Решение от 8 июля 2022 г. по делу № А32-13398/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-13398/2022
г. Краснодар
08 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «СК СТАТУС», г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар.

третье лицо:

- ООО «Ремстройсервис», г. Краснодар,

в котором просит:

1. Восстановить срок обжалования постановления СПИ об окончании ИП от 11.11.2021 исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021;

2. Признать постановление СПИ об окончании ИП от 11.11.2021 исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 незаконным.

3. Исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 о передаче ООО «Ремстройсервис» технической документации на многоквартирные дома: <...>, <...> и иной, связанной с управлением данными домами документов в соответствии с решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2020 по делу № А32-20567/20 в пользу ООО «СК СТАТУС», возобновить.


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО «СК СТАТУС» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к ГУФССП по Краснодарскому краю, в котором просит:

1. Восстановить срок обжалования постановления СПИ об окончании ИП от 11.11.2021 исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021;

2. Признать постановление СПИ об окончании ИП от 11.11.2021 исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 незаконным.

3. Исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 о передаче ООО «Ремстройсервис» технической документации на многоквартирные дома: <...>, <...> и иной, связанной с управлением данными домами документов в соответствии с решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2020 по делу № А32-20567/20 в пользу ООО «СК СТАТУС», возобновить.

Стороны надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 в отношении должника ООО «Ремстройсервис» на основании исполнительного листа серия ФС № 030930061 от 17.12.2020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края на основании решения от 17.08.2020 по делу № А32-20567/20, об обязании ООО «Ремстройсервис» передать техническую документацию на многоквартирные дома: <...>, <...> и иные связанные с управлением данными домами документы, а именно:

-документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая технический паспорт и акт состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома;

-акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в том числе:

-проект; паспорт; акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) водосчетчика;

-проект; паспорт; акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) прибора учета тепловой энергии;

-проект; паспорт; акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) проверки коллективных приборов учета электроэнергии;

-акты весеннего и осеннего осмотров за текущий год и протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей

-паспорта на лифты и акты периодического технического освидетельствования лифтов.

-акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления и горячего, холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения;

- протоколы общих собраний с бюллетенями;

-проектную и сметную документацию для проведения капитального ремонта (при наличии);

-проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, водоотведения;

-поквартирные карточки на жилые помещения частного жилищного фонда.

-копию кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным домом, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

-паспорта на общедомовые приборы учета тепловой энергии;

-поквартирные карточки в отношении помещений частного жилищного фонда.

-паспорта на индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 11.11.2021 № 23041/21/1243994 исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 окончено в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако должником ООО «Ремстройсервис» требования решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2020 по делу № А32-20567/20 и исполнительного листа серия ФС № 030930061 от 17.12.2020 в полном объёме перед заявителем (взыскателем) ООО «СК СТАТУС» не исполнены, а именно не переданы паспорта на лифты и акты периодического технического освидетельствования лифтов на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

В связи с чем, заявитель считает, что исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 окончено необоснованно и незаконно, не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Кроме того, заявителю постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 11.11.2021 № 23041/21/1243994 об окончании исполнительного производства № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 в установленном порядке не направлено.

Заявителю стало известно об окончании исполнительного производства № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 лишь 21.03.2021. В установленном порядке постановления постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 11.11.2021 № 23041/21/1243994 об окончании исполнительного производства № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021, а также уведомления заявителем не получены.

По мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем не был выполнен весь комплекс мер, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с заявлением в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи.

Срок, определенный в части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, не является пресекательным. Тем не менее, его несоблюдение должно быть обусловлено уважительными причинами. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и подлежит оценке в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа при рассмотрении судами споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.

Вместе с тем, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов – исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ), а также действия, связанные с получением с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу – меры принудительного исполнения (часть 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Несовершение необходимого комплекса исполнительных действий в установленный действующим законодательством срок нарушает право взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.02.2013 № 12781/2012 сформулирована правовая позиция, согласно которой бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм данного закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.

В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций. Несовершение необходимого комплекса исполнительных действий в установленный действующим законодательством срок нарушает право взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.02.2013 № 12781/2012 сформулирована правовая позиция, согласно которой бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм данного закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие направление судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя постановления от 11.11.2021 об окончании исполнительного производства № 16805/21/23041-ИП.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского от 17.08.2020 по делу № А32-20567/20, суд обязал ООО «Ремстройсервис» передать ООО «СК СТАТУС» техническую документацию на многоквартирные дома: <...>, <...> и иные связанные с управлением данными домами документы, а именно:

-документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая технический паспорт и акт состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома;

-акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в том числе:

-проект; паспорт; акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) водосчетчика;

-проект; паспорт; акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) прибора учета тепловой энергии;

-проект; паспорт; акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) проверки коллективных приборов учета электроэнергии;

-акты весеннего и осеннего осмотров за текущий год и протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей

-паспорта на лифты и акты периодического технического освидетельствования лифтов.

-акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления и горячего, холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения;

- протоколы общих собраний с бюллетенями;

-проектную и сметную документацию для проведения капитального ремонта (при наличии);

-проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, водоотведения;

-поквартирные карточки на жилые помещения частного жилищного фонда.

-копию кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным домом, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

-паспорта на общедомовые приборы учета тепловой энергии;

-поквартирные карточки в отношении помещений частного жилищного фонда.

-паспорта на индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения.

На основании указанного выше решения от 17.08.2020 по делу № А32-20567/20 Арбитражным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист серия ФС № 030930061 от 17.12.2020, предъявленный взыскателем в отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю.

29.01.2021 судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 16805/21/23041-ИП на основании исполнительного листа серия ФС № 030930061 2021 в отношении должника ООО «Ремстройсервис».

11.11.2021 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 16805/21/23041-ИП от 29.01.2021 в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в полном объёме.

При этом судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении указывает, что взыскание денежных средств с должника подтверждается платежным поручением от должника№ 91749 от 04.03.2021, тогда как требования исполнительного документа неимущественного характера.

Как следует из текста оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства, исполнительное производство № 16805/21/23041-ИП окончено применительно к положениям пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; иных оснований для его принятия не имелось, что само по себе следует из буквального анализа существа и содержания указанного постановления.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно акту совершения исполнительных действий от 26.05.2021, составленным судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в присутствии генерального директора ООО «Ремстройсервис» ФИО2, генерального директора ООО «СК СТАТУС» ФИО3, представителя по доверенности ООО «СК СТАТУС» ФИО4, стороной должника ООО «Ремстройсервис» согласно требованиям исполнительного документа передана стороне взыскателя ООО «СК СТАТУС» часть документов согласно требованиям исполнительного листа серия ФС № 030930061 от 17.12.2020.

Судом установлено, что в материалах исполнительного производства имеются объяснения от 03.09.2021 привлечённого в рамках исполнительного производства компетентного специалиста - старшего государственного инспектора Северокавказского управления Ростехнадзора ФИО5, согласно которым на лифты многоквартирного дома по адресу: <...>, отсутствует необходимая документация, соответствующая требованиям Технического регламента Евразийского экономического союза и законодательства.

Однако судебный пристав-исполнитель пришел к выводу о наличии оснований для окончания исполнительного производства, посчитав требования исполнительного документа ФС № 030930061 от 17.12.2020 фактически исполненными должником.

Вместе с тем, суд, исследовав представленные доказательства, как доказательства фактического исполнения требований исполнительного документа, и сопоставив их с требованиями исполнительного документа, приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые и документальные основания для окончания исполнительного производства, поскольку требования исполнительного документа на дату вынесения оспариваемого постановления исполнены не в полном объеме.

Судом установлено, что в материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства передачи должником в адрес заявителя паспортов на лифты и актов периодического технического освидетельствования лифтов в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Суд приходит к выводу о недостаточности принимаемых судебным приставом мер по исполнению исполнительного документа, в связи с чем, постановление об окончании исполнительного производства является недействительным, а действия по окончанию исполнительного производства - незаконными.

Довод третьего лица, являющегося должником по исполнительному производству № 16805/21/23041-ИП, о передаче заявителю всех имеющихся документов, поименованных в исполнительном листе ФС № 030930061 от 17.12.2020 и переданных от застройщика, в том числе паспортов на лифты и актов периодического технического освидетельствования лифтов в многоквартирном доме по адресу: <...>, подлежит отклонению судом, как документально не подтвержденный надлежащими и относимыми доказательствами.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2020 по делу № А32-20567/20 установлено, что отсутствие или утрата технической документации на многоквартирный дом не может являться основанием для прекращения данной обязанности (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 17074/09 от 30.03.2010). В таком случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

В соответствии с пунктом 21 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, принять меры к восстановлению таких документов и в установленном порядке передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае 3 непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Для окончания исполнительного производства необходимо наличие двух условий: установление факта невозможности исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, и достаточности проведенных судебным приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

Исчерпывающий перечень случаев, при которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, приведен в части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, из материалов дела следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушило права и законные интересы заявителя, поскольку судебным приставом-исполнителем фактически не реализован полный комплекс мер, направленных на реализацию требований исполнительного документа.

Неисполнение обязанности судебным приставом влечёт нарушение прав заявителя как стороны исполнительного производства права на своевременное получение постановления об окончании исполнительного производства, что, соответственно, отразилось на реализации им в дальнейшем своих прав и законных интересов как взыскателя по исполнительному производству, в том числе и на право обжаловать непосредственно само постановление об окончании исполнительного производства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

Таким образом, указание судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении об окончании исполнительного производства № 16805/21/23041-ИП применительно к положениям пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа ФС № 030930061 от 17.12.2020, не соответствует фактическим обстоятельствам, установленным судом; требования исполнительного документа ФС № 030930061 от 17.12.2020 на дату вынесения постановления от 11.11.2021 исполнены не в полном объеме; выводов, свидетельствующих об ином, обратном, материалы исполнительного производства, указанные фактические обстоятельства, установленные судом, сделать не позволяют.

При совокупности указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для окончания исполнительного производства фактическим исполнением, поскольку требования исполнительного документа на дату вынесения оспариваемого постановления были исполнены не в полном объеме, что фактически нарушило права и законные интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

При указанных обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 11.11.2021 об окончании исполнительного производства № 16805/21/23041-ИП подлежит признанию недействительным.

В удовлетворении требования заявителя о возобновлении исполнительного производства № 16805/21/23041-ИП отказать, так как суд не подменяет действия должностных лиц по исполнению решения суда.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 11.11.2021 № 23041/21/1243994 об окончании исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части требований отказать.



Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья С.Н. Дуб