Постановление от 20 августа 2019 г. по делу № А06-997/2019

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-997/2019
г. Саратов
20 августа 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена – 19.08.2019 года.

Полный текст постановления изготовлен – 20.08.2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичёва С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 18 июня 2019 года по делу № А06-997/2019 (судья Плеханова Г.А.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Астраханский региональный центр проектирования» (ОГРН1133025000360, ИНН <***>, 414024, <...>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области (ОГРН1113017002020, ИНН <***>, 414024, <...> стр. 35, корп. 1)

заинтересованные лица:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области (ОГРН1043002623399, ИНН <***>, 414041, <...>),

ФИО2 (г. Мурманск)

о признании недействительным решения об исключении ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» из ЕГРЮЛ и обязании исключить запись № 2183025226316 от 05.10.2018 из ЕГРЮЛ.

при участии в судебном заседании:

участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Астраханский региональный центр проектирования» (далее – ООО «Астраханский региональный центр проектирования», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области (далее – МРИ ФНС № 6 по Астраханской области, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения об исключении ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» из ЕГРЮЛ и обязании исключить запись № 2183025226316 от 05.10.2018 из ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области, ФИО2.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 18 июня 2019 года заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение МИФНС России № 6 по Астраханской области № 586 от 18.06.2018; признана недействительной запись в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 2183025226316 от 05.10.2018 г. об исключении ООО «Капитал Групп» из ЕГРЮЛ; на МРИ ФНС России № 6 по Астраханской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения, путем внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении записи 2183025226316 от 05.10.2018 об исключении ООО «Капитал Групп» из ЕГРЮЛ.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 26.07.2019, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Заявителем апелляционной жалобы заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно: справки о не предоставлении юридическим лицом в течении 12 месяцев документов отчётности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах № <***>; справки об отсутствии в течении 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов № <***>.

В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Таким образом, закон возлагает на апелляционные суды обязанность повторно рассмотреть дело, проверив и выяснив, все фактические обстоятельства.

В связи с этим апелляционный суд считает необходимым приобщить указанные документы к материалам дела, как необходимые для полного и всестороннего рассмотрения спора.

Как следует из материалов дела, МРИ ФНС России № 6 по Астраханской области принято решение от 18 июня 2018 года № 586 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью "КАПИТАЛ ГРУПП" (ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» ОГРН <***> ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически недействующего юридического лица (л.д. 59).

05 октября 2018 года Инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись № 2183025226316 о прекращении деятельности ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» (ОГРН <***> ИНН <***>), в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ РФ от 08.08.2001 №129-ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей" (выписка из ЕГРЮЛ – л.д. 42-46).

Считая данные действия налогового органа незаконными, ООО «Астраханский региональный центр проектирования» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что регистрирующий орган обладал информацией о наличии у ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» задолженности перед заявителем – ООО «Астраханский региональный центр проектирования», в связи с чем, был не вправе принимать решение о прекращении деятельности ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Изучив доводы апелляционной жалобы и исследовав представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В пункте 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

Правовые последствия внесения записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ определены статьей 49 ГК РФ (п. 3), с момента внесения такой записи прекращается правоспособность юридического лица.

В силу статьи 307 ГК РФ после внесения записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ это лицо больше не может иметь гражданских прав, соответствующих целям деятельности, которые были предусмотрены в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности, в том числе не может являться стороной по обязательству.

Как установлено судом первой инстанции, ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» (ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 14.01.2013 и состояло на налоговом учете в МРИ ФНС России № 1 по Астраханской области.

На момент принятия Инспекцией решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 18.06.2018 № 586, ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» (ОГРН <***>) соответствовало признакам недействующего юридического лица, предусмотренным в статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, поскольку Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области были представлены в регистрирующий орган справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов № <***> и справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности № <***>.

Решение от 18.06.2018 № 586 о предстоящем исключении ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 20.06.2018, часть 2 № 24 (689) – л.д. 60.

По истечении установленного Законом срока на представление возражений, а также ввиду отсутствия заявлений кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 05.10.2018 за ГРН 2183025226316 в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности ООО «КАПИТАЛ ГРУПП».

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал обоснованным довод заявителя о том, что налоговый орган обладал информацией о наличии у ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» задолженности перед ООО «Астраханский региональный центр проектирования», поскольку последним в Инспекцию 09.02.2016 представлено письмо от 05.02.2016 № 02-02/2016, содержащее соответствующую информацию (л.д. 12). Также в материалы дела представлен Акт взаимных расчетов за период 2013 год, подписанный между ООО «Астраханский региональный центр проектирования» и ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» (л.д. 13).

На основании представленных документов, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что МРИ ФНС России № 6 по Астраханской области, зная, что у ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» имеются неоплаченные задолженности перед заявителем, не вправе была принимать решение о прекращении деятельности ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Апелляционная коллегия считает данный вывод суда первой инстанции ошибочным.

Как было указано выше, сообщение о предстоящем исключении ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 20.06.2018, часть 2 № 24 (689) – л.д. 60.

Заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО «КАПИТАЛ ГРУПП», в регистрирующий орган не поступали, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Заявитель имел возможность и должен был отслеживать публикующуюся в журнале "Вестник государственной регистрации" информацию о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц и в установленные сроки обратиться в регистрирующий орган с соответствующими заявлениями.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при проявлении должной осмотрительности и заботливости ООО «Астраханский региональный центр проектирования» имело возможность отслеживать такую информацию в отношении ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала «Вестник государственной регистрации», так и путем обращения к соответствующим сведениям в ЕГРЮЛ.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявитель своевременно не воспользовался правом направления заявлений и возражений в регистрирующий орган в установленный срок.

Соответственно у регистрирующего органа отсутствовали препятствия по вынесению решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» как недействующего юридического лица и внесению по истечении установленного срока соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Наличие акта сверки взаимных расчетов между ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» и ООО «АРЦП» за 2013 год (л.д. 13), не свидетельствует о наличии задолженности ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» перед ООО «АРЦП» на дату принятия решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ № 586 от 18.06.2018, при том, что после подписания названного акта прошло более четырех лет.

Каких либо документов, свидетельствующих о том, что на дату принятия решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ № 586 от 18.06.2018 у ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» имеется непогашенная задолженность перед ООО «АРЦП», в материалы дела не представлено.

Кроме того, сам по себе факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами законодательно не отнесен к обстоятельствам, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области были представлены в регистрирующий орган справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов № <***> и справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности № <***>.

Проанализировав представленные материалы, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что основания, предусмотренные статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, для исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом соблюдены, доказательств продолжения должником предпринимательской деятельности заявителем суду не представлено, имеющаяся информация свидетельствует об отсутствии ведения обществом экономической деятельности и не подтверждает статус общества как действующего юридического лица.

Также апелляционная коллегия отмечает, что доказательства нарушения регистрирующим органом порядка исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, приведшего к нарушению гарантированных Законом N 129-ФЗ прав кредиторов или иных лиц, отсутствуют.

Заявитель не представил доказательств того, что ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» продолжало осуществлять деятельность в период, предшествующий исключению из ЕГРЮЛ. Заявителем также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что при восстановлении в ЕГРЮЛ статуса ООО «КАПИТАЛ ГРУПП» как действующего юридического лица, у него появится реальная возможность для взыскания задолженности.

Также, следует принять во внимание и то, что заявитель имел право в установленном законом порядке взыскать с 2013 года с ООО «КАПИТАЛЛ ГРУПП» образовавшуюся задолженность. Однако, каких либо документов, свидетельствующих о том, что заявитель предпринимал меры к взысканию образовавшейся задолженности в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя о наличии у ООО «КАПИТАЛЛ ГРУПП» задолженности перед ООО «Астраханский региональный центр проектирования» на 18.06.2018 носят голословный характер. Какого-либо документального подтверждения указанным обстоятельствам в материалы дела не представлено.

Ссылки заявителя на письмо № 02-02/2016 от 05.02.2016 (л.д. 12), в котором ООО «Астраханский региональный центр проектирования» информирует МРИ ФНС №1 по Астраханской области о наличии у ООО «КАПИТАЛЛ ГРУПП» с декабря 2014 года задолженности, также не имеют правового значения, поскольку также являются голословными и не подтверждены никакими доказательствами.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области соответствует положениям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Таким образом, необходимая совокупность условий для признания оспариваемого решения недействительным, судом апелляционной инстанции не установлена, в связи с чем, у суда первой инстанции оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия апелляционной инстанции считает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, что в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 18 июня 2019 года по делу №А06-997/2019 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Астраханский региональный центр проектирования» - отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПредседательствующийВ.В. Землянникова

Судьи Ю.А. Комнатная

С.А. Кузьмичёв