Решение от 28 сентября 2022 г. по делу № А75-10648/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-10648/2022
28 сентября 2022 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме 28 сентября 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции дело по заявлению Департамента строительства и земельных отношений администрации Сургутского района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об исключении из состава сведений государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 № 36,

от заинтересованного лица - ФИО4 по доверенности от 11.01.2021 № 4, диплом рег. № 306 от 05.06.2002,

от третьего лица - не явились,

установил:

Департамент строительства и земельных отношений администрации Сургутского района (далее - заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра) об исключении из состава сведений государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером 86:03:0000000:137082, площадью 27 000 кв.м., расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, с. Тундрино.

Определением от 16.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

В судебном заседании представитель Департамента поддержал требования.

Представитель Управления Росреестра в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не обеспечило явку своих представителей в суд, отзыв на заявление не представило.

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

22.05.1991 на основании решения Исполкома Сургутского районного совета народных депутатов № 144 ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 86:03:0000000:137082, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, с. Тундрино для организации крестьянского хозяйства.

Земельный участок внесен в сведения кадастрового государственного учета.

По результатам инвентаризации земель, на основании постановления главы администрации Сургутского района от 11.11.1996 № 95 «Об изъятии земель и передачи их в спецземфонд», предоставленный ФИО2 земельный участок изъят в связи с неиспользованием и передан в спецземфонд.

Установив, что согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра (космическим снимкам) на земельном участке хозяйственная деятельность не ведется, Департамент обратился в Управление Росреестра о снятии с кадастрового учета земельного участка (обращение от 06.07.2021 № 33-01-21-4496).

Письмом от 28.09.2021 исх-09396 Управление Росреестра сообщило о возможности снятия земельного участка с кадастрового учета только на основании судебного акта.

С учетом изложенного Департамент обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра об исключении из состава сведений государственного кадастра недвижимости записи о спорном земельном участке.

Оценив представленные в суд доказательства, арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Закон № 218-ФЗ с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской, Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, названный Закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 Закона № 218-ФЗ).

В силу Закона № 218-ФЗ снятию с кадастрового учета могут подлежат:

земельные участки, которые являются преобразуемыми;

земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности;

ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки;

земельные участки, изъятые для государственных и муниципальных нужд;

земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости.

В обосновании требований Департамент ссылается на то, что по результатам инвентаризации земель, на основании постановления главы администрации Сургутского района от 11.11.1996 № 95 «Об изъятии земель и передачи их в спецземфонд», земельный участок, предоставленный ФИО2, изъят в связи с неиспользованием и передан в спецземфонд.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости: - постановка на государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:137082, площадью 27 000 кв.м, категория земель: земли запаса, разрешённое использование: земли дачных и садоводческих объединений граждан, дата внесения в ЕГРН 22.05.2015.

Как следует из материалов реестрового дела, 30.01.2015 в регистрирующий орган через Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре», с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в отношении спорного земельного участка обратился представитель ФИО2 – ФИО5. К заявлению, наряду с доверенностью было предоставлено решение исполнительного комитета совета народных депутатов Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа «О предоставлении земельного участка для организации крестьянского хозяйства» от 22.05.1991 № 144.

Согласно предоставленным документам в орган регистрации, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и имеет статус «актуальный».

На дату осуществления государственного кадастрового учета указанного объекта недвижимости орган кадастрового учета не располагал документами, свидетельствующими о «недействительности» документов, прилагаемых к заявлению о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке.

Как обоснованно отметил представитель заинтересованного лица, оформление в собственность граждан участков земли, ранее выделенных им в бессрочное пользование, пожизненно наследуемое владение, не ограничивается каким-либо временным сроком. Отсюда следует, что гражданин, выступающий владельцем участка земли на основании указанного права, может в любой момент оформить собственность и зарегистрировать свои права на землю в регистрирующем органе, находящемся в том районе, где территориально расположен участок земли. Если же правообладатель не желает заниматься оформлением своей собственности на землю, то он может продолжать бессрочно использовать участок и передавать его в наследство.

Таким образом, решение государственного регистратора принято в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Оснований для исключения из состава сведений государственного кадастра недвижимости записи о спорном земельном участке без обращения заявителя с требованиями к ФИО2 у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Л.С. Истомина