Решение от 25 сентября 2019 г. по делу № А64-5731/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«25» сентября 2019 года Дело №А64-5731/2019

Резолютивная часть решения оглашена 23.09.2019

Решение в полном объеме изготовлено 25.09.2019

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания до перерыва - помощником судьи Фирсовой Я.Н., после перерыва – секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Сампурского сельсовета Сампурского района Тамбовской области, Тамбовская область, Сампурский район

к Администрации Сампурского района Тамбовской области, Тамбовская область, Сампусрский район

о признании права муниципальной собственности

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 20.06.2019;

от ответчика: не явился (извещен);

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сампурского сельсовета Сампурского района Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации Сампурского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности Сампурского сельсовета Сампурского района Тамбовской области на сооружения – водопроводные сети:

- протяженностью 818,7 м., местоположение: <...><...>

- протяженностью 1635,8 м., местоположение: <...>.

Определением суда от 17.07.2019 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-5731/2019.

Судом установлено, что представитель ответчика в заседание суда не явился. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика о месте и времени проведения судебного заседания.

В соответствии со ст.ст.123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Согласно пункту 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 АПК РФ завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, в соответствии со ст. 163 АПК РФ судом объявлен перерыв в судебном заседании от 18.09.2019 до 23.09.2019 до 12 час. 00 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (часть 3 статьи 163 АПК РФ).

Судебное заседание продолжено после перерыва.

Судом установлено, что представитель ответчика в заседание суда после перерыва также не явился.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

В судебном заседании представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ устно уточнила исковые требования, просит признать право собственности муниципального образования Сампурский сельсовет Сампурского района Тамбовской области на следующие объекты недвижимого имущества:

- водопроводные сети, протяженностью 2 859,7 м., местоположение: <...><...>;

- водопроводные сети протяженностью 1 930 м., местоположение: <...>.

Данное уточнение исковых требований отражено в протоколе судебного заседания от 23.09.2019 и подтверждается подписью представителя администрации Сампурского сельсовета Сампурского района Тамбовской области, а также аудиозаписью судебного заседания.

Уточнение исковых требований рассмотрено и принято судом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с перечнем 7 приложения № 2 Закона Тамбовской области от 04.06.2007 № 208-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сампурского района Тамбовской области» в муниципальной собственности Сампурского сельсовета Сампурского района Тамбовской области находятся, в числе прочего, следующие объекты водоснабжения:

- водопроводные сети протяженностью 1,075 км, расположенные по адресу: <...>

- водопроводные сети протяженностью 2,525 км, расположенные по адресу: <...>

- водопроводные сети протяженностью 1,175 км, расположенные по адресу: <...>.

В результате проведенных кадастровых работ и технической инвентаризации водопроводных сетей было выявлено несоответствие характеристик объектов, указанных в перечне 7 приложения № 2 Закона Тамбовской области от 04.06.2007 № 208-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сампурского района Тамбовской области», с фактическими характеристиками, подготовлены технические паспорта на объекты водоснабжения и сформированы следующие объекты водоснабжения:

- водопроводные сети, протяженностью 2 859,7 м., местоположение: <...><...>;

- водопроводные сети протяженностью 1 930 м., местоположение: <...>.

Поскольку в связи с выявленным несоответствием характеристик объектов произвести государственную регистрацию права собственности во внесудебном порядке не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению (с учетом принятого судом уточнения исковых требований), руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 125 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п.4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Закон Тамбовской области от 04.06.2007 № 208-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сампурского района Тамбовской области» (Приложение № 2 Перечень № 7) подтверждает факт нахождения спорных объектов в муниципальной собственности Сампурского сельсовета Сампурского района Тамбовской области.

Администрация Сампурского сельсовета Сампурского района добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным недвижимым имуществом как своим собственным.

Спорные объекты отвечают признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации: объекты прочно связаны с землей и их перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

По утверждению истца лица, оспаривающие факт владения на праве собственности недвижимым имуществом муниципальным образованием, отсутствуют.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (исх. № 05-04/3989 от 16.05.2019) сообщил об отсутствии спорных объектов в Реестре государственной собственности Тамбовской области.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях сообщило об отсутствии спорных объектов в Реестре федеральной собственности (исх. № 3591-03.1 от 23.04.2019).

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии уведомила об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на спорные объекты уведомлениями от 07.05.2019 № КУВИ-001/2019-10200029, № КУВИ-001/2019-10199956, № КУВИ-001/2019-10199098.

Согласно письму администрации Сампурского района Тамбовской области от 30.04.2019 № 9-01-07/2045 спорные объекты в Реестре муниципальной собственности Сампурского района Тамбовской области не значатся.

Ответчиком возражений по иску не заявлено.

Отсутствие государственной регистрации права на указанные объекты негативно сказывается на создании финансовых и материальных резервов, предназначенных для поддержания указанных сооружений в надлежащем состоянии, организации их эксплуатации.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорных объектов на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Сампурский сельсовет Сампурского района Тамбовской области на следующие объекты недвижимого имущества:

- водопроводные сети, протяженностью 2 859,7 м., местоположение: <...><...>;

- водопроводные сети протяженностью 1 930 м., местоположение: <...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова