Решение от 6 февраля 2025 г. по делу № А04-6770/2024

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-6770/2024
г. Благовещенск
07 февраля 2025 года
30 января 2025 года

изготовление решения в полном объеме

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Есауловой Н.В.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Гусейновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Аурус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, по противопожарному обустройству лесов, о взыскании 27 985,44 руб.,

третье лицо: государственное казенное учреждение Амурской области «Зейское лесничество» (ОГРН <***> ИНН <***>),

при участии в заседании:

при участии в заседании:от истца: ФИО1 по доверенности от 18.03.2024 № 56, сроком на один год;от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от третьего лица: не явилось, извещено (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ),

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее - истец, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аурус» (далее - ответчик, ООО «Аурус») об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, по противопожарному обустройству лесов, о взыскании 27 985,44 руб.

Исковые требования обоснованы нарушением ответчиком договорных обязательств и мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов, по наличию пожарной техники, оборудованию, снаряжению и инвентарю, а также ненадлежащим исполнением обязательств по оплате неустойки (пени) по договору аренды лесного участка №332 от 12.11.2021.

Определением от 07.08.2024 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ сторонам был установлен срок для представления доказательств до 29.08.2024, а также срок направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 20.09.2024.

Стороны уведомлены о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

20.08.2024 от истца в материалы дела поступили дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

30.08.2024 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором, в частности, указывает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит в связи с его необоснованностью. ООО «Аурус» в соответствии с проектом освоения лесов подготовилось к возможным противопожарным мероприятиям и имело в наличии необходимый транспорт, инвентарь и оборудование. По состоянию на 06.03.2024, в связи с бездорожьем, представителю из Благовещенска добраться в целях участия в проводимой проверке было практически невозможно, о чем было сообщено в адрес ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» письмом от 05.03.2024, направленным на электронную почту. На участках 06.03.2024 находились сотрудники ООО «Аурус», которые сообщили генеральному директору ООО «Аурус» о том, что 06.03.2024 с проверкой противопожарной готовности на участках никто не явился. С учетом письма о переносе срока проверки, генеральный директор ООО «Аурус» не знал о существовании и не получал какого-либо акта или предписания, в том числе акта от 06.03.2024. Все необходимые противопожарные средства и оборудование, а также техника у ООО «Аурус» имелась на период проверки на дату предъявления иска, в связи с чем ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

30.08.2024 от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. В обоснование заявления ответчик указал на необходимость выяснения обстоятельств фактического выезда для осуществления проверки лесничим ФИО2 и составления акта проверки от 06.03.2024, исследования дополнительных доказательств и заслушивания свидетельских показаний.

Также, ответчик указал на необходимость привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное казенное учреждение «Зейское лесничество».

Представленные сторонами документы были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Определением от 30.09.2024 суд, руководствуясь частью 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание по делу назначено на 23.10.2024; в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Амурской области «Зейское лесничество» (далее – третье лицо, ГКУ АО «Зейское лесничество».

Определением от 23.10.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 26.11.2024.

Определением от 26.11.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 14.01.2025.

Определением от 14.01.2025 судебное разбирательство по делу отложено на 30.01.2025.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске; представил для приобщения к материалам дела акт отсутствия противопожарного оборудования и инвентаря, копию фото-таблицы и копию служебной записки.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом в соответствии со статьями 121 -123 АПК РФ.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения судебного заседания извещено судом надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей ответчика и третьего лица на основании частей 3 и 5 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

12.11.2021 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ООО «Аурус» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины №332 (далее – договор), в силу пункта 1.1. которого арендодатель, на основании Приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 15.11.2021 №836-ОД обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определённый в пункте 1.2. договора.

Пунктом 1.2. установлено, что лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь 38,50 га, местоположение: Амурская область, Зейский район, Зейское лесничество, в кварталах 154 (части выделов 14, 28, 35), 156 (части выделов 1, 2, 18) Октябрьского участкового лесничества, кадастровый номер лесного участка: 28:13:000000:963 (учетный номер части: 28:13:000000:963/385), категория защитности: эксплуатационные леса, вид разрешенного использования: для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

Согласно пункта 3.4 договора аренды арендатор обязан в том числе:

использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (подпункт «б»);

в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы (подпункт «г»);

осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской федерации и проектом освоения лесов (подпункт «з»).

Согласно подпункту «м» пункта 4.2 договора за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов в размере трехкратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.

Срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка до 28.10.2025 (пункт 6.1 договора аренды).

Факт передачи арендатору лесного участка сторонами не оспаривается.

Письмом от 01.02.2024 (исх. №75) истец известил ответчика о том, что 06.03.2024 будет проведена проверка исполнения условий договора аренды лесных участков №332 от 12.11.2021 и №131 от 07.06.2023, а также проектов освоения лесов в части обеспеченности на арендуемых участках средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (наличие противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, горюче-смазочных материалов), противопожарного обустройства лесов (строительство (ремонт) дорог противопожарного назначения, устройство и уход за минерализованными полосами и т.п.), наглядная агитация на противопожарную тематику.

Данным извещением истец сообщил о необходимости ООО «Аурус» обеспечить участие полномочных представителей, имеющих доверенности на право участия в проверке, даче разъяснений по возникающим вопросам и подписи актов по результатам проверки.

В ходе проведения проверки в отношении ООО «Аурус» в рамках исполнения обязательств по договору аренды лесного участка №332 от 12.11.2021 в части выполнения договорных обязательств и мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов, были выявлены нарушения по наличию пожарной техники, оборудованию, снаряжению и инвентарю, предусмотренных проектом освоения лесов, а именно:

отсутствие пункта сосредоточения противопожарного инвентаря с необходимым противопожарным оборудованием;

отсутствие благоустройства зоны отдыха для граждан, пребывающих в лесах;

отсутствие аншлага на противопожарную тематику;

отсутствие 1 мобильного средства (легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем);

отсутствие 2 воздуходувок;

отсутствие 5 ранцевых опрыскивателей;

отсутствие 2 топоров;

отсутствие 10 лопат;

отсутствие 3 емкостей для воды объемом 10-15 литров;

отсутствие 2 бидонов для питьевой воды;

отсутствие дежурной спецодежды (каски, защитные очки, федства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, костюмы энцефалитные, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) по числу лиц, пожарах;

отсутствие 1 комплекта аптечек первой помощи на каждые 5 человек;

отсутствие индивидуальных перевязочных пакетов на каждые 5 человек;

отсутствие 2 дополнительных бидонов или канистр для питьевой воды;

отсутствие добровольной пожарной дружины в составе 5 человек.

В связи с нарушением арендатором подпункта «м» пункта 4.2. договора, истцом начислена неустойка согласно условиям договора аренды лесного участка №332 от 12.11.201 за неисполнение договорных обязательств в размере 27 985,44 руб., в том числе:

13 992,72 руб. за не установку аншлага на противопожарную тематику в количестве 1 шт. (исходя из расчета 1 шт. х 4 664,24 руб. х 3-кратную стоимость затрат);

13 992,72 руб. за отсутствие благоустройства зон отдыха граждан в количестве 1 шт. (исходя из расчета 1 шт. х 4 664,24 руб. х 3-кратную стоимость затрат).

Неустойка по невыполненным противопожарным мероприятиям рассчитана в соответствии с приказом министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 09.03.2023 №341-ОД «Об утверждении нормативов затрат на единицу объема работ, подлежащих применению при исчислении стоимости затрат (работ), предусмотренных договорами аренды лесных участков, договорами купли-продажи лесных насаждений).

13.05.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия от 13.05.2024 (исх. №09-18-4977) с требованием устранения выявленных нарушений.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, то есть правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 ГК РФ.

В соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исходя из положений статьи 12 ЛК РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются в том числе проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (части 1 и 5 указанной статьи).

В части 1 статьи 51 ЛК РФ определено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

Согласно статье 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, кроме того, перечень мер противопожарного обустройства лесов конкретизирован Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».

В силу части 6 статьи 53.1 ЛК РФ нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и в настоящее время они утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 г. № 174.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, юридические лица, использующие леса, обязаны содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Подпунктом «3» пункта 3.4 договора аренды на общество возложена обязанность осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, использующие леса обязаны содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающий возможность их немедленного использования.

Разделом 5.2 (таблица 13) проекта освоения лесов к договору установлено, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря и противопожарной техники располагается на арендуемом лесном участке.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит в связи с его необоснованностью. ООО «Аурус» в соответствии с проектом освоения лесов подготовилось к возможным противопожарным мероприятиям и имело в наличии необходимый транспорт, инвентарь и оборудование. По состоянию на 06.03.2024, в связи с бездорожьем, представителю из Благовещенска добраться в целях участия в проводимой проверке было практически невозможно, о чем было сообщено в адрес ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» письмом от 05.03.2024, направленным на электронную почту. На участках 06.03.2024 находились сотрудники ООО «Аурус», которые сообщили генеральному директору ООО «Аурус» о том, что 06.03.2024 с проверкой противопожарной готовности на участках никто не явился. С учетом письма о переносе срока проверки, генеральный директор ООО «Аурус» не знал о существовании и не получал какого-либо акта или предписания, в том числе акта от 06.03.2024. Все необходимые противопожарные средства и оборудование, а также техника у ООО «Аурус» имелась на период проверки на дату предъявления иска, в связи с чем ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Определениями Арбитражного суда Амурской области по делу №А04-6770/2024 от 30.09.2024, 23.10.2024, 26.11.2024, 14.01.2025 суд предлагал сторонам составить совместный акт осмотра лесного участка на предмет проверки выполнения договорных обязательств и мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов и представить акт проверки в материалы дела.

27.11.2024 в материалы дела поступили дополнительные документы от истца, в том числе служебная записка, содержащая сведения о назначении проверки исполнения условий договора аренды лесного участка №332 от 12.11.2021 и мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов ООО «Аурус», на 22.11.2024. Согласно служебной записке представитель ООО «Аурус» на проверку не явился, проезд к участку невозможен в связи с отсутствием проезда через реку Дэп. В подтверждение отсутствия возможности осуществить проезд к участку истец представил акт патрулирования лесов от 22.11.2024 №1057, фото-таблицу, задание на осуществление патрулирования лесов.

29.01.2025 в материалы дела от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств, в том числе извещение от 14.01.2025 (исх. №12), содержащее сведения о том, что 21.01.2025 будет проведена проверка исполнения условий договора аренды лесных участков №332 от 12.11.2021, а также проектов освоения лесов в части обеспеченности на арендуемых участках средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (наличие противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, горюче-смазочных материалов), противопожарного обустройства лесов (строительство (ремонт) дорог противопожарного назначения, устройство и уход за минерализованными полосами и т.п.), наглядная агитация на противопожарную тематику.

Данным извещением истец сообщил о необходимости ООО «Аурус» обеспечить участие полномочных представителей, имеющих доверенности на право участия в проверке, даче разъяснений по возникающим вопросам и подписи актов по результатам проверки.

Представленной в материалы дела служебной запиской истец подтверждает неявку ответчика на проверку исполнения условий договора аренды лесных участков №332 от 12.11.2021.

Актом осмотра лесного участка от 21.01.2025 подтверждается, что лесной участок, расположенный в кварталах №154 (части выделов 14, 28, 35), №156 (части выделов 1, 2, 18) Октябрьского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» находится в аренде у ООО «Аурус», договор №332 от 12.11.2021. Согласно проекту освоения лесов в квартале 154 выделе 28 должен находиться пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, который при осмотре участка отсутствует.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доказательства, достоверно свидетельствующие о выполнении обществом мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов, по противопожарному обустройству лесов, ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ в материалы дела представлено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для проведения мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов, по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины от 12.11.2021 №332 – в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины от 12.11.2021 №332 в размере 27 985,44 руб.

Пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 9 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление ряда полномочий в области лесных отношений, в их числе предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование и разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

На территории Амурской области органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области.

Согласно пункту 3.1.8. Положения о министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, утвержденного постановлением Губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223 (далее – Положение о министерстве), министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в сфере лесных отношений; организует разработку и утверждение в установленном порядке лесного плана Амурской области, лесохозяйственных регламентов, а также проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов на территории Амурской области; предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений (в том числе организует и проводит соответствующие аукционы), принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключает соглашения об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

В соответствии с пунктом 3.4. Положения о министерстве в пределах своей компетенции и в установленной сфере деятельности министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области осуществляет иные полномочия, в том числе бюджетные полномочия (функции), включая бюджетные полномочия (функции) главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета.

Для осуществления возложенных полномочий министерство в пределах своей компетенции в сфере лесных отношений имеет право направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в правоохранительные органы, прокуратуру, суды и арбитражные суды, предъявлять в установленном законом порядке в суд и арбитражный суд иски, в том числе о возмещении ущерба за вред, причиненный лесным участкам в составе земель лесного фонда и лесным участкам, находящимся в собственности Амурской области (пункт 3.5.1. Положения о министерстве).

В силу части 5 статьи 73.1. ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Таким образом, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области уполномочено на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ стороны свободны в заключении договора.

Условия договора, в том числе в отношении размера неустойки, сторонами согласованы, договор подписан ответчиком без протокола разногласий.

Таким образом, подписав договор, и, приняв его условия, ответчик, нарушив принятые на себя обязательства, должен нести ответственность в соответствии с положениями договора.

При установлении факта ненадлежащего исполнения обязательства, является правомерным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании неустойки согласно статье 330 ГК РФ и условиям договора.

Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, пришел к выводу, что факт нарушения ответчиком условий договора 12.11.2021 №332 подтверждается материалами дела, в связи с чем, начисление неустойки является законным и обоснованным.

Согласно подпункту «м» пункта 4.2 договора за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов в размере трехкратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.

По расчету, произведенному истцом, сумма начисленной неустойки составляет 27 985,44 руб., в том числе:

13 992,72 руб. за не установку аншлага на противопожарную тематику в количестве 1 шт. (исходя из расчета 1 шт. х 4 664,24 руб. х 3-кратную стоимость затрат);

13 992,72 руб. за отсутствие благоустройства зон отдыха граждан в количестве 1 шт. (исходя из расчета 1 шт. х 4 664,24 руб. х 3-кратную стоимость затрат).

Неустойка по невыполненным противопожарным мероприятиям рассчитана в соответствии с приказом министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 09.03.2023 №341-ОД «Об утверждении нормативов затрат на единицу объема работ, подлежащих применению при исчислении стоимости затрат (работ), предусмотренных договорами аренды лесных участков, договорами купли-продажи лесных насаждений).

Доказательств оплаты указанной задолженности с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами не представлено.

Пунктом 1 статьи 333 ГК РФ предусмотрено, что, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В свою очередь, возражений относительно заявленных требований о взыскании неустойки, контррасчет неустойки, а также ходатайство о снижении ее размера на основании статьи 333 ГК РФ ООО «Аурус» не представило.

На основании вышеизложенного требование министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области о взыскании с ООО «Аурус» неустойки за неисполнение договорных обязательств по договору аренды лесного участка от 12.11.2021 №332, подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по исковым требованиям составляет 8 000 руб. (6 000 руб. по требованию неимущественного характера + 2 000 руб. по требованию имущественного характера).

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 8 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить – обязать общество с ограниченной ответственностью «Аурус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины от 12.11.2021 № 332, а именно обеспечить наличие: аншлага на противопожарную тематику в квартале 154 выдел 28 Октябрьского участкового лесничества Зейского лесничества; благоустройства зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах в квартале 154 выдел 28 Октябрьского участкового лесничества Зейского лесничества; пункта сосредоточения противопожарного инвентаря с необходимым противопожарным оборудованием в квартале 154 выдел 28 Октябрьского участкового лесничества Зейского лесничества; добровольной пожарной дружины в составе 5 человек в Октябрьском участковом лесничестве Зейского лесничества; 1 мобильного средства (легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем); 2 воздуходувок; 5 ранцевых опрыскивателей; 2 топоров; 10 лопат; 3 емкостей для воды объемом 10-15 л.; 2 бидонов для питьевой воды; дежурной спецодежды (каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, костюмы энцефалитные, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) по числу лиц, участвующих в пожарах; 1 комплекта аптечек первой помощи на каждые 5 человек; индивидуальных перевязочных пакетов на каждые 5 человек; 2 дополнительных бидонов или канистр для питьевой воды.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аурус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в размере 27 985,44 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аурус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяН.В. Есаулова