Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А78-5696/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-5696/2018
г.Чита
24 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 24 декабря 2018 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Регион № 7" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к городскому округу «Город Чита» в лице Комитета по финансам администрации городского округа "Город Чита" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 24 106 рублей 41 копейки


при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН <***>, 7536009390);

2) Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>),


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 30.05.2018 №1701;

от третьего лица-2 - ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2018 №4;

от ответчика и третьего лица-1 - представители не явились.


Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Регион № 7" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Городскому округу «Город Чита» в лице Комитета по финансам администрации городского округа "Город Чита" (далее - ответчик) о взыскании за счет казны городского округа «Город Чита» задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме №10 по ул.Новобульварная в г.Чите в сумме 23 999 рублей 89 копеек за период с 01.07.2014 по 28.02.2018.

Определением от 06.04.2018 исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Определением от 04.06.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В процессе рассмотрения дела судом принято уточнение истцом заявленного иска до 24 106 рублей 41 копейки.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Ответчиком представлен отзыв на иск с возражениями относительного заявленных требований, заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в части заявленного иска.

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» представил письменные пояснения, поддерживает позицию ответчика.

Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов представил в суд письменные пояснения, поддерживает позицию истца.

В судебном заседании, назначенном на 13.12.2018, объявлялся перерыв до 09-00 17.12.2018.

Информация об объявленном перерыве размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети интернет и на официальном сайте суда в сети интернет.

Представитель истца заявленные требования поддержала полностью.

Ответчик и третьи лица явку представителей в суд не обеспечили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика и третьих лиц по правилам статьи 156 АПК РФ.


Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно сведениям из реестра муниципального имущества и Единого государственного реестра недвижимости в собственности муниципального образования городского округа «Город Чита» находится квартира №41 в жилом доме №10 по ул.Новобульварная в г.Чите; до 09.02.2017 в муниципальной собственности находилась квартира №25, до 06.04.2017 квартира №28 (т.1 л.д.49-54, 73-74).

На основании решения собрания собственников помещений указанного жилого дома, оформленного протоколом от 01.03.2014 (т.1 л.д.113-116), управляющей организацией является ООО "Управляющая компания Регион №7" (действующее наименование - ООО УК «Седьмая».

Жилой дом №10 по ул.Новобульварная в г.Чите включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, утвержденную Постановлением Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 №590 (выписка т.1 л.д.83).

Постановлением Правительства Забайкальского края №519 от 06.12.2013 создан Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, осуществляющий деятельность регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 24.12.2013 №577 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

10.04.2014 решением общего собрания собственников помещений жилого дома был избран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем счета определен Региональный оператор (т.2 л.д.49-51).

На основании данного решения 18.06.2014 Забайкальскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов открыт специальный банковский счет в ОАО "Сбербанк России" для формирования фонда капитального ремонта №40603810874000000162 (т.2 л.д.52-56).

28.02.2016 решением общего собрания собственников помещений жилого дома был изменен владелец специального счета для формирования фонда капитального ремонта (Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов) на управляющую компанию (истец) с наделением полномочиями, в том числе по начислению и взысканию взносов на капитальный ремонт (т.1 л.д.40-48).

18.03.2016 истцу открыт специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта №40705810674000000257 (т.1 л.д.106-111).

23.03.2016 управляющая компания уведомила регионального оператора об изменении владельца специального счета (т.1 л.д.112).

13.04.2016 Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов уведомил управляющую компанию о том, что специальный счета, открытый региональным оператором, закрыт, и предоставил информацию о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт и о размере задолженности (т.1 л.д.117-121).

01.04.2016 региональный оператор перевел денежные средства в сумме 219 200 рублей 40 копеек, накопленные собственниками указанного жилого дома, на специальный счет, открытый на управляющую компанию, для формирования фонда капитального ремонта жилых домов (т.1 л.д.158).

Из представленных расчетов следует, что в отношении квартир, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Чита" произведены следующие начисления взносов на капитальный ремонт общего имущества:

- по квартире №25 с 01.07.2014 по 08.02.2017 начислено 11 570 рублей 71 копейка, оплачено 3 664 рубля 90 копеек, задолженность составляет 7 905 рублей 81 копейка;

- по квартире №28 с 01.07.2014 по 05.04.2017 начислено 9 066 рублей 44 копейки, оплачено 3006 рублей 96 копеек, задолженность составляет 6 059 рублей 48 копеек;

- по квартире №41 с 01.07.2014 по 28.02.2018 начислено 12 470 рублей 04 копейки, оплачено 2 328 рублей 92 копейки, задолженность составляет 10 141 рубль 12 копеек;

Всего по расчетам истца задолженность составляет 24 106 рублей 41 копейка (уточненный расчет истца т.2 л.д.2-8).

Претензия истца от 13.02.2018 оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств истец обратился с арбитражный суд с настоящим иском.


Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, несмотря на переход права собственности в отношении квартир №№25, 28 гражданам, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт в силу части 3 статьи 158 ЖК РФ остается за предыдущим собственником - муниципальным образованием.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

Расходы на содержание общего имущества распределяются между всеми собственниками в долях, определяемых соотношением принадлежащих им площадей.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта опубликована в газете "Азия-Экспресс"№52/2 от 31.12.2013, следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома возникла у собственников с 01.09.2014.

Часть 8 статьи 170 ЖК РФ определено, что законом субъекта Российской Федерации может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Согласно пункту 5 статьи 6 Закона Забайкальского края от 29.10.2013 №875-ЗЗК "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края" обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона №875-ЗЗК собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным.

Кроме того, как разъяснено в Письме Минстроя России от 05.08.2015 №24470-ОД/04 "По вопросу уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме", собственники помещений в МКД обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт вне зависимости от того, был заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

По расчетам истца задолженность ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества составляет 24 106 рублей 41 копейка.

Ответчик обязательства, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Забайкальского края №875-ЗЗК, не исполнил, оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в котором находятся квартиры, являющиеся собственностью ответчика, не произвел.

В процессе рассмотрения дела управляющая компания и региональный оператор провели сверку начислений и поступивших оплат, суду представлены соответствующие расчеты по каждой квартире, начиная с 01.07.2014, платежные поручения, подтверждающие частичную оплату долга.

Размер задолженности уточнен истцом в процессе рассмотрения дела, сверен данными Забайкальского фонда многоквартирных домов.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Ответчик заявил об истечении срока исковой давности в части требований истца, заявленных в период с 01.07.2014 по 12.02.2015, поскольку претензия была вручена ответчику 13.02.2018.

По расчетам ответчика сумма долга, заявленная за пределами срока исковой давности составляет 8 736 рублей 60 копеек (т.1 л.д.70).

Кроме того ответчик заявил о том. что управляющая компания не вправе взыскивать задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период, когда владельцем специального счета был региональный оператор, то есть до изменения владельца специального счета собственниками помещений жилого дома (протокол от 28.02.2016). По мнению ответчика надлежащим истцом за период с 01.07.2014 по 28.02.2016 является Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Возражения ответчика относительного ненадлежащего истца по заявленного иску подлежат отклонению судом в силу следующего.

В соответствии с частью 10 статьи 175 ЖК РФ к владельцу специального счета, определенному на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с момента принятия такого решения переходят все права и обязанности прежнего владельца специального счета, включая права и обязанности, возникшие по договорам, заключенным с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, а также по иным договорам займа и (или) кредитным договорам, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии).

Частью 12 статьи 175 ЖК РФ предусмотрено, что прежний владелец специального счета в течение трех дней с даты принятия решения о выборе владельца специального счета обязан передать, а новый владелец специального счета, принять документы, связанные с открытием и ведением специального счета, в том числе договоры с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, документы, представляемые в органы государственного жилищного надзора, и иные документы, связанные с осуществлением деятельности владельца специального счета, а также договоры займа и (или) кредитные договоры, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии).

Как следует из ответа на вопрос №9 из письма Минстроя России от 07.07.2014 №12315-АЧ/04 долг по взносам на капитальный ремонт в отличие от других жилищно-коммунальных услуг следует за помещением, а не за поставщиком услуги, поэтому задолженность должно взыскивать то лицо, которое ведет учет фонда капитального ремонта.

В силу положений части 1 статьи 175 ЖК РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 ЖК РФ, то есть на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 2 статьи 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

Собственники жилого дома выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в виде изменения владельца специального счета с регионального оператора на управляющую компанию.

Решение собственников жилого дома не оспорено, вступило в законную силу. Забайкальский фонд капитального ремонта закрыл специальный счет, открытый на основании предыдущего решения собственников, передал все денежные средства, содержащиеся на специальном счете в управляющую компанию, из чего следует, что Забайкальский фонд капитального ремонта прекратил ведение и учет фонда капитального ремонта передав его владельцу специального счета - истцу.

Таким образом, замена владельца специального счета не освобождает собственника от внесения взносов на капитальный ремонт, а владельца такого счета от ведения учета фонда капитального ремонта надлежащим образом, что включает в себя начисление взносов на капитальный ремонт и их оплату собственниками жилого дома.

Поскольку доказательств оплаты взносов на капитальный ремонт до февраля 2016 на специальный счет, открытый региональным оператором, ответчик не представил, управляющая компания как владелец специального счета правомерно обратилось с иском в суд о взыскании ответчика задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Соответственно, в силу части 10 статьи 175 ЖК РФ управляющая компания является надлежащим истцом по заявленному иску за весь заявленный ко взысканию период.

По вопросу исчисления срока исковой давности суд приходит к следующим выводам.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со статьей 196, пунктом 2 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения договорных обязательств, составляет три года, и течение этого срока начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении такого обязательства.

В Письме Минстроя России от 05.08.2015 №24470-ОД/04 "По вопросу уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме" содержатся разъяснения, что в отношении обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт действует трехгодичный срок исковой давности.

Ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности по начислению долга по платежам в период с 01.07.2014 по 12.02.2015.

В соответствии со статьей 191 ГК РФ начало течения срока определяется со следующего дня после календарной даты или наступления события, которым оно определено его начало.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ под расчетным периодом внесения платы за жилое помещение, в том числе взнос на капитальный ремонт понимается один календарный месяц.

Соответственно, после окончания каждого расчетного периода (месяца) начинает течение срок исковой давности с учетом статьи 200 ГК РФ для защиты нарушенного права.

Согласно пункту 1 статьи 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (в том числе и взносы на капитальный ремонт) вносится ежемесячно до 10-го числа следующего месяца (включительно), если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 ЖК РФ; пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22).

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление от 29.09.2015 №43) срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно статье 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга. В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам) (пункт 20 постановления от 29.09.2015 №43).

Перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения (пункт 21 постановления от 29.09.2015 №43).

При этом согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 25 постановления от 29.09.2015 №43, признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора, в частности, процентов за пользование чужими денежными средствами и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по данному дополнительному требованию.

Из смысла данных разъяснений следует, что необходимо учитывать волеизъявление должника на совершение действий, направленных на перерыв срока исковой давности не только по основным, но также и по дополнительным требованиям.

Вместе с тем доказательства совершения ответчиком таких действий в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В пункте 16 постановления от 29.09.2015 №43 даны разъяснения о том, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Из приведенной нормы и разъяснений следует, что соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка не засчитывается в срок исковой давности, фактически продлевая его на этот период времени.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ соблюдение претензионного порядка в отношении рассматриваемой категории спора является обязательным.

Названной нормой определено, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

В силу пункта 4 статьи 202 ГК РФ со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается.

В материалы дела истцом представлена претензия, полученная ответчиком 13.02.2018.

С указанной даты течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней для соблюдения процедуры урегулирования спора.

Срок исковой давности приостанавливается с 13.02.2018 по 14.03.2018 и продолжает течь с 15.03.2018.

Трехгодичный срок исковой давности по требованиям истца за период с июля 2014 по январь 2015 подлежал истечению, соответственно, 10.08.2017, 10.09.2017, 10.10.2017, 11.11.2017, 11.12.2017, 11.01.2018, 11.02.2018, а с учетом направления претензии истек к 02.04.2018.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Способы защиты нарушенного права предусмотрены статьей 12 ГК РФ.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истец обратился в арбитражный суд 02.04.2018, что подтверждается штампом суда о получении иска нарочным.

Каких-либо действий, свидетельствующих о признании ответчиком долга, материалы дела не содержат.

Доказательств, перерывающих течение срока исковой давности, истец не представил.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В этом случае принудительная (судебная) защита прав независимо от того, имело ли место в действительности такое нарушение, невозможна, в связи с чем исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 №452-О-О).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является основанием к вынесению судом решения о частичном отказе в иске в требовании истца о взыскании долга за период с 01.07.2014 по 28.02.2015 на сумму 891 рубль 77 копеек. в том числе по квартире №25 - 389 рублей 94 копейки, по квартире №41 - 501 рубль 83 копейки.

По квартире №28 срок исковой давности судом не применяется, поскольку до мая 2015 года ответчик произвел оплату взносов на капитальный ремонт полностью, истец заявил требования о взыскании долга с 01.06.2015.

По расчетному периоду за февраль 2015 о наличии нарушенного права стало известно с 11.03.2015, трехлетний срок исковой давности подлежал истечению 11.03.2018, а с учетом направления претензии 13.02.2018 к моменту обращения в суд не истек.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доводы истца о том, что о наличии долга ему стало известно 18.04.2016 после поступления информации от Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (т.2 л.д.10) судом отклоняются, поскольку смена владельца специального счета для формирования фонда капитального ремонта не прерывает течение срока исковой давности по начисленным взносам.

Более того, зная о наличии долга с 18.04.2016, управляющая компания обратилась в суд с иском спустя два года и не предпринимала каких-либо мер для взыскания задолженности по взысканию денежных средств с должников.

Таким образом, с учетом пропуска истцом срока исковой давности требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению судом частично за период с 01.02.2015 в сумме 23 214 рублей 64 копейки:

по квартире №25 - 7 515 рублей 87 копеек (с 01.02.2015 по 08.02.2017);

по квартире №28 - 6059 рублей 48 копеек (с 01.06.2015 по 05.04.2017);

по квартире №41 - 9 639 рублей 29 копеек - (с 01.02.2015 по 28.02.2018).

Комитет по финансам администрации городского округа «Город Чита» является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа «Город Чита», созданный в целях обеспечения на территории городского округа «Город Чита» проведения единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, осуществлением функций по составлению проекта и казначейскому исполнению бюджета городского округа, осуществление исполнительно-распорядительных полномочий по управлению финансами (Положение о комитете).

На основании статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации Комитет по финансам администрации городского округа «Город Чита» является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования городской округ «Город Чита».

Долг взыскиваются судом с муниципального образования городской округ «Город Чита» в лице комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» за счет средств казны городского округа «Город Чита».

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ фонд капитального ремонта формируется путем перечисления взносов собственников помещений на специализированный счет либо путем их перечисления на счет регионального оператора на основании решения собственников.

Согласно протоколу от 28.02.2016 собственники жилого дома приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является управляющая компания.

Согласно части 3.1 статьи 171 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.

Взысканные денежные средства подлежат зачислению на специальный счет, банковские реквизиты которого указаны в уведомлении ПАО «Сбербанк России» (т.2 л.д.29).

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при заявленной цене иска составляет 2 000 рублей.

Истец при обращении в суд уплатил по платежному поручению №232 от 30.03.2018 (т.1 л.д.7) государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, поскольку осуществляет деятельность органа местного самоуправления.

В пункте 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснен порядок возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, если стороной по делу является государственный орган, орган местного самоуправления, освобожденный от уплаты государственной пошлины.

В силу главы 25.3 Налогового кодекса РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу органа местного самоуправления, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям (96,31%) в сумме 1926 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с городского округа «Город Чита» в лице комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» за счет казны городского округа «Город Чита» в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Седьмая» задолженность в сумме 23 214 рублей 64 копейки с зачислением на специальный счет по следующим реквизитам:


ИНН <***> КПП 753602002

Банк: отделение №8600/003 ПАО Сбербанк г.Чита

ОГРН <***>

БИК 047601637

№ кор/счета 30101810500000000637

счет №40705810674000000257 - ул.Новобульварная, 10

ООО «УК Седьмая»



Взыскать с городского округа «Город Чита» в лице Комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» за счет казны городского округа «Город Чита» в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Седьмая» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1926 рублей.


В остальной части иска отказать.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья А.А. Артемьева