Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А43-10182/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-10182/2022

г. Нижний Новгород 29 июня 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 июня 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 321527500043750, ИНН <***>), содержащему следующие требования:

1) признать незаконным отказ Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 16 в назначении и выплате пособия по беременности и родам ИП ФИО2,

2) обязать Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №16 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ИП ФИО2 путем выплаты ей пособия по беременности и родам за период с 01.01.2022 по 04.05.2022,

при участии представителей сторон:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 17.12.2021),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) с заявлением о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 16 (далее - ответчик, Учреждение, Фонд) в назначении и выплате пособия по беременности и родам, а также обязать устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ИП ФИО2 путем выплаты ей пособия по беременности и родам за период с 01.01.2022 по 04.05.2022.

В обоснование заявленного требования предприниматель указывает на добровольное вступление в отношения по обязательному социальному страхованию в 2021 году, уплату страховых взносов в полном объеме.

Подробно доводы предпринимателя изложены в заявлении.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" не допустил к участию в судебном заседании 29.06.2022 ФИО4 в качестве представителя ИП ФИО2.

Представитель Фонда возражал против удовлетворения заявленного требования, указывает, что в связи с уплатой страховых взносов в 2021 году у предпринимателя возникло только право на получение страхового обеспечения по страховым случаям наступившим в 2022 году.

Подробно позиция Фонда изложена в отзыве на заявление и поддержана представителем в судебном заседании.

Представитель филиала №16 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанного лица, а также заявителя при надлежащем извещении.

Как следует из материалов дела, предприниматель зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России №6 по Нижегородской области 15.04.2021, в отделении Фонда в качестве плательщика страховых взносов, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - с 28.11.2021.

Страховые взносы по добровольному страхованию за 2021 год в общей сумме 4 451,62 рублей уплачены предпринимателем в полном объеме (квитанция №1-3-536-877-238 28.11.2021).

21.12.2021 Предприниматель обратилась в Фонд с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам с 30.11.2021 по 18.04.2022, выплате пособия по беременности и родам на основании выданного ей листка нетрудоспособности.

К заявлению ФИО2 приложила листок нетрудоспособности № 363847906866 от 02.12.2021, выданный ГБУЗ НО Женская консультация №5.

24.12.2021 решением Фонда предпринимателю в назначении и выплате пособия по беременности и родам отказано, поскольку согласно листку нетрудоспособности, представленному заявителем, страховой случай следует признать наступившим в 2021 году, тогда как право на получение страхового обеспечения у заявителя возникает лишь по страховым случаям, наступившим с 01.01.2022.

25.03.2022 Предприниматель обратилась в Фонд с заявлением о назначении и выплате пособия на основании листка нетрудоспособности № 363847906866 от 02.12.2021 по беременности и родам с 01.01.2022 по 18.04.2022, а также выплате пособия по продлению данного листка нетрудоспособности от 14.02.2022 №363847906866 с 19.04.2022 по 04.05.2022 (электронный листок №910111388899).

31.03.2022 решением Фонда предпринимателю в назначении и выплате пособия по беременности и родам отказано, поскольку согласно листку нетрудоспособности, представленному заявителем, страховой случай следует признать наступившим в 2021 году, тогда как право на получение страхового обеспечения у заявителя возникает лишь по страховым случаям, наступившим с 01.01.2022.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ).

В силу Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255- ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

То обстоятельство, что постановка на учет по беременности и начало нетрудоспособности наступило в 2021 году, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

При этом установленных частью 2 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ оснований для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности в рассматриваемом случае судом не установлено.

Данное толкование Федерального закона N 255-ФЗ соответствует правовой позиции, сформированной судебной практикой при его применении, в частности в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 N 164/11, постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2018 по делу N А64-2263/2018.

В тоже время, применив совокупность указанных норм права к фактическим обстоятельствам дела, суд установил, что предприниматель уплатила страховые взносы за 2021 год в полном объеме, что Фондом не оспаривается, представила необходимые для назначения пособий документы, чем подтвердила право на получение пособия с 01.01.2022, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Таким образом, требование предпринимателя о выплате пособия по беременности и родам подлежит удовлетворению за период с 01.01.2022 по 04.05.2022.

То обстоятельство, что первичный листок нетрудоспособности выдан предпринимателю 02.12.2021, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

При таких обстоятельствах, решение Филиала №16 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 31.03.2022 №01-13/01-831 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам ИП ФИО2 в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2022 по 18.04.2022 и с 19.04.2022 по 04.05.2022 не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает установленные законом права заявителя на получение пособия по беременности и родам.

Удовлетворяя рассматриваемое требование предпринимателя, суд считает необходимым в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязать Филиал №16 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем назначения и выплаты заявителю пособия по беременности и родам за период с 01.01.2022 по 04.05.2022.

Аналогичные выводы изложены в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.02.2021 по делу №А82-4990/2020.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 300рублей подлежат взысканию с Фонда в пользу предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 321527500043750, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Филиала №16 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 31.03.2022 №01-13/01-831 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам ИП ФИО2 и обязать Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем назначения и выплаты заявителю пособия по беременности и родам за период с 01.01.2022 по 04.05.2022.

Взыскать с Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 321527500043750, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения суда в законную силу по ходатайству заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Е.И.Вершинина