Постановление от 11 марта 2019 г. по делу № А05-12403/2018

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-12403/2018
г. Вологда
11 марта 2019 года


Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 11 марта 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Моисеевой И.Н. и Тарасовой О.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 декабря 2018 года по делу № А05-12403/2018,

у с т а н о в и л :

прокуратура Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>; далее – Прокуратура) обратилась в суд с иском к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>; далее – Министерство), обществу с ограниченной ответственностью «ЛПК Север» (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>; далее – Общество) о признании недействительным договора аренды лесного участка, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, от 20.10.2015 № 1903 в части применения при расчёте и определении размера арендной платы коэффициента превышения в размере 1,35.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.12.2018 иск удовлетворён.

Министерство с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Прокуратура в отзыве просит решение суда оставить без изменения.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, распоряжением Министерства от 23.04.2014 № 256р утверждена заявка Общества от 30.08.2013 на реализацию инвестиционного проекта «Строительство лесопильного завода и модернизация существующего деревообрабатывающего производства», претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Приказом Минпромторга России от 20.02.2015 № 325 инвестиционный проект Общества включён в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Между Министерством и Обществом заключён договор от 20.10.2015 № 1903 аренды лесных участков, предоставленных для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, согласно которому Обществу предоставлены лесные участки общей площадью 12 839 га на территории Шенкурского лесничества Архангельской области.

Согласно пункту 2.2 договора ежегодный размер арендной платы за пользование лесным участком определяется на основании минимального размера арендной платы с учётом коэффициента превышения над минимальным размером, устанавливаемого по договорённости сторон в размере 1,7.

Согласно пункту 2.3 договора на период, равный расчетному сроку окупаемости инвестиционного проекта 7 лет – по 19.10.2022, к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, применяется коэффициент 0,5.

Соглашением о внесении изменений и дополнений в рассматриваемый договор аренды от 12.12.2016 № 1 коэффициент превышения над минимальным размером арендной платы установлен в размере 1,35.

Прокуратура, полагая, что нет правовых оснований для применения в расчёте арендной платы любых повышающих коэффициентов и получения от Общества повышенного размера арендной платы, обратилась в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск, руководствуясь статьями 73, 73.1, 94 ЛК РФ, статьями 166, 168, 180, 195, 197, 199, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В апелляционной жалобе Министерство ссылается на то, что по соглашению сторон размер арендной платы в договоре аренды лесного участка может быть установлен и выше минимальных ставок за участки лесного фонда, в том числе и по инвестиционным проектам, поскольку никаких ограничений, кроме льготы 0,5, законодатель не предусмотрел в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Данные доводы являются необоснованными.

Согласно статье 94 ЛК РФ использование лесов является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений, размер арендной платы определяется в соответствии со статьёй 73 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно частям 2, 4 статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов и объёма изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением № 310 утверждены ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Таким образом, ставки платы за аренду рассматриваемого лесного участка должны соответствовать Постановлению № 310.

В рассматриваемом случае Министерством лесные участки Обществу предоставлены по договору аренды без проведения торгов, а в порядке предоставления Обществу в пользование лесных участков в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта, что соответствует положениям части 3 статьи 73.1 ЛК РФ.

Поскольку лесные участки Министерством предоставлены Обществу без проведения торгов, то арендная плата в данном случае является регулируемой (пункт 4 статьи 447 ГК РФ) и в силу пункта 1(1) Постановления № 310 при её расчёте к ставкам платы за единицу объёма лесного участка и единицу площади лесного участка применяется понижающий коэффициент 0,5.

Применение иных коэффициентов законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что указание в договоре на применение коэффициента превышения 1,35 при расчёте и определении размера арендной платы за предоставленные Обществу лесные участки не соответствует закону и является недействительным (ничтожным).

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск, выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 декабря 2018 года по делу № А05-12403/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

И.Н. Моисеева

О.А. Тарасова