Решение от 22 декабря 2023 г. по делу № А33-33436/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

22 декабря 2023 года

Дело № А33-33436/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 декабря 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 22 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска (ИНН 2454000196, ОГРН 1022401506049)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании освободить земельный участок,

об обязании снять объект с учёта;

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- ФИО4 Вячеславовны;

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 10.06.2023, личность удостоверена паспортом (до перерыва);

в отсутствие лиц, участвующих в деле (после перерыва);

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском (с учетом уточнения требований) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о возложении обязанности на ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым № 24:52:0043201:696 и прилегающую территорию от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированный объект размещения отходов, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов, либо путем переработки, утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу; признании отсутствующим права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым № 24:52:0043201:723; возложении обязанности на ФИО1 освободить земельный участок от находящегося на нем имущества Арендатора (пиломатериала, отходов лесопиления, строений, оборудования), а именно: пиломатериал, отходы лесопиления (опилки, горбыль)-фото №№ 1, 2, 3, 4, строение в дощатом исполнении, в котором размещено лесопильное оборудование «Алтай-900», заводской номер 5641, модель 900-фото №№ 5,6,7, а также строение в дощатом исполнении, в котором расположена электрощитовая - фото №№ 8, 9 и передать свободный земельный участок арендодателю по акту приема-передачи (с учетом принятых судом 27.06.2023 уточнений).

Определением от 26.12.2022 заявление оставлено без движения, истцу предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. 27.01.2023 от истца поступило ходатайство о продлении срока оставления иска без движения. Определением от 31.01.2023 суд продли срок оставления искового заявления без движения. В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 02.03.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), определением от 23.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 21.04.2023.

Представитель истца и третьих лиц в судебное заседание 08.12.2023 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик возразил в отношении удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 27.07.2022 года Лесосибирским городским судом Красноярского края вынесено решение по исковому заявлению гражданское дело по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 о возложении обязанности очистить земельный участок от отходов, осуществить действия, направленные на устранение нарушений, в соответствии с указанным решением: Исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 о возложении обязанности очистить земельный участок от отходов, осуществить действия, направленные на устранение нарушений, удовлетворены. На Индивидуального предпринимателя ФИО4 возложена обязанность: произвести очистку земельного участка из части земель не разграниченной государственной собственности кадастрового квартала 24:52:0043201, согласно координатам X881834.76 Y69042.25; Х881812.20 Y68977.18; X881841.30 Y68964.38; Х881853.68 Y68955.64; Х881910.66 Y68966.88; Х881964.10 Y68940.72; Х882004.20 Y68938.67; Х882011.95 Y69012.80; Х881896.54 Y69051.83; Х881885.60 Y69024.12; Х881875.63 Y69027.74; Х881871.07 Y69029.36; Х881866.35 Y69031.03; Х881834.76 Y69042.25; примыкающего с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 24:52:0043201:20, части земельного участка с кадастровым номером 24:52:00432201:696, площадью 860 кв.м. и части земельного участка с кадастровым номером 24:52:0043201:20, площадью 2994 кв.м. от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированном объекта размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов либо путем переработки/утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Запретить ИП ФИО4 и иным лицам осуществлять производственную деятельность по образованию и временному накоплению отходов лесопиления на земельном участке из части земель не разграниченной государственной собственности кадастрового квартала 24:52:0043201, примыкающего с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 24:52:0043201:20, части земельного участка с кадастровым номером 24:52:0043201:696, площадью 860 кв.м. и части земельного участка с кадастровым номером 24:52:0043201:20 площадью 2994 кв.м. в срок до очистки указанного земельного участка. Как следует из указанного решения, территория спорного земельного участка захламлена ИП ФИО4, территория спорного участка захламлена в части земельного участка с кадастровым номером 24:52:00432201:696, площадью 860 кв.м. и на ИП ФИО4 возложена обязанность по его очистке.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 10 час. 15 мин. 15.12.2023, о чем вынесено протокольное определение. Лицам, участвующим в деле, сообщено, что после перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 329 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>.

Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

Заседание продолжено 15.12.2023 в 10 час. 18 мин. по адресу: <...>, зал № 329, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

19.04.2023 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому, разъяснены основания для удовлетворения требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:52:0043201:696, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность (код 6.0) в части размещения промышленных объектов и производств с размерами санитарно-защитных зон не более 50 метров, уточненной площадью 36600 кв.м., по адресу: установлено относительно ориентира - нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> IE, в 320 метрах по направлению на восток; внесена запись о государственной регистрации аренды на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 3910 от 02.08.2019, заключенного между ФИО1 и муниципальным образованием город Лесосибирск Красноярского края.

Согласно данным ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:52:0043201:696 расположены объекты недвижимого имущества:

- сооружение с кадастровым номером 24:00:0000000:71240, назначение: 1.1. Сооружения электроэнергетики, наименование: резервная ЛЭП 3-6 кВт, протяженностью 9897 м., по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Енисейский район, г. Лесосибирск, от ПС №9 «Подсобное хозяйство» до территории подсобного хозяйства АО «Лесосибирский порт»; зарегистрировано право собственности муниципального образования город Лесосибирск Красноярского края; внесена запись о государственной регистрации аренды на основании: договора аренды муниципального имущества № 1408 от 30.11.2020, дополнительного соглашения № 1 от 28.12.2021 о внесении дополнении в договор аренды муниципального имущества № 1408 от 30.11.2020, дополнительного соглашение № 2 от 24.01.2022, заключенных между ФИО1 и муниципальным образованием город Лесосибирск Красноярского края;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:52:0043201:723, проектируемое назначение: нежилое здание склада, наименование: нежилое здание склада, степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах: 20%, площадь застройки 92 кв.м., по адресу: <...> установлено относительно ориентира - нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: IE, в 320 метрах по направлению на восток; зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании: разрешения на строительство № 24-04722000-1967-2022 от 14.01.2022, договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 02.08.2019 № 3910.

Право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано за ФИО1 на основании разрешения на строительство от 14.01.2022 № 24-04722000-1967-2022, договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 02.08.2019 № 3910.

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 02.08.2019 № 3910, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду с целью строительства земельный участок из земель, относящихся к категории земель «Земли населенных пунктов» с кадастровым номером 24:52:0043201:696 Местоположение: установлено относительно ориентира - нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> E, в 320 метрах по направлению на восток. Для использования в целях: производственная деятельность (код 6.0) в части размещения промышленных объектов и производств с санитарно-защитных зон не более 50 метров (вид разрешенного использования земельного участка), общей площадью участка 36 600 кв. м, в границах, указанных в указанных в выписке из ЕГРН земельного участка. Цель предоставления и разрешенное использование являются существенными условиями договора и не подлежат изменению (пункта 1.2. договора). Местом исполнения Договора считать место нахождения земельного участка (пункт 1.3. договора).

По акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 24:52:0043201:696 передан арендодателем арендатору 01.07.2019. Пунктом 2.1. договора установлено, что срок аренды участка устанавливается с 01.07.2019 по 28.02.2022.

Договор аренды земельного участка от 02.08.2019 № 3910 прошел государственную регистрацию 13.08.2019.

В материалы дела представлен технический план объекта незавершенного строительства от 18.01.2022, согласно которому объекта незавершенного строительства площадью 932 кв.м., степенью готовности 20%, расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:52:0043201:696.

Актом осмотра от 13.05.2022, составленным сотрудником истца, установлено, что земельный участок огорожен частично, со стороны юга, межевые знаки или иные отметки границ участков - отсутствуют; осматриваемый земельный участок и прилегающая к нему территория частично отсыпаны отходами лесопиления - опилкой и горбылем в значительном количестве, общая площадь захламления составляет 6547 кв. метра; арендатором вышеназванных ЗУ нарушены требования статьи 42 Земельного Кодекса, обязывающей собственников и лиц, не являющимися собственниками земельных участков, использовать ЗУ в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в т.ч. земле как природному объекту; материала осмотра переданы в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации г. Лесосибирска для рассмотрения вопроса в рамках своей компетенции.

Актом осмотра от 20.07.2022, составленным сотрудником истца, установлено, что данный земельный участок огорожен частично, со стороны юга, межевые знаки или иные отметки границ участков - отсутствуют; осматриваемая территория земельного участка рекультивирована, отсыпана грунтом; арендатор может использовать данный ЗУ в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в т.ч. земле как природному объекту.

Актом осмотра от 10.08.2022, составленным сотрудником истца, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:52:0043201:696, местоположение установлено относительно ориентира - нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> IE, в 320 метрах по направлению на восток, площадью 36600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственная деятельность (код 6.0) в части размещения промышленных объектов и производств с размерами санитарно-защитных зон не более 50 метров, частично огорожен деревянным забором с юго-восточной стороны. С юго-восточной стороны на земельном участке расположены: пиломатериал, строение в дощатом исполнении, в котором размешено лесопильное оборудование. Объекты обладающие признаками капитального строительства, в том числе объекты незавершенного строительства на земельном участке отсутствуют. Земельный участок и прилегающая территория захламлены отходами лесопиления (опилки, горбыль и др.).

Актом осмотра от 31.10.2022, составленным сотрудником истца, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:52:0043201:696, местоположение установлено относительно ориентира - нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> IE, в 320 метрах по направлению на восток, площадью 36600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственная деятельность (код 6.0) в части размещения промышленных объектов и производств с размерами санитарно-защитных зон не более 50 метров, частично огорожен деревянным забором с юго-восточной стороны. С юго-восточной стороны на земельном участке расположены: пиломатериал, строение в дощатом исполнении, в котором размещено лесопильное оборудование. Объекты обладающие признаками капитального строительства, в том числе объекты незавершенного строительства на земельном участке отсутствуют. Земельный участок и прилегающая территория захламлены отходами лесопиления (опилки, горбыль и др.).

Актом осмотра от 17.02.2023, составленным сотрудником истца, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:52:0043201:696, местоположение установлено относительно ориентира - нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> IE, в 320 метрах по направлению на восток, площадью 36600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственная деятельность (код 6.0) в части размещения промышленных объектов и производств с размерами санитарно-защитных зон не более 50 метров, частично огорожен деревянным забором с юго-восточной стороны. На земельном участке расположены: пиломатериал, отходы лесопиления (опилки, горбыль, и др.) (фото №№ 1, 2,3,4), строение в дощатом исполнении, в котором размещено лесопильное оборудование «Алтай-900», заводской номер 5641, модель 900 (фото №№ 5, 6, 7), а также строение в дощатом исполнении, в котором расположена электрощитовая (фото №№ 8, 9). Объект незавершенного строительства на земельном участке отсутствует.

Актом осмотра от 13.09.2023, составленным сотрудником истца, установлено, что в ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:52:0043201:696, местоположение установлено относительно ориентира - нежилого здания, расположенною за пределами участка, адрес ориентира: <...>, в 320 метрах по направлению па восток, площадью 36600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственная деятельность (код 6.0) в части размещения промышленных объектов и производств с размерами санитарно-защитпых зон не более 50 метров, частично огорожен деревянным забором с юго-восточной стороны. С юго-восточной стороны па земельном участке расположены: пиломатериал, строение в дощатом исполнении, в котором размещено лесой ил ы юе оборудование. Кроме того, на земельном участке ведется новое строительство деревянного объекта на бетонном фундаменте. Согласно геодезических измерений, проведенных в результате проведения осмотра, строительство производится на месте нахождения объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:52:0043201.723. При этом, 31.10.2022 года (дата предыдущего осмотра земельною участка) объекты обладающие признаками капитального строительства, в том числе объекты незавершенного строительства па земельном участке отсутствовали. Земельный участок и прилегающая территория захламлены отходами лесопиления (опилки, горбыль и др.).

Актом осмотра от 26.10.2023, составленным сотрудником истца, установлено, что осматриваемые земельные участки площадью 860 и 2994 кв. метров . не огорожены, границы не установлены. По всей территории ЗУ арендатором ФИО4 проведены работы по зачистке земель от отходов лесопиления (горбыля, щепы), произведена отсыпка торфом и грунтом. Земельные участки могут быть использованы в дальнейшем по целевому назначению, в соответствии с видами разрешенного использования.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 16.05.2022 № 73 с требованием в течение 30 календарных дней с момента получения данной претензии: устранить выявленные нарушения, освободить земельный участок с кадастровым № 24:52:0043201:696 от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированный объект размещения отходов, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов, путем переработки, утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства; погасить образовавшуюся задолженность. Указал, что в случае отказа от добровольного выполнения вышеуказанных требований в установленный срок, вынуждены будем обратиться в суд с исковым заявлением с требованиями о взыскании сумм задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами, об освобождении земельного участка с кадастровым № 24:52:0043201:696 от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированный объект размещения отходов, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов, путем переработки, утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства и возврате арендодателю земельного участка по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 19.09.2022 № 73 с требованием погасить образовавшуюся задолженность; освободить земельный участок с кадастровым № 24:52:0043201:696 и прилегающую территорию от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированный объект размещения отходов, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов, либо путем переработки, утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства; обеспечить проведение мероприятий по снятию с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым № 24:52:0043201:723; освободить земельный участок от находящегося на нем имущества арендатора (пиломатериала, строений, оборудования) и передать свободный земельный участок арендодателю по акту приема-передачи. В случае отказа от добровольного выполнения вышеуказанных требований в установленный срок, вынуждены будем обратиться в суд с исковым заявлением с требованиями: о взыскании сумм задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами; об освобождении земельного участка с кадастровым № 24:52:0043201:696 и прилегающей территории от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированный объект размещения отходов, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов либо путем переработки, утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства; об обязании обеспечить мероприятия по снятию с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым № 24:52:0043201:723; об освобождении земельного участка от находящегося на нем имущества арендатора (пиломатериала, строений, оборудования) и передаче свободного земельного участок арендодателю по акту приема-передачи.

Ссылаясь на истечение срока действия договора аренды, отсутствие на земельном участка объекта незавершенного строительства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, правоотношения по использованию земли на праве аренды возникают на основании сложного юридического состава, включающего издание собственником земли соответствующего распоряжения и заключение договора аренды.

Отношения, возникшие из договора от 02.08.2019 № 3910, являются арендными, следовательно, регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 24:52:0043201:696 передан арендодателем арендатору 01.07.2019.

Частью 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2.1. договора установлено, что срок аренды участка устанавливается с 01.07.2019 по 28.02.2022.

В соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Таким образом, срок действия договора от 02.08.2019 № 3910, заключенного по результатам аукциона, установленный до 28.02.2022, истек.

Актами осмотра от 13.05.2022, от 20.07.2022, от 10.08.2022, от 31.10.2022, от 17.02.2023, от 13.09.2023, установлено, что земельный участок и прилегающая территория захламлены отходами лесопиления (опилки, горбыль и др.). ), на нем расположены: строение в дощатом исполнении, в котором размещено лесопильное оборудование «Алтай-900», заводской номер 5641, модель 900 (фото №№ 5, 6, 7), а также строение в дощатом исполнении, в котором расположена электрощитовая (фото №№ 8, 9).

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, надлежащее поведение арендатора при прекращении договора аренды состоит в том, чтобы не только вернуть земельный участок арендодателю, но и вернуть его в том состоянии, в котором его получил, в данном случае - свободным от какого-либо имущества.

Доказательства возврата ответчиком истцу земельного участка с кадастровым номером 24:52:0043201:696 Местоположение: установлено относительно ориентира - нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> E, в 320 метрах по направлению на восток, в том состоянии, в котором он его получил, в материалы дела не представлены.

Принимая во внимание, что договор аренды земельного участка от 02.08.2019 № 3910 прекратил свое действие, на новый срок договор аренды ответчиком или иным лицом заключен не был, ответчиком не предоставлено доказательств возврата земельного участка истцу, суд пришел к выводу о том, что обязанность возвратить арендованное имущество, предусмотренная статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком не исполнена.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом изложенного, требования истца обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 24:52:0043201:696 от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированный объект размещения отходов, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов, либо путем переработки, утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 24:52:0043201:696 от находящегося на нем имущества индивидуального предпринимателя ФИО1, а именно: пиломатериал, отходы лесопиления (опилки, горбыль), строения в дощатом исполнении, в котором размещено лесопильное оборудование «Алтай-900», заводской номер 5641, модель 900, а также строение в дощатом исполнении, в котором расположена электрощитовая; подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При этом, помимо неразрывной связи с землей объект должен обладать самостоятельным функциональным назначением и отвечать техническим характеристикам, позволяющим оценить его как объект недвижимости.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 5 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 N 9626/08 определена правовая позиция по применению положений статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой вопрос о принадлежности того или иного сооружения к категории недвижимости решается в каждом конкретном случае исходя из объективных технических характеристик.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Целью заявленного по делу требования является оспаривание права собственности ответчика, зарегистрированного на объект незавершенного строительства, тогда как он, по мнению истца, отсутствует.

В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" разъяснено, что иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами. Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В Определении Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 N 101-О выражена следующая правовая позиция: требование о признании зарегистрированного права (обременения) отсутствующим обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 2109-О, от 28 января 2016 года N 140-О, от 7 июля 2016 года N 1421-О и др.). В соответствии со сложившейся правоприменительной практикой такое требование предъявляется, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:52:0043201:696, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность (код 6.0) в части размещения промышленных объектов и производств с размерами санитарно-защитных зон не более 50 метров, уточненной площадью 36600 кв.м., по адресу: установлено относительно ориентира - нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> IE, в 320 метрах по направлению на восток; внесена запись о государственной регистрации аренды на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 3910 от 02.08.2019, заключенного между ФИО1 и муниципальным образованием город Лесосибирск Красноярского края.

Согласно данным ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:52:0043201:696 расположены объекты недвижимого имущества:

- сооружение с кадастровым номером 24:00:0000000:71240, назначение: 1.1. Сооружения электроэнергетики, наименование: резервная ЛЭП 3-6 кВт, протяженностью 9897 м., по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Енисейский район, г. Лесосибирск, от ПС №9 «Подсобное хозяйство» до территории подсобного хозяйства АО «Лесосибирский порт»; зарегистрировано право собственности муниципального образования город Лесосибирск Красноярского края; внесена запись о государственной регистрации аренды на основании: договора аренды муниципального имущества № 1408 от 30.11.2020, дополнительного соглашения № 1 от 28.12.2021 о внесении дополнении в договор аренды муниципального имущества № 1408 от 30.11.2020, дополнительного соглашение № 2 от 24.01.2022, заключенных между ФИО1 и муниципальным образованием город Лесосибирск Красноярского края;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:52:0043201:723, проектируемое назначение: нежилое здание склада, наименование: нежилое здание склада, степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах: 20%, площадь застройки 92 кв.м., по адресу: <...> установлено относительно ориентира - нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: IE, в 320 метрах по направлению на восток; зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании: разрешения на строительство № 24-04722000-1967-2022 от 14.01.2022, договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 02.08.2019 № 3910.

Право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано за ФИО1 на основании разрешения на строительство от 14.01.2022 № 24-04722000-1967-2022, договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 02.08.2019 № 3910.

В материалы дела представлен технический план объекта незавершенного строительства от 18.01.2022, согласно которому объекта незавершенного строительства площадью 932 кв.м., степенью готовности 20%, расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:52:0043201:696.

Надлежащих доказательств того, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:52:0043201:723 фактически отсутствует на земельном участке с кадастровым номером 24:52:0043201:696 в материалы дела не представлено.

Доказательства подтверждающие, что объекта незавершенного строительства площадью кадастровым номером 24:52:0043201:723 имеет степень готовности более 20% также, в материалы дела не представлено.

Ходатайство о назначении экспертизы сторонами не заявлялось.

Как установлено судом договор аренды земельного участка от 02.08.2019 № 3910 прекратил свое действие.

Вместе с тем, согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015 предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 названной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1);

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства на заключение (однократную пролонгацию) договора аренды для завершения строительства такого объекта без торгов. Вводя льготный (без торгов) порядок получения в аренду публичного земельного участка для собственников не завершенных строительством объектов, законодатель адресует его добросовестным лицам, не использовавшим прежде право на продление договора и не имевшего правопредшественников, такое право реализовавших.

Законом N 171-ФЗ в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс, так и в Гражданский кодекс, который дополнен статьей 239.1, в соответствии с пунктом 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу пункта 6 статьи 239.1 ГК РФ правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска в части признания отсутствующим права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым № 24:52:0043201:723 и передачи земельного участка по акту приема-передачи следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на стороны с учетом частичного удовлетворения заявленных требований, а также с учетом освобождения истца как органа местного самоуправления в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию 6 000 руб. государственной пошлины

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 24:52:0043201:696 от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированный объект размещения отходов, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов, либо путем переработки, утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 24:52:0043201:696 от находящегося на нем имущества индивидуального предпринимателя ФИО1, а именно: пиломатериал, отходы лесопиления (опилки, горбыль), строения в дощатом исполнении, в котором размещено лесопильное оборудование «Алтай-900», заводской номер 5641, модель 900, а также строение в дощатом исполнении, в котором расположена электрощитовая.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова