Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А60-44344/2023Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Гражданское Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А60-44344/2023 13 октября 2023 года г. Екатеринбург Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А. Захаровой, рассмотрев заявление Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно – канализационного хозяйства городского округа Верхняя Пышма» (ИНН <***>) к Старшему судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского ФИО1 Владимировичу о признании незаконным и отмене постановления от 08.09.2021 об окончании исполнительного производства, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: ГУ ФССП по Свердлвоской области, ООО «УК Приоритет». Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Отводов суду не заявлено. Муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно– канализационного хозяйства городского округа Верхняя Пышма» (ИНН <***>) обратилось к Старшему судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского ФИО1 Владимировичу о признании незаконным и отмене постановления от 08.09.2021 об окончании исполнительного производства. Определением суда от 24.08.2023 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 25.08.2023. При принятии суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица ГУ ФССП по Свердловской области, ООО «УК Приоритет». Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось. Третьи лица в судебное заседание не явились, отзыв на заявление не представили. Определением суда от 25.08.2023 судебное заседание отложено до 27.09.2023. 26.09.2023 от третьего лица поступил отзыв, указывает на пропуск срока обращения с заявлением. Отзыв приобщен к материалам дела. Определением суда от 27.09.2023 судебное заседание отложено до 09.10.2023. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд Как следует из материалов дела, 02.07.2021 г. МУП «Водоканал» получен исполнительный лист серии ФС № 034249038, выданный Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-16913/2021 от 09.06.2021 по иску МУП «Водоканал» к ООО УК «Приоритет» о взыскании денежных средств. Сумма взыскания составила 816 511 руб. 68 коп. 06.07.2021 г. МУП «Водоканал» подано заявление о возбуждении исполнительного производства в Верхнепышминский территориальный отдел судебных приставов по Свердловской области с приложением указанного исполнительного листа. С учетом частичной добровольной уплаты сумма к принудительному взысканию по исполнительному документу составила 583 511 рублей 68 коп. 07.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 102299/21/66023-ИП. В соответствии с данным постановлением общая сумма задолженности по исполнительному документу составила 583 511 рублей 68 коп. В ходе исполнительного производства на расчетный счет заявителя поступили денежные средства в размере 494 011 рублей 68 коп. , в том числе: по платежному поручению № 510 от 13.07.2021 – 27 500 руб. 00 коп. по платежному поручению № 505 от 09.07.2021 – 53 000 руб. 00 коп. по платежному поручению № 4982 от 06.07.2021 – 9 013 руб. 52 коп. по платежному поручению № 43 от 09.07.2021 – 12 500 руб. 00 коп. по платежному поручению № 506 от 09.07.2021 – 45 000 руб. 00 коп. по платежному поручению № 4985 от 09.07.2021 – 19 000 руб. 00 коп. по платежному поручению № 44 от 13.07.2021 – 55 500 руб. 00 коп. по платежному поручению № 4443 от 02.08.2021 – 99 058 руб. 13 коп. по платежному поручению № 5417 от 02.08.2021 – 3 159 руб. 56 коп. по платежному поручению № 7627 от 11.08.2021 - 26 780 руб. 47 коп. по платежному поручению № 45 от 14.07.2021 - 20 000 руб. 00 коп. по платежному поручению № 517 от 15.07.2021- 73 000 руб. 00 коп. по платежному поручению № 524 от 19.07.2021 - 50 500 руб. 00 коп. Сумма невзысканной задолженности составляет 89 500 руб. 00 коп. 08.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем А.В.Карел вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании исполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме. 27.07.2023 г. заявителем направлен запрос о ходе исполнительного производства в Верхнепышминский районный отдел судебных приставов Свердловской области в связи с ненаправлением процессуальных документов в адрес МУП «Водоканал» с приложением с акта сверки взаимных расчетов от 01.01.2021 – 18.07.2023 г., подтверждающим остаток суммы к принудительному взысканию в размере 89 500 рублей 00 коп. Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя от 08.09.2021 вынесено с нарушением законодательства об исполнительном производстве, а также нарушает права и законные интересы общества, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что в удовлетворении требований заявителя следует отказать, исходя из следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ. Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены сроки и порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов. Исходя из статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления. Из позиции заявителя следует, что МУП «Водоканал» узнало об окончании исполнительного производства при ознакомлении с материалами исполнительного производства от 08.08.2023. В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ. Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены сроки и порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов. Исходя из статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). С настоящим заявлением общество обратилось в суд 17.08.2023, то есть с пропуском срока, установленного ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на оспаривание. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 N 367-О разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Пропуск срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. Заявителем не оспаривается, что денежные средства, взысканные по спорному исполнительному производству (за исключением части задолженности) поступили ему в июле-августе 2021 года. Вместе с тем, согласно статье 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Со дня поступления денежных средств в адрес заявителя прошло более 2 лет. В связи с длительным необращением заявителя с жалобой в порядке подчиненности либо заявлением в суд на настоящий момент истек не только установленный законом срок на обращение в суд, но и разумный срок на обращение с заявленными требованиями. При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований следует отказать. Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1. В удовлетворении заявленных требований отказать. 2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru. 4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». Судья И.В. Зверева Электронная подпись действительна. Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.09.2023 3:16:00 Кому выдана Зверева Ирина Владимировна Суд:АС Свердловской области (подробнее)Истцы:МУП "Водопроводно-канализационного хозяйства" городской округ Верхняя Пышма (подробнее)Ответчики:Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (подробнее)Судебный пристав-исполнитель Верхнепышминское РОСН Карел А.В. (подробнее) Иные лица:ООО "Управляющая компания "Приоритет" (подробнее)Судьи дела:Зверева И.В. (судья) (подробнее) |