Решение от 8 октября 2021 г. по делу № А09-299/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-299/2021
город Брянск
08 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08 октября 2021 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Лемешко Г.Е.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РИЦ», г.Нарьян-Мар Ненецкого Автономного округа

к Государственному унитарному предприятию Брянской области «Брянсккоммунэнерго», г.Брянск

об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 06.09.2021);

от ответчика: ФИО3 (доверенность №136-Д от 15.04.2019), ФИО4 (доверенность №84-Д от 10.09.2020)

установил:

Дело рассмотрено 22.09.2021 после перерыва, объявленного в судебном заседании 15.09.2021 в порядке, установленном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «РИЦ», г.Нарьян-Мар Ненецкого Автономного округа, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Брянской области «Брянсккоммунэнерго», г.Брянск, об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020.

Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика поддержали возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании проведения аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов электронного аукциона №1-0527500000420000001 от 10.06.2020), между ГУП «Брянсккоммунэнерго» (Заказчик) и ООО «РИЦ» (Подрядчик) заключен контракт на выполнение работ №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020 и дополнительные соглашения №1 от 24.08.2020, №2 от 29.09.2020, №3 от 02.10.2020.

В соответствии с п.1.1, п.1.2 контракта Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работу по объекту «Строительство котельной в целях переключения потребителей от котельной ООО «Котельная Электроаппарат», расположенной по адресу: <...>», в соответствии с проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу (заключение №32-1-1-3-016470-2020 от 12.05.2020), утвержденной приказом ГУП «Брянсккоммунэнерго» №159 от 21.05.2020, и сдать ее результат Заказчику в установленные настоящим контрактом сроки.

Согласно п.2.1 контракта и п.1 дополнительного соглашения №3 от 02.10.2020 к контракту, цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта (приложение №1 к контракту) и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 119 692 911 руб. 69 коп. (НДС не облагается).

В пункте 3.1 контракта сторонами установлены сроки выполнения работ: начало работ - 01.07.2020; окончание работ - 30.11.2020 (график выполнения строительно-монтажных работ указан в приложении №2 к контракту).

В соответствии с п.6.1.2 контракта Заказчик имеет право принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению контракта или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, Заказчик вправе отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения убытков. Если во время выполнения работ станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, Заказчик вправе назначить Подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении Подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от контракта либо поручить исправление работ другому лицу за счет Подрядчика, а также потребовать возмещения убытков (п.6.1.5, п.6.1.6 контракта).

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также Заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы (п.6.2.12 контракта).

Подрядчик обязался: выполнить работы по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства «Строительство котельной в целях переключения потребителей от котельной ООО «Котельная Электроаппарат», расположенной по адресу: <...>, в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является приложением №2 к контракту и его неотъемлемой частью (п.6.4.1 контракта); обеспечить выполнение работ по контракту в соответствии с проектной и рабочей документацией (п.6.4.4 контракта); нести ответственность за качество и сроки выполненных работ (п.6.4.23 контракта)

Согласно п.7.2 контракта приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение. При приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных подрядных работ по конструктивным решениям (элементам) и (или) комплексам (видам) работ, включенным в смету контракта, Подрядчик представляет комплект первичных учетных документов, который определяется контрактом, а также исполнительную документацию (п.7.3 контракта).

В соответствии с п.7.6 контракта по завершению работ в полном объеме Подрядчик представляет Заказчику акт о приемке выполненных работ, выполненный на основании сметы контракта, стоимость работ в котором рассчитывается в соответствии с п.2.3, 2.4 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3, счет-фактуру, счет на оплату, а также комплект документации. Без исполнительной документации предъявляемые объемы выполненных работ считаются невыполненными и к оплате не принимаются.

В пункте 16.1 контракта стороны согласовали, что споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения контракта, стороны обязаны до обращения с этим требованием в суд решать путем направления другой стороне письменных претензий. Срок рассмотрения претензии 10 календарных дней. Направившая претензию сторона вправе обратиться в суд по месту нахождения Заказчика, если требование не удовлетворено в течение 10 календарных дней со дня получения претензии (п.16.2, п.18.10 контракта,).

Расторжение настоящего контракта возможно: по взаимному соглашению сторон; по решению суда; в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (с учетом норм ч.ч.8-24 ст.95 Федерального Закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») в случаях предусмотренных Гражданским кодексом РФ, в том числе, если отступления в работе от условий контракта или иные недостатки результата работы в установленный Заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, Заказчик вправе отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения причиненных убытков (п.17.1 контракта).

Согласно п.18.1 контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.

Любое уведомление по данному контракту дается в письменной форме в виде телекса, факсимильного сообщения, письма по электронной почте или отправляется заказным письмом получателю по его юридическому адресу. Уведомление считается данным в день отправления телексного или факсимильного сообщения или на 7 день с момента почтового отправления (п.18.6 контракта).

Ответчик (заказчик) 03.12.2020 направил в адрес истца (подрядчика) письмо №01-06-1708 от 02.12.2020 (по электронной почте), в котором уведомил о том, что по состоянию на 01.12.2020, необходимо своевременно исполнять обязательства по контракту на выполнение работ №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020, поскольку срок окончания работ 30.11.2020, а работы подрядчиком не окончены, выполнены частично (на сумму 17 281 647 руб. 67 коп. по актам №1 от 12.08.2020, №2 от 28.09.2020, №3 от 17.11.2020), не выполнены обязательства по контракту на сумму 102 411 264 руб. 02 коп., а также уведомил, что в случае неисполнения обязательств в полном объеме в пятидневный срок с момента получения данной претензии, заказчик вправе расторгнуть данный контракт в одностороннем порядке.

Истец на указанную претензию направил ответчику в ответ письмо от 05.12.2020 (по электронной почте), в котором сообщил о том, что работы по строительству котельной ведутся в полной мере и будут завершены в полном объеме до 15.12.2020.

15.12.2020 ответчиком на основании приказа ГУП «Брянсккоммунэнерго» №572 от 08.12.2020 в составе комиссии произведен осмотр объекта: «Строительство котельной в целях переключения потребителей от котельной ООО «Котельная Электроаппарат», расположенной по адресу: <...>», по результатам которого составлен акт осмотра объекта от 15.12.2020, которым установлено следующее: срок выполнения работ, установленный контрактом №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020, истек 30.11.2020; работы подрядчиком не ведутся; работы выполнены подрядчиком частично и приняты заказчиком на сумму 17 281 647 руб. 67 коп.; не выполнены работы по контракту на сумму 102 197 482 руб. 98 коп.; неотработанный аванс составляет 30 659 244 руб. 90 коп.

Ответчиком было принято решение, в связи с несоблюдением сроков выполнения работ подрядчиком, об одностороннем отказе от исполнения контракта №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020.

16.12.2020 ответчик направил истцу уведомление №01-06-1818 от 16.12.2020 о решении заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта№0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020 на выполнение работ по объекту: «Строительство котельной в целях переключения потребителей от котельной ООО «Котельная Электроаппарат», расположенной по адресу: <...>». Данное уведомление было направлено 16.12.2020 истцу по адресу (166000, Ненецкий АО, г.Нарьян-Мар, ул.им. В.И. Ленина, д.23А, оф.108), указанному в контракте, подтвержденному сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, по средствам экспресс - доставки Почта России EMS (почтовый идентификатор ED 166510506RU), почтовой связью Почта России с описью вложения (почтовый идентификатор 24105054669538), по адресу электронной почты истца info@ritz-stroy.ru, а также указанное решение было размещено 16.12.2020 в единой информационной системе в сфере закупок www./zakupki.gov.ru.

В связи с односторонним отказом от исполнения контракта ответчиком в Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области было направлено обращение о включении сведений об истце в реестр недобросовестных поставщиков. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Брянской области вынесено решение по делу №РНП-32-548 от 21.01.2021.

Истец направил ответчику письмо №6-21 от 11.01.2021 (получено ответчиком 14.01.2021), в котором указано о направлении на подписание акта о приемке выполненных работ №5 от 11.01.2021 и справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 №5 от 11.01.2021 на сумму 84 890 234 руб. 71 коп, с приложением указанных документов.

Ответчик направил истцу письмо №01/1-01-80 от 18.01.2021, в котором сообщил, что 12.01.2021 вступило в законную силу решение от 16.12.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020.

21.01.2021 ответчик направил истцу уведомление №01/1-01-118 (вручено истцу 25.01.2021) о прекращении работ на объекте, в связи с выступлением в силу решения от 16.12.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020, в котором также сообщил, что в акте о приемке выполненных работ №5 от 11.01.2021 были предъявлены работы фактически не выполненные подрядчиком.

26.01.2021 письмом №01-06-66 ответчик возвратил истцу без подписания акт о приемке выполненных работ №5 от 11.01.2021 и справку о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 от 11.01.2021, поскольку работы, указанные в акте о приемке выполненных работ №5 от 11.01.2021, в том числе работы по устройству дымовых труб и работы по установке блочно-модульной котельной подрядчиком на дату предоставления акта (14.01.2021) и на дату проведения экспертизы (21.01.2021) фактически не выполнены, исполнительная документация на блочно-модульную котельную и выполненные работы также не предоставлена.

29.01.2021 ответчик направил истцу повторное уведомление №01/1-01-222 о прекращении работ на данном объекте.

Ссылаясь на то, что истцом (подрядчиком) в полном объеме исполнены обязательства по контракту №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020, ответчик (заказчик) отказался от подписания актов выполненных работ, ссылаясь на расторжение контракта, при этом решение от 16.12.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020 истцом (подрядчиком) не получено, и является необоснованным и незаконным, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему ссылается на то, что истцом нарушены существенные условия договора строительного подряда, поскольку на дату завершения работ 30.11.2020 истец не выполнил обязательства в соответствии с контрактом по выполнению работ на сумму 102 411 264 руб. 02 коп., не представил указанную контрактом документацию, в связи с чем ответчиком было принято решение от 16.12.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020, о чем истец был уведомлен надлежащим образом (уведомление получено истом 23.12.2020), решение вступило в силу 12.01.2021. Истцом на дату расторжения контракта фактически исполнены, предъявлены и приняты ответчиком работы на сумму 20 817 584 руб. 53 коп., в том числе по акту №1 от 12.08.2020 на сумму 4 226 429 руб. 24 коп, по акту №2 от 28.09.2020 на сумму 8 119 985 руб. 75 коп., по акту №3 от 17.11.2020 на сумму 4 935 232 руб. 68 коп., по акту №4 от 23.12.2020 на сумму 3 535 936 руб. 86 коп.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии со ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как было указано выше, между ГУП «Брянсккоммунэнерго» (Заказчик) и ООО «РИЦ» (Подрядчик) заключен контракт на выполнение работ №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020 и дополнительные соглашения №1 от 24.08.2020, №2 от 29.09.2020, №3 от 02.10.2020.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст.702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (ст.740 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст.708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

В силу п.1 ст.432, ст.708, ст.740 Гражданского кодекса РФ условия о предмете договора строительного подряда и о сроках выполнения работ, являются существенными.

В силу ст.768 Гражданского кодекса РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

В соответствии с п.3.1, п.6.4.1 контракта, подрядчик обязался выполнить работы по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства «Строительство котельной в целях переключения потребителей от котельной ООО «Котельная Электроаппарат», расположенной по адресу: <...>, в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ. Сторонами установлены сроки выполнения работ: начало работ - 01.07.2020; окончание работ - 30.11.2020 (график выполнения строительно-монтажных работ указан в приложении №2 к контракту).

Судом установлено, что истцом по состоянию на 30.11.2020 работы выполнены частично, на сумму 17 281 647 руб. 67 коп. (цена контракта согласно п.2.1 составляет 119 692 911 руб. 69 коп.), что не оспорено истцом. Доказательств обратного, в нарушение положений ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ истцом не представлено.

С учетом представленной в материалы дела переписки сторон, ответчик неоднократно уведомлял истца о необходимости выполнения работ в срок установленный контрактом.

В ответе на претензию ответчика (письмо №01-06-1708 от 02.12.2020) истец в письме от 05.12.2020 сообщил, что работы по строительству котельной ведутся в полной мере и будут завершены в полном объеме до 15.12.2020.

Однако, к указанной истцом дате работы по контракту подрядчиком не выполнены, документация не передана заказчику.

15.12.2020 ответчиком на основании приказа ГУП «Брянсккоммунэнерго» №572 от 08.12.2020 в составе комиссии произведен осмотр объекта: «Строительство котельной в целях переключения потребителей от котельной ООО «Котельная Электроаппарат», расположенной по адресу: <...>», по результатам которого составлен акт осмотра объекта от15.12.2020, которым установлено следующее: срок выполнения работ, установленный контрактом №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020 истек 30.11.2020; работы подрядчиком не ведутся; работы выполнены подрядчиком частично и приняты заказчиком на сумму 17 281 647 руб. 67 коп.; не выполнены работы по контракту на сумму 102 197 482 руб. 98 коп.; неотработанный аванс составляет 30 659 244 руб. 90 коп.

На основании изложенного суд считает, что ответчиком доказан факт ненадлежащего исполнения истцом обязательств по контракту №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020, нарушения подрядчиком конечного срока выполнения работ, доказательств обратного истцом не представлено.

В соответствии с п.1, п.2 ст.450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.

Согласно ч.2, ч.3 ст.715 Гражданского кодекса РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

В силу ст.717 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Согласно ч.8 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон №44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч.9 ст.95 Федерального закона №44-ФЗ).

Согласно п.6.1.2 контракта Заказчик имеет право принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению контракта или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, Заказчик вправе отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения убытков. Если во время выполнения работ станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, Заказчик вправе назначить Подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении Подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от контракта либо поручить исправление работ другому лицу за счет Подрядчика, а также потребовать возмещения убытков (п.6.1.5, п.6.1.6 контракта).

В пункте 17.1 контракта стороны установили, что расторжение настоящего контракта возможно: по взаимному соглашению сторон; по решению суда; в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (с учетом норм ч.ч.8-24 ст.95 Федерального Закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») в случаях предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 №16 «О свободе договора и ее пределах» разъяснено, что при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора.

С учетом положений п.6.1.2, п.6.1.5, п.6.1.6, п.17.1 контракта, ч.9 ст.95 Федерального закона №44-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что стороны в контракте предусмотрели расторжение данного контракта по инициативе заказчика.

В силу п.1 ст.450.1 Гражданского кодекса РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п.2 ст.450.1 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч.12 ст.95 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

В силу ч.14 ст.95 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта (п.26 ст.95 указанного Федерального закона).

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что решение об одностороннем расторжении контракта истец увидел лишь 18.01.2021 на сайте единой информационной системы в сфере закупок, а уведомление о получении почтового отправления ответчика (письмом №01-06-1818 от 16.12.2020) с уведомлением о расторжении контракта, истцом не получено, в указанном уведомлении имеется отметка о получении его ФИО5, которая не является работником истца.

Данные доводы истца суд считает необоснованными, несостоятельными, в связи с чем подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Ответчик направил истцу уведомление №01-06-1818 от 16.12.2020 о решении заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020. Данное уведомление было направлено 16.12.2020 истцу по адресу (166000, Ненецкий АО, г.Нарьян-Мар, ул.им. В.И. Ленина, д.23А, оф.108), указанному в контракте, подтвержденному сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, по средствам экспресс - доставки Почта России EMS (почтовый идентификатор ED 166510506RU), почтовой связью Почта России с описью вложения (почтовый идентификатор 24105054669538), по адресу электронной почты истца info@ritz-stroy.ru, а также указанное решение было размещено 16.12.2020 в единой информационной системе в сфере закупок www./zakupki.gov.ru.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ED 166510506RU истцу вручено данное почтовое отправление 23.12.2020. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 24105054669538 прибыло в место вручения и отправлено обратно отправителю.

В соответствии с п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом положения п.2 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

В пункте 67 указанного постановления разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Вместе с тем по смыслу положений ст.165 Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с разъяснениями постановления Пленума №25 юридически значимое сообщение не может считаться доставленным, если по обстоятельствам, не зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2020), утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

Таким образом, уведомление ответчика №01-06-1818 от 16.12.2020, направленное 16.12.2020, считается полученным истцом по адресу, указанному как в едином государственном реестре юридических лиц, так и в контракте, с момента получения.

Судом установлено, что истцом нарушены обязательства по контракту №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020, работы по строительству котельной в полном объеме и в установленный контрактом срок истцом не выполнены, в связи с чем ответчик реализовал свое право на односторонний отказ от исполнения контракта, направив истцу уведомление №01-06-1818 от 16.12.2020 о расторжении контракта (получено истцом 23.12.2020),

Ответчик 16.12.2020, то есть в пределах установленного законом срока (в течение трех рабочих дней с даты принятия решения) разместил в единой информационной системе информацию о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения указанного контракта.

С учетом положений ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает, что в соответствии с положениями п.12 ст.95 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 датой надлежащего уведомления истца о принятом ответчиком решении об одностороннем отказе от исполнения контракта является 23.12.2020.

Однако, в установленный законом срок (в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта) нарушения условий данного государственного контракта, послужившие основанием для принятия ответчиком указанного решения, истцом не устранены. Доказательств, подтверждающих выполнение работ в полном объеме по данному контракту в указанный срок, истцом не представлено.

При этом, истцу ничто не препятствовало выполнить работы согласно условиям, установленным контрактом как в срок, установленный контрактом, так и в десятидневный срок с даты надлежащего уведомления подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта. Доказательств обратного, истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку истец (заказчик) надлежащим образом не исполнил обязательства по контракту №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020, допущенные неоднократные нарушения сроков выполнения работ по контракту являются существенными, ответчик воспользовался установленным законом и условиями контракта правом на односторонний отказ от исполнения указанного контракта.

Таким образом, доводы истца, приведенные в обоснование заявленных исковых требований, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам закона, а также не подтверждены соответствующими доказательствами.

Следовательно, в силу вышеизложенных обстоятельств, основания для признания односторонней сделки недействительной и незаконной по указанным истцом основаниям, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, относятся на истца, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «РИЦ», г.Нарьян-Мар Ненецкого Автономного округа, к Государственному унитарному предприятию Брянской области «Брянсккоммунэнерго», г.Брянск, об отмене решения от 16.12.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта №0527500000420000001-0853845-01 от 22.06.2020 оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Г.Е. Лемешко