Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А62-7349/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

20.05.2024                                                                           Дело № А62-7349/2021

Резолютивная часть решения оглашена 02.05.2024

Полный текст решения изготовлен 20.05.2024


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по искам

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вяземпром» (ОГРН <***>; 6722018230),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области; Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возмещении вреда,

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям: ФИО2, представителя по доверенности от 26.12.2023 № УФС-Д-94, паспорт,

от ИП ФИО1: ФИО3, представителя по доверенности от 09.03.2022, паспорт,

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности от 01.09.2023, паспорт,

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вяземпром» (далее – ответчик, ООО  «Вяземпром») (с учетом уточнений) об обязании провести рекультивацию нарушенных земель на площади 113171 кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323 в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель.

Администрация муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области просила (учетом уточнений) обязать ответчика провести рекультивацию нарушенных земель на земельных участках с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202 в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 просил (учетом уточнений) обязать ответчика провести рекультивацию нарушенных земель на земельном участке с кадастровым номером 67:13:0030104:323 в соответствии с проектом рекультивации № СМ-ЮЛ-ПР-01/24.

Также Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям просило обязать ответчика обеспечить разработку проекта рекультивации нарушенных земель на земельных участках с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323, на площади 113171 кв.м. в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вяземпром» 44240640,00 руб. в счет возмещения вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды.

Администрация муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области также просила обязать ответчика обеспечить разработку проекта рекультивации нарушенных земель на земельных участках с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202 в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вяземпром» 19099520,00 руб. в счет возмещения вреда, причиненного почве.

Ответчик признал исковые требования в части проведения рекультивации нарушенных земель на площади 113171 кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323 в соответствии с утвержденным 27.04.2024 Проектом рекультивации земель на территории Новодугинского района Смоленской области № СМ-ЮЛ-ПР-01/24.

В соответствии с частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. Признание иска в части требований принимается судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц.

Ответчик в остальной части требований просил отказать в связи с признанием неимущественного требования.

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми №№ 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202 согласно выпискам из ЕГРН принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Новодугинский район» Смоленской области, собственником земельного участка с кадастровыми № 67:13:0030104:323 является ФИО1.

Истцы в обоснование требований указали следующее. В соответствии с распоряжением от 14.11.2019 № 961-р Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям в период с 15.11.2019 по 12.12.2019 в отношении ООО «Вяземпром» с целью оценки соответствия осуществляемой юридическим лицом деятельности требованиям земельного законодательства Российской Федерации по вопросам использования и охраны земель проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки было установлено, что на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323 и на прилегающей к ним с северо-запада территории неразграниченных земель сельскохозяйственного назначения (между участками с кадастровыми №№ 67:13:0030104:566 и 67:13:0030104:202) разработан карьер по добыче песчано-гравийной смеси. Добыча полезных ископаемых осуществлялась ответчиком на основании выданной Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии лицензии на пользование недрами от 30.10.2009 № СМО 80044 ТЭ. Однако, как указывает Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям, перевод указанных земельных участков и земель в земли категории промышленности в соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не осуществлен. Также разработка карьера велась за границами горного отвода, предоставленного указанной лицензией. Выявленные нарушения зафиксированы и описаны в протоколах осмотра земельных участков с приложением план-схем с фототаблицами, видеофайлов. Также в рамках проверки ФГБУ «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория» проведена почвоведческая экспертиза, в ходе которой наличие указанных нарушений подтверждено в заключении от 09.12.2019 № 629-19 ЭЗ, согласно которому на обследуемых земельных участках и землях, не входящих в границы горного отвода, произошла порча почв путем перекрытия ее поверхности и снятия плодородного слоя. После проведения проверки за допущенные нарушения постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской от 17.03.2020 № СМ-ЮЛ-ЗН-0915-052/20 ООО «Вяземпром» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 12.12.2019 ответчику было выдано предписание от № СМ-ЗН-1000-067/19 об устранении нарушений.

В ходе осмотра выявлено и зафиксировано в протоколах осмотра от 15.11.2019 нарушение плодородного слоя почвы на территории общей площадью 33 га. Нарушенная территория представляет из себя карьерную выемку глубиной до 15 - 17 м, по краям которой располагаются отвалы песчано-гравийного материала высотой до 4 - 6 м, перекрывающие плодородный слой почвы. Нарушенная территория захватывает вышеуказанные земельные участки сельскохозяйственного назначения, а также прилегающие к ним неразмежеванные земли. Площадь нарушений на земельных участках с кадастровыми номерами 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323, 67:13:0030104:566 составляет 31,731 га, из которых карьерная выемка занимает 16,277 га, отвалы песчано-гравийного материала - 15,454 га. Больше всего затронут земельный участок с кадастровым номером 67:13:0030104:202, на котором нарушения плодородного слоя почвы зафиксированы на площади 19,7525 га, что составляет 60 % от общей площади участка. К карьеру с севера подходит отсыпанная песчано-гравийной смесью дорога, которая проложена, в том числе, через земельный участок с кадастровым номером 67:13:0030104:566.

Решением Арбитражного суда Смоленской суда  от 10.03.2021 по делу № А62-5505/2020 по заявлению ООО «Вяземпром» о признании незаконными и отмене постановления № СМ-ЮЛ-ЗН-0915-052/20 от 17 марта 2020 г. о назначении административного наказания по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного заместителем начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Смоленской и Брянской областям, а также решения от 17 июня 2020 года по жалобе на указанное постановление, было отказано.

Решение Арбитражного суда Смоленской области по делу №А62- 5505/2020 вступило в законную силу, подтверждает обстоятельства возникновения нарушений, причиненных ответчиком, в том числе на основании заключения ФГБУ «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория» от 09.12.2019 № 629-19 ЭЗ.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П).

08.12.2022 из вышеописанных затронутых карьером и отвалами неразмежеванных земель был сформирован земельный участок с кадастровым номером 67:13:0030104:964 сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование.

10.08.2023 из земельного участка с кадастровым номером 67:13:0030104:566 был образован новый земельный участок с кадастровым номером 67:13:0030104:974, куда вошла часть имевшейся на нем нарушенной площади.

По причине необходимости установления площади нарушенных земель, относящихся в настоящее время к категории сельскохозяйственного назначения, а также суммы образовавшегося при этом ущерба, Управление обратилось в Брянский филиал ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных», которым было составлено экспертное заключение от 25.09.2023 № 036-23 в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323.

В экспертном заключении указано следующее: при обследовании земельных участков с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323 были установлены факты порчи почв при снятии и (или) перемещении, перекрытии плодородного слоя почвы на площади 113 171 м2. Учитывая перераспределение земель (образование новых земельных участков, уточнение координат земель лесного фонда), общий размер вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, на вышеперечисленных земельных участках сельскохозяйственного в результате порчи почвы при снятии и (или) перемещении плодородного слоя почвы, а также в результате порчи почв при перекрытии её поверхности в стоимостной форме составил 44240640, 00 руб.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 7, 12, 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земли сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением для ведения сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий, а также осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов, выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

Статьей 3 Федерального закона от 10.11.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) установлены основополагающие принципы презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее - Правила от 10.07.2018 № 800), разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель.

Исходя из разъяснений пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление № 49), основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче и уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, и иных неблагоприятных последствиях.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статьей 29 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергших деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям сельскохозяйственной деятельности.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 ЗК РФ).

Статьей 78 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В пункте 6 Постановления № 49 разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об окружающей среде). Согласно пункту 13 Постановление № 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

В судебном заседании истцы указали на приоритет требований по проведению рекультивации нарушенных земель, что восстановит их права.

При рассмотрении настоящего спора суд принимает во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, а также наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды. Вместе с тем суд, при совокупности сложившихся условий, вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Проект рекультивации разработан ответчиком, в связи с чем требование в части обязания обеспечить разработку проекта рекультивации нарушенных земель не подлежит удовлетворению.

ООО «Вяземпром» в материалы дела представлен Проект рекультивации земель на территории Новодугинского района Смоленской области № СМ-ЮЛ-ПР-01/24 от 27.04.2024, который согласован с собственниками спорных земельных участков.

Сторонами данный документ признан надлежащим доказательством, оснований для непринятия его судом в качестве доказательства по делу не имеется.  

В спорной ситуации суд считает, что проведение мероприятий по восстановлению нарушенного состояния земель (согласно проекту рекультивации) будет являться необходимым и достаточным для возмещения вреда.

Площадь нарушенных земель на земельных участках указана экспертом с учетом, в том числе, исключения из их состава согласно ЕГРН земель лесного фонда.

Ответчик заявил об отсутствии препятствий для восстановления нарушенных земель в соответствии с проектом (указал на возможность устранения наступивших негативных изменений окружающей среды как его собственными силами, так и путем привлечения третьих лиц), доказательств обратного не представлено.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям пояснило, что восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно в полном объеме согласно проекту.

Согласно разъяснениям пункта 13 Постановления № 49 в силу пункта 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства. Следовательно, суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда в натуре, должен основываться на соответствующем проекте и указать на него в резолютивной части решения (часть 5 статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ). При отсутствии такого проекта суд выносит решение о возмещении вреда в денежной форме.

Истцы указали на приоритет удовлетворения требований в части рекультивации нарушенных земель, в настоящее время утвержден проект рекультивации.

Следовательно, исковые требования в части обязания проведения  рекультивации нарушенных земель на площади 113171 кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323 в соответствии с утвержденным 27.04.2024 Проектом рекультивации земель на территории Новодугинского района Смоленской области № СМ-ЮЛ-ПР-01/24 подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям и Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области о взыскании 44240640,00 руб.  и  19099520,00 руб. (соответственно) в счет возмещения вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, удовлетворению не подлежат, так как применен иной/альтернативный (взаимоисключающий) способ защиты права, позволяющий восстановить нарушенные права в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом частичного признания требований.

Также в доход федерального бюджета в связи с освобождением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям и Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от уплаты государственной пошлины в порядке части 3 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию 3600,00 руб. (в признанной части требований).

Порядок (в том числе сроки) согласно статье 174 АПК РФ в решении не устанавливается, так как он определен проектом рекультивации, в резолютивной части достаточна в целях исполнения решения ссылка на проведение рекультивации в соответствии с утвержденным 27.04.2024 Проектом рекультивации земель на территории Новодугинского района Смоленской области № СМ-ЮЛ-ПР-01/24.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Вяземпром» (ОГРН <***>; 6722018230) провести рекультивацию нарушенных земель на площади 113171 кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323 в соответствии с утвержденным 27.04.2024 Проектом рекультивации земель на территории Новодугинского района Смоленской области № СМ-ЮЛ-ПР-01/24.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вяземпром» (ОГРН <***>; 6722018230) в доход федерального бюджета 3600,00 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вяземпром» (ОГРН <***>; 6722018230) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) 1800,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления в силу настоящего решения по заявлению взыскателя.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 26894,00 руб. государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 03.03.2022 № операции 5.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья                                                                                             Д.Е. Яковлев


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс <***>


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

20.05.2024                                                                           Дело № А62-7349/2021

Резолютивная часть решения оглашена 02.05.2024

Полный текст решения изготовлен 20.05.2024


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по искам

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вяземпром» (ОГРН <***>; 6722018230),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области; Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возмещении вреда,

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям: ФИО2, представителя по доверенности от 26.12.2023 № УФС-Д-94, паспорт,

от ИП ФИО1: ФИО3, представителя по доверенности от 09.03.2022, паспорт,

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности от 01.09.2023, паспорт,

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вяземпром» (далее – ответчик, ООО  «Вяземпром») (с учетом уточнений) об обязании провести рекультивацию нарушенных земель на площади 113171 кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323 в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель.

Администрация муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области просила (учетом уточнений) обязать ответчика провести рекультивацию нарушенных земель на земельных участках с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202 в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 просил (учетом уточнений) обязать ответчика провести рекультивацию нарушенных земель на земельном участке с кадастровым номером 67:13:0030104:323 в соответствии с проектом рекультивации № СМ-ЮЛ-ПР-01/24.

Также Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям просило обязать ответчика обеспечить разработку проекта рекультивации нарушенных земель на земельных участках с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323, на площади 113171 кв.м. в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вяземпром» 44240640,00 руб. в счет возмещения вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды.

Администрация муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области также просила обязать ответчика обеспечить разработку проекта рекультивации нарушенных земель на земельных участках с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202 в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вяземпром» 19099520,00 руб. в счет возмещения вреда, причиненного почве.

Ответчик признал исковые требования в части проведения рекультивации нарушенных земель на площади 113171 кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323 в соответствии с утвержденным 27.04.2024 Проектом рекультивации земель на территории Новодугинского района Смоленской области № СМ-ЮЛ-ПР-01/24.

В соответствии с частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. Признание иска в части требований принимается судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц.

Ответчик в остальной части требований просил отказать в связи с признанием неимущественного требования.

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми №№ 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202 согласно выпискам из ЕГРН принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Новодугинский район» Смоленской области, собственником земельного участка с кадастровыми № 67:13:0030104:323 является ФИО1.

Истцы в обоснование требований указали следующее. В соответствии с распоряжением от 14.11.2019 № 961-р Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям в период с 15.11.2019 по 12.12.2019 в отношении ООО «Вяземпром» с целью оценки соответствия осуществляемой юридическим лицом деятельности требованиям земельного законодательства Российской Федерации по вопросам использования и охраны земель проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки было установлено, что на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323 и на прилегающей к ним с северо-запада территории неразграниченных земель сельскохозяйственного назначения (между участками с кадастровыми №№ 67:13:0030104:566 и 67:13:0030104:202) разработан карьер по добыче песчано-гравийной смеси. Добыча полезных ископаемых осуществлялась ответчиком на основании выданной Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии лицензии на пользование недрами от 30.10.2009 № СМО 80044 ТЭ. Однако, как указывает Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям, перевод указанных земельных участков и земель в земли категории промышленности в соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не осуществлен. Также разработка карьера велась за границами горного отвода, предоставленного указанной лицензией. Выявленные нарушения зафиксированы и описаны в протоколах осмотра земельных участков с приложением план-схем с фототаблицами, видеофайлов. Также в рамках проверки ФГБУ «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория» проведена почвоведческая экспертиза, в ходе которой наличие указанных нарушений подтверждено в заключении от 09.12.2019 № 629-19 ЭЗ, согласно которому на обследуемых земельных участках и землях, не входящих в границы горного отвода, произошла порча почв путем перекрытия ее поверхности и снятия плодородного слоя. После проведения проверки за допущенные нарушения постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской от 17.03.2020 № СМ-ЮЛ-ЗН-0915-052/20 ООО «Вяземпром» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 12.12.2019 ответчику было выдано предписание от № СМ-ЗН-1000-067/19 об устранении нарушений.

В ходе осмотра выявлено и зафиксировано в протоколах осмотра от 15.11.2019 нарушение плодородного слоя почвы на территории общей площадью 33 га. Нарушенная территория представляет из себя карьерную выемку глубиной до 15 - 17 м, по краям которой располагаются отвалы песчано-гравийного материала высотой до 4 - 6 м, перекрывающие плодородный слой почвы. Нарушенная территория захватывает вышеуказанные земельные участки сельскохозяйственного назначения, а также прилегающие к ним неразмежеванные земли. Площадь нарушений на земельных участках с кадастровыми номерами 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323, 67:13:0030104:566 составляет 31,731 га, из которых карьерная выемка занимает 16,277 га, отвалы песчано-гравийного материала - 15,454 га. Больше всего затронут земельный участок с кадастровым номером 67:13:0030104:202, на котором нарушения плодородного слоя почвы зафиксированы на площади 19,7525 га, что составляет 60 % от общей площади участка. К карьеру с севера подходит отсыпанная песчано-гравийной смесью дорога, которая проложена, в том числе, через земельный участок с кадастровым номером 67:13:0030104:566.

Решением Арбитражного суда Смоленской суда  от 10.03.2021 по делу № А62-5505/2020 по заявлению ООО «Вяземпром» о признании незаконными и отмене постановления № СМ-ЮЛ-ЗН-0915-052/20 от 17 марта 2020 г. о назначении административного наказания по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного заместителем начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Смоленской и Брянской областям, а также решения от 17 июня 2020 года по жалобе на указанное постановление, было отказано.

Решение Арбитражного суда Смоленской области по делу №А62- 5505/2020 вступило в законную силу, подтверждает обстоятельства возникновения нарушений, причиненных ответчиком, в том числе на основании заключения ФГБУ «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория» от 09.12.2019 № 629-19 ЭЗ.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П).

08.12.2022 из вышеописанных затронутых карьером и отвалами неразмежеванных земель был сформирован земельный участок с кадастровым номером 67:13:0030104:964 сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование.

10.08.2023 из земельного участка с кадастровым номером 67:13:0030104:566 был образован новый земельный участок с кадастровым номером 67:13:0030104:974, куда вошла часть имевшейся на нем нарушенной площади.

По причине необходимости установления площади нарушенных земель, относящихся в настоящее время к категории сельскохозяйственного назначения, а также суммы образовавшегося при этом ущерба, Управление обратилось в Брянский филиал ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных», которым было составлено экспертное заключение от 25.09.2023 № 036-23 в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323.

В экспертном заключении указано следующее: при обследовании земельных участков с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323 были установлены факты порчи почв при снятии и (или) перемещении, перекрытии плодородного слоя почвы на площади 113 171 м2. Учитывая перераспределение земель (образование новых земельных участков, уточнение координат земель лесного фонда), общий размер вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, на вышеперечисленных земельных участках сельскохозяйственного в результате порчи почвы при снятии и (или) перемещении плодородного слоя почвы, а также в результате порчи почв при перекрытии её поверхности в стоимостной форме составил 44240640, 00 руб.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 7, 12, 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земли сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением для ведения сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий, а также осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов, выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

Статьей 3 Федерального закона от 10.11.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) установлены основополагающие принципы презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее - Правила от 10.07.2018 № 800), разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель.

Исходя из разъяснений пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление № 49), основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче и уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, и иных неблагоприятных последствиях.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статьей 29 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергших деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям сельскохозяйственной деятельности.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 ЗК РФ).

Статьей 78 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В пункте 6 Постановления № 49 разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об окружающей среде). Согласно пункту 13 Постановление № 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

В судебном заседании истцы указали на приоритет требований по проведению рекультивации нарушенных земель, что восстановит их права.

При рассмотрении настоящего спора суд принимает во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, а также наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды. Вместе с тем суд, при совокупности сложившихся условий, вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Проект рекультивации разработан ответчиком, в связи с чем требование в части обязания обеспечить разработку проекта рекультивации нарушенных земель не подлежит удовлетворению.

ООО «Вяземпром» в материалы дела представлен Проект рекультивации земель на территории Новодугинского района Смоленской области № СМ-ЮЛ-ПР-01/24 от 27.04.2024, который согласован с собственниками спорных земельных участков.

Сторонами данный документ признан надлежащим доказательством, оснований для непринятия его судом в качестве доказательства по делу не имеется.  

В спорной ситуации суд считает, что проведение мероприятий по восстановлению нарушенного состояния земель (согласно проекту рекультивации) будет являться необходимым и достаточным для возмещения вреда.

Площадь нарушенных земель на земельных участках указана экспертом с учетом, в том числе, исключения из их состава согласно ЕГРН земель лесного фонда.

Ответчик заявил об отсутствии препятствий для восстановления нарушенных земель в соответствии с проектом (указал на возможность устранения наступивших негативных изменений окружающей среды как его собственными силами, так и путем привлечения третьих лиц), доказательств обратного не представлено.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям пояснило, что восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно в полном объеме согласно проекту.

Согласно разъяснениям пункта 13 Постановления № 49 в силу пункта 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства. Следовательно, суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда в натуре, должен основываться на соответствующем проекте и указать на него в резолютивной части решения (часть 5 статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ). При отсутствии такого проекта суд выносит решение о возмещении вреда в денежной форме.

Истцы указали на приоритет удовлетворения требований в части рекультивации нарушенных земель, в настоящее время утвержден проект рекультивации.

Следовательно, исковые требования в части обязания проведения  рекультивации нарушенных земель на площади 113171 кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323 в соответствии с утвержденным 27.04.2024 Проектом рекультивации земель на территории Новодугинского района Смоленской области № СМ-ЮЛ-ПР-01/24 подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям и Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области о взыскании 44240640,00 руб.  и  19099520,00 руб. (соответственно) в счет возмещения вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, удовлетворению не подлежат, так как применен иной/альтернативный (взаимоисключающий) способ защиты права, позволяющий восстановить нарушенные права в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом частичного признания требований.

Также в доход федерального бюджета в связи с освобождением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям и Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области от уплаты государственной пошлины в порядке части 3 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию 3600,00 руб. (в признанной части требований).

Порядок (в том числе сроки) согласно статье 174 АПК РФ в решении не устанавливается, так как он определен проектом рекультивации, в резолютивной части достаточна в целях исполнения решения ссылка на проведение рекультивации в соответствии с утвержденным 27.04.2024 Проектом рекультивации земель на территории Новодугинского района Смоленской области № СМ-ЮЛ-ПР-01/24.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Вяземпром» (ОГРН <***>; 6722018230) провести рекультивацию нарушенных земель на площади 113171 кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами 67:13:0030104:566, 67:13:0030104:964, 67:13:0030104:974, 67:13:0030104:202, 67:13:0030104:323 в соответствии с утвержденным 27.04.2024 Проектом рекультивации земель на территории Новодугинского района Смоленской области № СМ-ЮЛ-ПР-01/24.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вяземпром» (ОГРН <***>; 6722018230) в доход федерального бюджета 3600,00 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вяземпром» (ОГРН <***>; 6722018230) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) 1800,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления в силу настоящего решения по заявлению взыскателя.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 26894,00 руб. государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 03.03.2022 № операции 5.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья                                                                                             Д.Е. Яковлев