Решение от 15 октября 2025 г. по делу № А17-8138/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 153022, <...> http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8138/2025
г. Иваново
16 октября 2025 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Тараканова П.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовым А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шуйский» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 и части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии: - лицо составившее протокол: ФИО2 служебное удостоверение;

- от ответчика: адвокат Грацианова Е.Н. по удостоверению и ордеру, ИП ФИО1 лично, паспорт;

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шуйский» (далее – заявитель, МО МВД РФ «Шуйский») обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 и части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявления МО МВД РФ «Шуйский» указал, что 20.06.2025 ИП ФИО1, осуществляющая хозяйствующую деятельность в магазине «Гранит», расположенном по адресу: <...>, в нарушение положений статьи 10.2, пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» допустила незаконный оборот (хранение) алкогольной продукции в ассортименте (согласно протокола обыска (выемки) от 20.06.2025), без соответствующей лицензии на право оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции.

По указанному факту старшим инспектором ИАЗ МО МВД РФ «Шуйский» ФИО2 в отношении И.П. ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении от 01.09.2025 № 37А 573925 и от 01.09.2025 № 37А 572547.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 15.09.2025 заявление МО МВД РФ «Шуйский» принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А17-8138/2025, назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, Предприниматель факт совершения правонарушения не оспаривал.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд определил завершить предварительное судебное заседание и перейти к судебному разбирательству, в судебном заседании объявлен перерыв до 16.10.2025.

В судебном заседании 16.10.2025 стороны озвучили ранее изложенные доводы, ответили на вопросы суда, Предприниматель повторно указал, что не оспаривает факт совершения им правонарушений с учетом имеющихся по делу обстоятельств.

Изучив материалы дела, письменные позиции сторон, суд установил следующее.

По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 29.10.2013, основным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

ИП ФИО1, осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Гранит», расположенном по адресу: <...>, данный факт подтвержден Предпринимателем в ходе судебного разбирательства.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по городу Шуя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области от 01.06.2025 возбуждено уголовное дело № 12502240009000036 по части 3 статьи 109 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту обнаружения в квартире многоквартирного дома в городе Шуя трупов мужчин, без видимых признаков насильственной смерти.

В ходе предварительного следствия проведен обыск в магазине «Гранит», по адресу: <...>, изъято: 91 штука лосьон чистый 95% объемом 99 мл., водка «Классическая» ФИО3 объемом 0.5 литра 21 штука крепостью 40 %, водка «Классическая» ФИО3 объемом 0.25 литра в количестве 15 штук крепостью 40 %, 11 бутылок вино «Принцесса София» крепостью 10-12 % объемом 0.7 литра, 4 бутылки коньяк «Кизляр» крепостью 40% объемом 0.5 литра, 4 бутылки «ФИО3 настойка курага» крепостью 19 % объемом 0.5 литра, вино в количестве 4 бутылок «Любимая богиня» 10-12 %, 4 упаковки вино игристое «Дербенское» 10.5-12.5 % объемом 0.75 литра, 2 бутылки водки «Фабрикант» 38 % объемом 0.5 литра, 1 бутылки вермунта «Сант Стефано» 13.5 % объемом 1 литр, 1 бутылка вина «Солнце юга» крепостью 10.5-12% объемом 0.75 литра, 1 бутылка шампанского «Советское» 11 % объемом 0.75литра.

По результатам обыска составлен протокол обыска (выемки) от 20.06.2025.

Должностным лицом МО МВД РФ «Шуйский» 20.06.2025 от ФИО4 получены объяснения, согласно которым 20.06.2025 она работала в магазине «Гранит» по

адресу: <...>, в магазин прибыли сотрудники полиции и произвели следственные действия (обыск). ФИО4 пояснила, что ей в добровольном порядке выдана сотрудникам полиции вся спиртосодержащая продукция, хранящаяся в магазине, кто является ее владельцем ФИО4 не знает, данная продукция находилась в морозильном отсеке (камере), под прилавком, в подсобном помещении, служебном туалете, для реализации не предназначалась, на витрины магазина не выставлялась.

Также должностным лицом МО МВД РФ «Шуйский» 23.06.2025 получены объяснения от ФИО5, согласно которым ФИО5 10.06.2025 выходила в магазин «Гранит» по адресу: <...>, на одну смену с 12:00 10.06.2025 по 08:00 11.06.2025 в качестве подменного продавца. Около 16:00 в магазин приехал поставщик, который представил ФИО5 расходную накладную от 10.06.2025 № ТДу 02846 на алкогольную продукцию – водку классическую 40% 0,25/20 круг. (ФИО3 водка) 20 и водку классическую 40% 0,5/12нов. диз. (Шуйские водки), 12. ФИО5 пояснила, что невнимательной ознакомилась с расходной накладной, где в качестве доставки был указан адрес: <...>, круглосуточный магазин, получателем является Данко ФИО6 Поставщик выгрузил несколько коробок. После того, как поставщик уехал, ФИО5 осмотрела поставленный товар и определила, что товар находится в коробке (среди которого кроме водки «Шуйской классической были бутылки с шампанским, вином, настойками) не соответствовал товару, указанному в накладной. О данном факте ФИО5 сообщила 10.06.2025 ИП ФИО1 по телефону. ИП ФИО1 попросила ФИО5 убрать полученную алкогольную продукцию в свободные места магазина.

Должностным лицом МО МВД РФ «Шуйский» 01.09.2025 получены объяснения от ИП ФИО1, которая пояснила, что по адресу: <...>, осуществляла хозяйственную деятельность, а именно, торговлю продуктами питания, пивом, слабоалкогольными коктейлями, то есть продукцией, реализация которой не подразумевает наличие лицензии. Данном магазине в смену с 10.06.2025 до 11.06.2025 работала подменный продавец ФИО5 В этот же день ФИО5 сообщила ИП ФИО1, что в магазин водитель-экспедитор привез товар по расходной накладной № ТДу 02846 от 10.06.2025, покупателем товара по накладной является Данко ФИО6, адрес доставки указан: <...>, круглосуточный магазин. К указанной накладной имелся чек, в котором в качестве поставщика указано ООО «Хорека», данный чек свидетельствует об оплате товара, покупателем которого является Данко ФИО6 ИП ФИО1 распорядилась оставить полученный товар в магазине с тем условием, что в последующем получатель, поставщик водитель-экспедитор товара обратиться за ним к Предпринимателю и его передадут владельцу. Также ИП ФИО1 пояснила, что по адресу: <...>, она арендует помещение, в котором разместился магазин (без названия) круглосуточный, 10.06.2025 данный магазин не работал в связи с проведением ремонтных работ. По факту нахождения в магазине «Гранит» (<...>) спиртосодержащей продукции лосьона «Чистный люкс» пояснила, что осуществляет в магазине розничную продажу данного лосьона, поскольку товар сертифицирован, копию сертификата и копию кассовых чеков прилагает. Чеки указывают, что лосьон реализуется официально через кассу и программу «Честный знак».

Постановлением старшего следователя следственного отдела по городу Шуя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области от 30.07.2025 материалы уголовного дела № 12502240009000036: постановление о возбуждении уголовного дела от 01.06.2025, протокол обыска от 20.06.2025, с

приложением вышеуказанной изъятой продукции, содержащие сведения об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, выделены из уголовного дела № 12502240009000036, и направлены в МО МВД РФ «Шуйский» для принятия решения.

На основании поступивших материалов, должностным лицом МО МВД РФ «Шуйский» в отношении ИП ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении от 01.09.2025 № 37А 573925 по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ и от 01.09.2025 № 37А 572547 по части 2 статьи 14.16. КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела в отношении индивидуальных предпринимателей об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 и частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

На основании статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться, если они не ограничены в обороте (пункт 1). Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению (пункт 2).

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года № 17-П, от 23 мая 2013 года № 11-П, от 30 марта 2016 года № 9-П, от 18 февраля 2019 года № 11-П и от 29 апреля 2020 года № 22-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон

от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разъяснено, что в силу положений Закона, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ определено, что хранение алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции являются самостоятельными видами деятельности, на осуществление которых выдаются отдельные лицензии.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 2 Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017) указал, что частью 2 статьи 14.17.1 КоАП Российской Федерации административная ответственность индивидуального предпринимателя установлена только за незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; с 30.07.2017 (даты вступления Федерального закона от 29.07.2017 № 265-ФЗ в силу) за хранение алкогольной продукции без лицензии индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной

ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 265-ФЗ.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц и юридических лиц за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Из материалов дела следует, что 20.06.2025 должностным лицом МО МВД РФ «Шуйский» в присутствии понятых и участвующих лиц в период времени с 16:15 до 17:15 осуществлен обыск в магазине «Гранит», расположенном по адресу: <...>, в ходе которого продавцом ФИО4 добровольно выдана следующая алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящаяся в помещении магазина «Гранит», а именно:

1. лосьон «Чистый 95%» - 91 флаконов объемом 99 мл.,

2. водка «Классическая ФИО3» 21 бутылка объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 40%;

3. водка «Классическая ФИО3» 15 бутылок объемом 0,25 л. с содержанием этилового спирта 40%;

4. вино «Принцесса София» в количестве 11 бутылок объемом 0,7 л. с содержанием этилового спирту. 10-12%;

5. коньяк «Кизляр» в количестве 4 бутылок объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 40% (на одной из бутылок имелся фрагмент липкой ленты с надписью «750»);

6. настойка «ФИО3» в количестве 4 бутылок объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 19%;

7. вино «Любимая богиня» в количестве 4 бутылок объемом 1 л. с содержанием этилового спирта 10-12%;

8. вино игристое «Дербентское» в количестве 4 бутылок объемом 0,75 л. с содержанием этилового спирта 10,5-12,5%;

9. водка «Фабрикант» в количестве 3 бутылок объемом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 38%;

10. вермут «Санто Стефано» в количестве 1 бутылки объемом 1 л. с содержанием этилового спирта 13,5%;

11. Вино «Солнце юга» в количестве 1 бутылки объемом 0,75 л. с содержанием этилового спирта 10,5-12,5%»;

12. Шампанское «Советское» в количестве 1 бутылки объемом 0,75 л. с содержанием этилового спирта 11 %.

Указанная алкогольная и спиртосодержащая продукция хранилась частично в морозильной камере, под прилавком, в подсобном помещении, а также в служебном туалете.

Объяснениями работников магазина «Гранит» ФИО4 и ФИО5, а также ИП ФИО1, имеющимися в материалах настоящего дела, подтверждается, что вышеуказанная алкогольная и спиртосодержащая продукция, за исключением лосьон «Чистый 95%», доставлена в магазин «Гранит» по адресу: <...>, 10.06.2025 водителем-экспедитором. Продукция принята, принята ФИО5 и размещена в помещениях магазина «Гранит». ИП ФИО1 подтверждает, что 10.06.2025 лично распорядилась оставить полученный товар в магазине и до даты изъятия данного товара сотрудниками полиции 20.10.2025 он хранился в помещениях магазина «Гранит» по адресу: <...> (частично в морозильной камере, под прилавком, в подсобном помещении, а также в служебном туалете).

Доказательств того, что ИП ФИО1 предпринимались необходимые и достаточные меры по освобождению помещений магазина «Гранит» от вышеуказанной алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также о наличии объективных причин о невозможности предотвратить хранение такой продукции в помещениях магазина Предпринимателем не представлено, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Данная алкогольная и спиртосодержащая продукция на витрины магазина не выставлялась, к продаже посетителям магазина не предлагалась, что подтверждается объяснениями продавца ФИО4 и ИП ФИО1, в том числе, пояснениями, данными в ходе судебного разбирательства, иного из материалов дела не следует.

Лицензия на осуществление деятельности по хранению алкогольной и спиртосодержащей продукции у ИП ФИО1 отсутствует, что подтверждено Предпринимателем в ходе судебного разбирательства, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В части спиртосодержащей продукции лосьон «Чистый 95%» ИП ФИО1 пояснила, что осуществляет розничную продажу данной продукции в магазине «Гранит», в подтверждение представила кассовые чеки от 01.09.2025.

По факту незаконного хранения Предпринимателем алкогольной и спиртосодержащей продукции должностным лицом МО МВД РФ «Шуйский» составлен протокол об административном правонарушении от 01.09.2025 № 37А 573925 по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

При этом должностное лицо МО МВД РФ «Шуйский», составившее протокол, в судебном заседании пояснило, что спиртосодержащая продукция лосьон «Чистый 95%» предметом административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 и части 3 статьи 14.17 КоАП РФ не является.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности незаконного хранения ИП ФИО1 вышеуказанной алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением лосьона «Чистый 95%», в принадлежащем ей магазине Гранит» по адресу: <...>, в отсутствие у нее лицензии на осуществление данного вида деятельности, на основании имеющихся в материалах дела доказательств, в связи с чем, в данном случае в действиях Предпринимателя имеются событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, а именно, товарно-транспортной накладной.

Пунктом 2 статьи 10.2. Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ таким сопроводительным документом является товарно-транспортная накладная.

Форма товарно-транспортной накладной утверждена постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78.

Абзацами 7, 8 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ образует, в том числе, хранение и/или розничная продажа алкогольной продукции без документов, удостоверяющих легальность производства и оборота такой продукции.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 удостоверяющие легальность производства и оборота изъятой должностными лицами МО МВД РФ «Шуйски» на основании протокола обыска (выемки) от 20.06.2025 алкогольной продукции, за исключением лосьона «Чистый 95%», не были представлены ни при производстве обыска 20.06.2025, ни при составлении протокола об административном правонарушении 01.09.2025, а также в ходе судебного разбирательства.

Имеющиеся в материалах дела расходная накладная № ТДу02846 от 10.06.2025 и товарный чек № 02846 от 10.06.2025 по смыслу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ сопроводительными документами изъятой продукции не являются, поскольку, во-первых, ассортимент товара указанный в данных документах не соответствует фактически находящемуся на хранении в магазине «Гранит» и изъятому сотрудниками МО МВД РФ «Шуйский», во-вторых, получатель товара и адрес поставки не соответствуют установленным в рамках настоящего дела обстоятельствам, в-третьих, указанные документы не подписаны уполномоченными должностными лицами, отсутствуют печати организации-поставщика.

Кроме того, Предпринимателем не оспаривается, что расходная накладная

№ ТДу02846 от 10.06.2025 и товарный чек № 02846 от 10.06.2025 к сопроводительными документами на спорную алкогольную и спиртосодержащую продукцию не являются.

Вместе с тем, в отношении спиртосодержащей продукции лосьон «Чистый 95%» Предпринимателем в судебном заседании представлены сопроводительные документы (счет-фактура от 30.05.2025 № 177).

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Предпринимателя события и состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, что выражено в хранении алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой должностными лицами МО МВД РФ «Шуйски» на основании протокола обыска (выемки) от 20.06.2025, за исключением спиртосодержащей продукции лосьон «Чистый 95%», в отсутствие сопроводительных документов.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых

установлена его вина. Следовательно, обязательным элементом состава административного правонарушения является вина лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью второй статьи 26.2 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины индивидуального предпринимателя предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от лица не зависящих.

Осуществляя торговую деятельность, Предприниматель, действующая на свой риск, обязана знать о порядке хранения товаров и соответствующем запрете на хранение алкогольной продукции в отсутствие лицензии, а также соблюдать установленный законодательством запрет.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что Предприниматель предприняла все зависящие от нее меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административных правонарушений.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем, вина Предпринимателя в совершении вменяемых ему административных правонарушений имеет место.

Таким образом, с учетом приведенных норм права и фактических обстоятельств дела, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности МО МВД РФ «Шуйский» наличия в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 и частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения, а за некоторые виды административных правонарушений - по истечении одного года, двух, трех или шести лет со дня совершения административного правонарушения (часть 1).

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 и частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ (правонарушение в сфере лицензионного законодательства), рассматриваемого судом, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

На момент рассмотрения арбитражным судом настоящего дела об административном правонарушении срок давности привлечения Предпринимателя к административной ответственности за совершенное им административное правонарушение по части 2 статьи 14.16 и части 3 статьи 14.17 КоАП РФ не истек.

Нарушения процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлены.

Оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ субъектам малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Оснований для применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку установлено, что допущенные Предпринимателем нарушения влекут угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей

продукции. Санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть допущенного нарушения и его последствия, степень вины привлекаемого к ответственности лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ - 500 000 рублей.

Суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб. согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), отвечает положениям статей 1.2, 3.5, 4.1, 4.4 КоАП РФ, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Учитывая, что изъятая на основании протокола обыска (выемки) от 20.06.2025 алкогольная и спиртосодержащая продукция в силу абзацев первого, пятого подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, за исключением спиртосодержащей продукции лосьон «Чистый 95%», находится в незаконном обороте, то в силу указанной нормы, а также в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, она подлежит уничтожению.

При этом суд учитывает, что спиртосодержащая продукция лосьон «Чистый 95%» предметом административного правонарушения не являлась, в связи с чем, вопрос о данной продукции разрешению в настоящем деле не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шуйский» удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16, части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в порядке части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде

административного штрафа в размере 500 000 рублей, который должен быть перечислен

по следующим реквизитам: УИН 18880437255245739259

Наименование получателя УФК по Ивановской области (УМВД России по

Ивановской области) ИНН получателя 3729017713 КПП получателя 370201001 ОКТМО получателя 24701000 Счет получателя 03100643000000013300 Корреспондентский счет 40102810845370000102 КБК 18811601331019000140

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА РОССИИ//УФК

ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда по делу А17-8138/2025.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента

вступления настоящего решения в законную силу. Сведения о добровольной уплате

штрафа подлежат представлению ответчиком в арбитражный суд не позднее указанного

срока. В случае отсутствия платежного документа направить решение суда для

принудительного исполнения в отдел судебных приставов по месту нахождения ответчика. 3. Уничтожить изъятую на основании протокола обыска (выемки) от 20.06.2025

алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а именно:

- водка «Классическая ФИО3» 21 бутылка объемом 0,5 л. с содержанием

этилового спирта 40%;

- водка «Классическая ФИО3» 15 бутылок объемом 0,25 л. с содержанием

этилового спирта 40%;

- вино «Принцесса София» в количестве 11 бутылок объемом 0,7 л. с содержанием

этилового спирту. 10-12%;

- коньяк «Кизляр» в количестве 4 бутылок объемом 0,5 л. с содержанием этилового

спирта 40% (на одной из бутылок имелся фрагмент липкой ленты с надписью «750»);

- настойка «ФИО3» в количестве 4 бутылок объемом 0,5 литра с содержанием

этилового спирта 19%;

- вино «Любимая богиня» в количестве 4 бутылок объемом 1 л. с содержанием

этилового спирта 10-12%;

- вино игристое «Дербентское» в количестве 4 бутылок объемом 0,75 л. с

содержанием этилового спирта 10,5-12,5%;

- водка «Фабрикант» в количестве 3 бутылок объемом 0,5 л. с содержанием

этилового спирта 38%;

- вермут «Санто Стефано» в количестве 1 бутылки объемом 1 л. с содержанием

этилового спирта 13,5%;

- Вино «Солнце юга» в количестве 1 бутылки объемом 0,75 л. с содержанием

этилового спирта 10,5-12,5%»;

- Шампанское «Советское» в количестве 1 бутылки объемом 0,75 л. с содержанием

этилового спирта 11 %.

4. Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия

(с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд

(610007, <...>) в течение десяти дней со дня принятия в

соответствии со статьями 181, 206, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603000, <...>) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 206, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья П.Н. Тараканов