Решение от 15 ноября 2019 г. по делу № А56-97402/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-97402/2019
15 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Соколовой Н.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью «ИНК 78 РЕГИОН» заинтересованное лицо - Санкт-Петербургская таможня

об оспаривании постановления от 14.08.2019 по делу №10210000-2475/2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНК 78 РЕГИОН» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургской таможне Федеральной таможенной службы (далее - Таможня) об оспаривании постановления от 14.08.2019 по делу №10210000-2475/2019.

Определением суда от 30.08.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

От Таможни поступил отзыв на заявление и материалы административного дела.

Решением суда в виде резолютивной части от 28.10.2019 суд признал незаконным и отменил постановление Санкт-Петербургской таможни от 14.08.2019 по делу №10210000-2475/2019.

От Таможни в суд в установленные статьей 229 АПК РФ сроки поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

24.05.2019 на таможенную территорию Евразийского экономического союза через многосторонний автомобильный пункт пропуска Торфяновка Выборгской таможни прибыло транспортное средство марки «MAN TGA», г.р.н. Н889АУ50, полуприцеп марки «SCHMITZ SCS», г.р.н. В0516278, с грузом в адрес Гатчинского таможенного поста по следующим документам: CMR №КР 274-1/18-9 от 21.05.2019, инвойс №226 от 01.05.2019, упаковочный лист №226 от 01.05.2019 и спецификация №226 от 01.05.2019 по товару состоящего из 20 грузовых мест, весом 11974 кг. Наименование товара: «Складная кабельная стойка, Кабели».

Товар помещен под таможенную процедуру таможенного транзита и направлен на Гатчинский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни.

24.05.2019 транспортное средство прибыло на таможенный пост с исправными средствами идентификации; 27.05.2019 была применена мера таможенного контроля – таможенное наблюдение (Акт №10210020/270519/000257). В связи с установлением обстоятельств, свидетельствующих о возможном недостоверном заявлении количества грузовых мест перевозимого товара, был назначен таможенных досмотр.

В результате таможенного досмотра установлено, что количество грузовых мест, указанных в CMR №КР 274-1/18-9 от 21.05.2019, инвойсе №226 от 01.05.2019, упаковочном листе №226 от 01.05.2019 и спецификации №226 от 01.05.2019 (20 грузовых мест) не соответствует фактически размещенным в вышеуказанном транспортном средстве и составляет 22 грузовых места (позиция 86 занимает 3 грузовых места вместо заявленного 1 грузового места).

Таможней установлено заявление Обществом недостоверных сведений о количестве грузовых мест в транзитной декларации № 10206040/240519/0035531.

По данному факту должностным лицом Санкт-Петербургской Таможни в присутствии представителя Общества 03.07.2019 составлен протокол об административном правонарушении № 10210000-2475/2019, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Исполняющий обязанности заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни, рассмотрев материалы дела, вынес постановление от 14.08.2019 №1021000-2475/2019. Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Общество оспорило названное постановление Таможни в судебном порядке.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела (часть 6 статьи 210 АПК РФ).

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Материалами дела подтверждается, и Обществом не оспаривается, что количество грузовых мест не соответствует фактически размещенным в транспортном средстве и составляет 22 грузовых места, при этом по позиции 86 занимает 3 грузовых места вместо заявленного 1 грузового места.

Таким образом, в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Судом не установлено существенных процессуальных нарушений привлечения Общества к административной ответственности. Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

В своем заявлении Общество ссылается на возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью допущенного правонарушения, указывая на следующее: превышение весовых параметров груза, указанных в товаросопроводительных документах, не выявлено; из-за больших габаритов и для удобства транспортировки спорная балка для подъема ламинатора (одно изделие) разрезана на три части, которые в грузовом отсеке были связаны между собой.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. В связи с чем административные органы и суды обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В рассматриваемом случае доказательств наличия каких-либо негативных и общественно опасных последствий совершенного Обществом административного правонарушения заинтересованным лицом не установлено и суду не представлено.

Учитывая изложенное, оценив характер совершенного Обществом (субъект малого предпринимательства) административного правонарушения, принимая во внимание признание вины, отсутствие направленности действий заявителя на нарушение законодательства, суд признает допущенное заявителем правонарушение малозначительным.

При таких обстоятельствах, требования Общества подлежат удовлетворению, а оспариваемое постановление признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, статьями 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Санкт-Петербургской таможни от 14.08.2019 по делу №10210000-2475/2019.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.