреестра по РСО-Алания, кадастрового дела на земельный участок с КН 15:02:0030102:20 усматривается, что указанный земельный участок не является муниципальной (государственной) собственностью и в реестре муниципального имущества Кировский район РСО-Алания не значатся, записи (сведения) о регистрации объектов недвижимости имущества, расположенные на оспариваемом земельном участке в реестрах отсутствуют.

Суд установил, что правопритязания третьих лиц на данный земельный участок отсутствуют, спор о праве отсутствует.

На основании изложенного суд считает, что заявление КФХ «Заря» об установлении факта принадлежности заявителю на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 61,85 га (из них 61,53 га сельхозугодий, в том числе 47,91 га пашни, 13,62 га сенокосов и пастбищ), расположенного в юго-западной части с.Комсомольское Кировского района РСО-Алания с кадастровым номером 15:02:0030102:20, следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 167-170, 217 - 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление Крестьянско-фермерского хозяйства «Заря» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Установить юридический факт принадлежности Крестьянско-фермерскому хозяйству «Заря» на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 61,85 га (из них 61,53 га сельхозугодий, в том числе 47,91 га пашни, 13,62 га сенокосов и пастбищ), расположенного в юго-западной части с.Комсомольское Кировского района РСО-Алания с кадастровым номером 15:02:0030102:20.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд РСО-Алания.


Судья М.Б.Коптева