Постановление от 19 июня 2023 г. по делу № А56-117381/2018

1314/2023-93819(2)



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-117381/2018
19 июня 2023 года
г. Санкт-Петербург
/тр.621 Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2023 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего судьи И.Ю. Тойвонена, судей А.Ю. Слоневской, И.В. Сотова, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии:

от ФИО2: ФИО3 по доверенности от 14.10.2020,

от ГКУ Ленинградской области «Управление долевого строительства Ленинградской области»: ФИО4 по доверенности от 26.01.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16419/2023) ФИО2 на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2022 по обособленному спору № А56-117381/2018/тр.621 (судья Семенова И.С.), принятое по заявлению ФИО2 о включении требования в реестр участников строительства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Строительная компания «Навис»,

заинтересованные лица: ППК «Фонд развития территорий», Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Ленинградской области,

установил:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2019 ООО «Строительная компания «Навис» (далее – должник, ООО «СК «Навис») признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), конкурсным управляющим утвержден ФИО5.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда 03.07.2019 решение от 05.03.2019 отменено в части утверждения конкурсным управляющим должником ФИО5, в указанной части дело направлено в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение.


Определением арбитражного суда от 05.07.2019 ФИО5 назначен исполняющим обязанности конкурсного управляющего должника до даты утверждения нового управляющего.

Определением арбитражного суда от 09.08.2019 ФИО5 утвержден конкурсным управляющим ООО «СК «Навис».

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2019 определение от 09.08.2019 отменено, вопрос об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением арбитражного суда от 02.12.2019 конкурсным управляющим должником утвержден ФИО6.

В рамках процедуры банкротства 17.08.2022 в арбитражный суд поступило заявление ФИО2 о включении требования о передаче жилого помещения: квартиры № 77, расположенной по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский район, Щегловское сельское поселение, пос. Щеглово, на земельном участке с кадастровым номером: 47:07:0957004:256, на 3 этаже, корпус Д3, в реестр требований участников строительства ООО «СК «Навис».

Определением арбитражного суда от 28.11.2022 в удовлетворении заявления отказано, суд возвратил ФИО2 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

ФИО2, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 28.11.2022 отменить, принять новый судебный акт, которым включить требование о передаче жилого помещения в реестр требований участников строительства должника, ссылаясь на нарушение последним обязательства по передаче спорного помещения в установленный договором срок. Податель жалобы указал на ошибочность выводов суда первой инстанции о том, что передача Фонду прав застройщика и обязательств перед участниками строительства привела к утрате ФИО2 права на удовлетворение настоящего требования.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте «Картотека арбитражных дел».

Представители ФИО2 и ГКУ Ленинградской области «Управление долевого строительства Ленинградской области» доводы апелляционной жалобы поддержали.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд приходит к выводу, что имеются основания для его отмены в части отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела, 30.09.2016 между ФИО2 и ООО «СК «НАВИС» был заключен договор участия в долевом строительстве № 131/2016/Д3.

В соответствии с условиями указанного договора ООО «СК «Навис» приняло на себя обязательства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию шести многоквартирных жилых домов по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли ЗАО «Щеглово» на земельном участке с кадастровым номером


47:07:0957004:256, передать участнику долевого строительства квартиру, находящуюся в Объекте, имеющую следующие проектные характеристики: площадь 33,98 кв.м., месторасположение квартиры: корпус (секция) Д3, этаж 3, подъезд 3, условный номер (индекс) 77, строительные оси: 18-20/Л-П.

В соответствии пунктом 5.1 договора участия в долевом строительстве, первоначальным участником долевого строительства в полном объеме исполнены обязательства по оплате долевого взноса в размере 2 083 721 руб.

Исполнение ФИО2 в полном объеме обязательств по договору подтверждается копией аккредитива от 30.09.2016 № 511.

Однако должник свои обязательства по передаче квартиры в срок, предусмотренный договором, не исполнил. Доказательств обратного материалы обособленного спора не содержат.

Определением от 06.05.2020 арбитражный суд передал Фонду права застройщика в отношении незавершенного строительства корпуса Д3, а также передал Фонду обязательства ООО «СК «Навис» перед участниками строительства согласно реестру требований участников строительства, включенные в третью очередь удовлетворения в рамках дела № А56-117381/2018.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что с даты передачи прав застройщика Фонду (06.05.2020) обязательства перед участниками строительства перешли к указанному лицу и конкурсный управляющий больше реестр участников строительства не ведет, в связи с чем заявление ФИО2 в части включения его требования о передаче жилого помещения в реестр участников строительства удовлетворению не подлежит. Вместе с тем, ФИО2 может претендовать на получение от Фонда денежной компенсации.

Суд апелляционной инстанции с приведенными выводами суда согласиться не может по следующим основаниям.

В силу пункта 3 статьи 201.1 Закона о банкротстве требование о передаче жилого помещения - требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме, который на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введен в эксплуатацию.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика требования о передаче жилых помещений могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика (пункт 1 статьи 201.4 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 201.4 Закона о банкротстве конкурсный управляющий в пятидневный срок с даты получения сведений от руководителя застройщика уведомляет всех выявленных участников строительства об открытии конкурсного производства и о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений. Конкурсным управляющим в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, должно быть также опубликовано уведомление о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201.4 Закона о банкротстве денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений предъявляются конкурсному управляющему. Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства, который является


частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 201.4 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования участников строительства включаются в реестр требований участников строительства при предъявлении указанных требований не позднее двух месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, предусмотренного пунктом 2 статьи 201.4 Закона о банкротстве, независимо от даты закрытия такого реестра. Указанное уведомление конкурсного управляющего считается полученным по истечении одного месяца со дня его опубликования в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве. В случае пропуска указанного в данном пункте срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

В рассматриваемом случае материалы обособленного спора не содержат доказательств уведомления ФИО2 об открытии конкурсного производства в отношении ООО «СК «НАВИС» и о возможности предъявления требования о передаче жилого помещения.

Порядок банкротства организаций - застройщиков многоквартирных домов, введенный параграфом 7 главы 9 Закона о банкротстве, направлен на защиту прав граждан, принимающих участие в строительстве жилья, профинансировавших возведение многоквартирного дома и справедливо рассчитывающих на получение встречного предоставления в виде жилого помещения.

Одной из основных целей включения в законодательство о несостоятельности специальных правил о банкротстве застройщика являлось создание эффективных механизмов, направленных на повышение вероятности исполнения обязательства перед дольщиками со стороны застройщика, в том числе посредством закрепления приоритетной очередности удовлетворения требований граждан - участников строительства (пункт 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве).

При изложенных обстоятельствах, а также учитывая использование застройщиком-должником схемы договорных отношений с дольщиками, непередачу документов руководителем должника конкурсному управляющему, отсутствие у конкурсного управляющего должником полной информации о дольщиках, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что срок на предъявление требования о передаче жилого помещения подлежит восстановлению.

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что с даты передачи прав и обязательств застройщика Фонду квартира не может быть передана участнику строительства и ФИО2 может претендовать исключительно на денежную выплату.

Как указано ранее решением от 05.03.2019 (резолютивная часть оглашена 27.02.2019) суд применил в настоящем деле правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Впоследствии в Закон о банкротстве в части положений, предусматривающих передачу прав застройщика иному лицу, вносились изменения, в том числе Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные Законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 151-ФЗ), Федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о


внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 202-ФЗ).

В соответствии с пунктом 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 данного Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Закона № 218-ФЗ.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона № 202-ФЗ положения Закона о банкротстве в редакции названного Закона применяются при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона № 202-ФЗ при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, положения пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве в редакции Закона № 202-ФЗ подлежат применению в отношении застройщиков, процедура банкротства в отношении которых возбуждена либо до 01.01.2018, либо после указанной даты, но при условии, что по состоянию на 01.01.2018 расчеты с кредиторами не были начаты.

В рассматриваемом случае производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «СК «Навис» возбуждено 10.10.2018, расчеты с кредиторами третьей очереди не начаты, обратное не доказано, в связи с чем подлежат применению положения указанных статей Закона о банкротстве в редакции Закона № 202-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем. В качестве встречного предоставления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений.

Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве приобретателем может быть Фонд либо Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в порядке, которые установлены Законом № 218-ФЗ и Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В рамках дела № А56-117381/2018 определением от 06.05.2020 Фонду передано имущество ООО «СК «Навис»: земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0404005:452, 47:07:0404005:453, 47:07:0957004:243, 47:07:0957004:256, объекты незавершенного строительства и обязательства ООО «СК «Навис» перед участниками строительства согласно реестру, включенные в третью очередь удовлетворения в рамках дела № А56-117381/2018.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области сделана запись от 01.06.2020 о переходе


Фонду прав собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0404005:452, 47:07:0404005:453, 47:07:0957004:243, 47:07:0957004:256, на которых расположены объекты незавершенного строительства.

Исполнение заявителем обязательств по договору, в том числе оплата стоимости квартиры, подтверждено материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в настоящем обособленном споре. При этом доказательств того, что спорная квартира отчуждена иным лицам либо на неё имеются другие претенденты в материалы спора не представлено.

В соответствии с пунктом 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ), либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 данного Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Закон № 218-ФЗ.

В соответствии с положениями статей 201.15.1, 201.15.2 Закона о банкротстве, в случае передачи имущества должника - застройщика Фонду последнему передаются и обязательства должника перед участниками строительства. В этом случае новый правообладатель активов несостоятельного застройщика несет равную ответственность перед участниками строительства, как по денежным требованиям, так и по требованиям об исполнении договоров долевого участия в натуре.

Действуя добросовестно и оказывая взаимное содействие при передаче прав застройщика - банкрота (пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), должник и Фонд имели возможность выяснить характер и объем правопритязаний всех участников строительства, с которыми заключены договоры о предоставлении жилых помещений и, исходя из этого, определить дальнейшую судьбу объекта незавершенного строительства.

Таким образом, приобретение Фондом прав на земельные участки и объекты незавершенного строительства не влечет утрату участниками долевого строительства права на удовлетворение их требований в соответствии с положениями Закона о банкротстве.

Кроме того, правовое регулирование вопросов отношений граждан с застройщиком направлено на приоритетную защиту прав граждан - участников долевого строительства.

Процедура банкротства застройщика призвана обеспечить соразмерное пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 13239/12, включение при банкротстве застройщика требований участников строительства как в реестр требований кредиторов (в котором учитываются денежные требования), так и в реестр требований о передаче жилых помещений преследует один и тот же


материально-правовой интерес участников строительства - получение соразмерного и пропорционального удовлетворения требований, в том числе, посредством передачи объекта незавершенного строительства или жилых помещений (статьи 201.10 и 201.11 Закона о банкротстве).

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В рассматриваемом обособленном споре заявитель относится к категории «участник долевого строительства» и отказ во включении его требования в реестр участников строительства о передаче жилых помещений поставит его в неравное (худшее) положение по сравнению с дольщиками, требования которых включены в реестр, что является недопустимым.

В силу пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 названного Федерального закона. В таком случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Закона № 218-ФЗ.

При этом указанное нормативное положение не исключает возможность включения требования в реестр требований участников строительства, поскольку лишь устанавливает порядок исполнения обязательства перед участником долевого строительства, требование которого включено в реестр после принятия Фондом решения о приобретении прав на земельные участки и объекты незавершенного строительства.

Учитывая, что ФИО2 исполнил обязательства по договору, оплатил имущество в полном объеме, а также то обстоятельство, что апелляционной коллегией установлены основания для восстановления срока на предъявление требования о передаче жилого помещения, апелляционный суд считает возможным включить требование ФИО2 о передаче жилого помещения в реестр участников строительства ООО «СК «Навис».

Апелляционный суд при разрешении настоящего спора дополнительно полагает необходимым учесть и социальный аспект для заявителя, с учетом доводов ФИО2 о прохождении в настоящее время военной службы в качестве мобилизованного, с указанием на статус жилого помещения, на которое претендует заявитель, как единственного жилья.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявления следует отменить, восстановить ФИО2 срок на предъявление настоящего требования с его последующим включением в реестр требований участников строительства ООО «СК «Навис».

Руководствуясь статьями 176, 223, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2022 по обособленному спору № А56-117381/2018/тр.621 отменить в части отказа в удовлетворении заявления.


В указанной части принять новый судебный акт.

Восстановить срок на предъявление требования о включении в реестр требований участников строительства ООО «Строительная компания «Навис» о передаче жилых помещений.

Включить требования ФИО2 о передаче жилого помещения – квартиры со следующими характеристиками: площадь 33,98 кв.м., площадь балкона/лоджии 0,74 кв.м., месторасположения квартиры: корпус (секция) Д3, этаж 3, подъезд 3, условный номер (индекс) 77, строительные оси 18-20/Л-П, в реестр требований участников строительства ООО «Строительная компания «Навис».

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.Ю. Тойвонен

Судьи А.Ю. Слоневская

И.В. Сотов