Решение от 29 декабря 2021 г. по делу № А73-13038/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13038/2021
г. Хабаровск
29 декабря 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 23.12.2021 г. полный текст мотивированного решения изготовлен 29.12.2021 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Вектор»

о признании незаконным и отмене постановления Хабаровской таможни от 22.04.2021г. № 10703000-133/2021 о назначении административного наказания

при участии:

от заявителя – не явились;

от Хабаровской таможни (в режиме онлайн-заседание) – ФИО2 по доверенности №05-54/242 от 18.06.2021, ФИО3 по доверенности №05-54/264 от 06.08.2021.

Сущность спора: Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее – ООО «Вектор, общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Хабаровской таможни (далее – таможня, административный орган) от 22.04.2021г. № 10703000-133/2021 по делу об административном правонарушении.

ООО «Вектор» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Представители таможни в судебном заседании с требованиями заявителя не согласились по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, считают, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Настаивали на пропуске заявителем срока на обращение в суд с данным заявлением.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, во исполнение условий внешнеторгового контракта от 06.05.2019 № ARSHK201904, спецификации от 08.04.2020 № 14, заключённых ООО «Вектор» с ARS Limited, через грузовое направление смешанного пункта пропуска Благовещенск (<...>) 08.04.2020 по коммерческим и товаросопроводительным документам (товарно-транспортной накладной от 08.04.2020 № 20040814, инвойсу от 08.04.2020 № 14) осуществлен ввоз товара - маски одноразовые, в количестве 1 500 000 шт., весом брутто 5 820,00 кг.

На ввезённую партию товара 09.04.2020 в 09 часов 15 минут ООО «Вектор» подана посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в электронной форме в отдел таможенного оформления и таможенного контроля

Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (<...>) декларация на товары (далее - ДТ), зарегистрированная таможенным органом за номером 10704050/090420/0002914. В указанной ДТ ООО «Вектор» заявило к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар - маски одноразовые, трехслойные, из нетканного материала, с креплением на резинках, производитель WENJIE CLOTHING CO., LTD, количество 1 500 000 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 6307909800, вес нетто 5 632,50 кг, вес брутто 5 820,00 кг.

Согласно сведений, указанных в ДТ № 10704050/090420/0002914, фактурная и статистическая стоимость товара составляет 37 500,00 долларов США. Таможенная стоимость товара, задекларированного в ДТ, определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), и составляет 2 840 621,25 рублей (гр. 45 ДТ и ДТС-1 (декларация о таможенной стоимости, являющаяся неотъемлемой частью указанной ДТ)).

В период с 11.03.2020 по 10.11.2020 должностным лицом отдела таможенного контроля после выпуска товаров службы по Амурской области и Республике Саха (Якутия) (г. Благовещенск) Хабаровской таможни проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявления сведений о таможенной стоимости товара, в том числе задекларированного в ДТ № 10704050/090420/0002914.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «Вектор» в ДТ № 10704050/090420/0002914, поданной 09.04.2020 в 09 часов 15 минут в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Благовещенского таможенного поста N Благовещенской таможни (<...>), заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товара - маски одноразовые, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате налогов на сумму 3 129 516,75 руб..

16.03.2021г. главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного контроля после впуска товаров службы по Амурской области и Республики Саха (Якутия) (г.Благовещенск) Хабаровской таможни ФИО4 в отношении ООО «Вектор» был составлен протокол об административном правонарушении № 10703000-133/2021 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

22.04.2021г. заместителем начальника Хабаровской таможни Хабаровской таможни ФИО5 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении № 10703000-133/2021 вынесено постановление, которым ООО «Вектор» признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административном наказанию в виде штрафа в размере 1.564.758 руб. 38 коп.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Вектор» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с соответствующей жалобой, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

Исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения.

Как следует из пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при исчислении десятидневного срока для подачи заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 113 АПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Частью 1 статьи 115 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный статьей 117 АПК РФ, согласно которой пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, участвующего в деле.

По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 мотивировочной части Постановления от 17.03.2010 № 6-П, законодательное регулирование восстановления срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

Согласно части 3 статьи 208 АПК РФ, части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока на подачу заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно обратиться в суд. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий и последствий несоблюдения установленных судом процессуальных сроков.

Пропуск установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ срока исключает возможность рассмотрения дела по существу и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела постановление по делу об административном правонарушении от 22.04.2021 № 10703000-132/2021 направлено Хабаровской таможней по юридическому адресу ООО «Вектор» (<...>) заказным письмом от 23.04.2021 № 50-08-21/06957 с пометкой «Административное», которое возвращено в таможенный орган 26.05.2021 в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, Общество не приняло мер к своевременному получению указанного почтового отправления.

С учетом возвращения почтового отправления постановление вступило в законную силу 08.06.2021.

Следовательно, установленный частью 2 статьи 208 АПК РФ срок на обжалование постановления административного органа от 22.04.2021, исчисляемый по правилам статьи 113 АПК РФ, в рассматриваемом случае истек 23.06.2021г.

ООО «Вектор» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым заявлением, согласно 16.08.2021г., то есть с пропуском установленного законом срока.

Оценив приведенные заявителем доводы в обоснование уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу, что процессуальный срок пропущен обществом не в силу каких либо непреодолимых обстоятельств, а исключительно по вине самого юридического лица. В материалы дела не представлено доказательств того, что ООО «Вектор», действуя добросовестно и разумно, столкнулось с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению заявления об оспаривании постановления таможенного органа и наличия условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий.

Таким образом, учитывая, что в дело не представлено доказательств, объективно препятствующих ООО «Вектор» обратиться с настоящим заявлением в установленный законом срок, у суда отсутствуют правовые основания для восстановления пропущенного процессуального срока.

Подача заявления с пропуском установленного законом срока и отсутствие уважительных причин для его восстановления свидетельствуют о том, что заявителем утрачено право на совершение процессуальных действий.

Необходимо также отметить, что тождественные обстоятельства уже были исследованы судом при вынесении решения по делу А73-13037/2021 от 16.11.2021 г. (постановления, законность которых оспаривалась по настоящему делу и делу А73-13037/2021 были направлены в одном и том же конверте). Решение суда от 16.11.2021 по делу А73-13037/2021 от 16.11.2021 г. не обжаловалось и вступило в законную силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, учитывая, что несоблюдение установленного срока подачи заявления в арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд полагает заявление ООО «Вектор» не подлежащим удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, ст. 30.7 КоАП РФ,



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» о признании незаконным и отмене постановления Хабаровской таможни от 22.04.2021г. № 10703000-133/2021 о назначении административного наказания, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Зверева А. В.