Решение от 27 ноября 2019 г. по делу № А60-45102/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-45102/2019
27 ноября 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С.Показаньевой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества "Русская телефонная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее АО "РТК", заявитель

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице территориального отдела в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее Управление, заинтересованное лицо

о признании незаконным предписания № 66-06-13/12-1725-2019 от 17.05.2019 г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 10.10.2019 № 0551/29

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте предварительного судебного заседания извещено надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода суду не заявлено. От Заинтересованного лица поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Ходатайство судом отклонено. Других Заявлений и ходатайств не поступило.

Заявитель просит признать незаконным предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Территориального отдела в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура) от 17.05.2019 № 66-06-13/12-1725-2019

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения от 11.04.2019 № 01-01-01-03-06/10588 Управлением проведена внеплановая документарная проверка заявителя.

В ходе проверки Управлением были выявлены факты нарушения заявителем прав потребителей по включению в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, а также факты нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации.

По итогам проведенной проверки составлен акт от 17.05.2019 и вынесено предписание от 17.05.2019 № 66-06-13/12-1725-2019 о прекращении нарушения прав потребителей с указанием обеспечить своевременное доведение до сведения потребителей необходимой и достоверной информации об исполнителе платных услуг в наглядной и доступной форме; в случае дальнейшего выполнения дополнительных работ (услуг) за плату при продаже товаров обеспечить оформление продавцом (исполнителем) согласия потребителя в письменной форме.

Не согласившись с указанным предписанием, заявитель обратился в суд. При принятии решения суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие ненормативного акта, решения закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными

правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Как следует из материалов дела, 27.12.2018 г. сотрудником офиса розничной сети МТС (АО «РТК») при продаже товара / смартфона Apple iPhone 6S 32 Gb gold, / в кредит (рассрочку) потребителю без ее согласия были включены в общую стоимость покупки дополнительные платные услуги, а именно: Сервисный пакет Стандарт 20000 Установка систем стоимостью 3199 руб. 00 коп. и Сервисный пакет Универсальный 20000 Установка систем стоимостью 999 руб. 00 коп.

Платные услуги Сервисный пакет Стандарт 20000 Установка систем включают в себя: стартовую настройку (согласно примечанию № 1 сервис включает в себя: настройку языка интерфейса, размер шрифта, часов, установку даты, графического ключа (пин кода), адаптациу сим карты, Копирование/перенос данных, привязку банковских карт к учетной системе (согласно примечанию № 2 сервис включает в себя настройку мобильных платежных сервисов Apple pay, Samsung pay, Android pay, Google pay, Android market и др.), установку и активацию антивируса/Антивора (согласно примечанию № 3 без лицензионного ключа), установку полезных приложений 12 шт. (согласно примечанию № 4 список приложений меняется в зависимости от сервисных пакетов, Отложенную консультацию (согласно примечанию № 5 консультация включает в себя одну настройку устройства, консультирование по установленным приложениям на устройстве в течении 7 дней (при условии предъявления кассового чека) в рамках сервисного пакета.

Платные услуги Сервисный пакет Универсальный 20000 Установка систем включают в себя: на выбор 3 услуги, кроме: наклейка пленки /стекла -зарядки телефона –ксерокопирования.

Согласно примечанию № 6 услуги на выбор: установка/настройка до 5 приложений, адаптация 1 сим карты, настройка интернета, копирование/перенос данных, оптимизация работы операционной системы, прочие настройки мобильного устройства.

Однако, при этом, Управлением установлено, что письменное согласие потребителя на приобретение дополнительных платных услуг Сервисный пакет Стандарт 20000 Установка систем стоимостью 3199 руб. 00 коп. и Сервисный пакет Универсальный 20000 Установка систем стоимостью 999 руб. 00 коп. у отсутствует, со стороны АО «РТК» не представлено.

Кроме того, в ходе проверки было также установлено, что на информационном стенде для потребителей, расположенном в торговом зале рядом с кассой, размещены информационные материалы о предоставляемых дополнительных платных услугах. Однако, АО «РТК» в наглядной и доступной форме не доводит до сведения потребителей информация об исполнителе услуг. Прайс лист сервисного обслуживания мобильной техники не содержит информацию об исполнителе дополнительных платных услуг.

На основании положений статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах), а именно: 1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах); 2) указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в статье 8 Закона о защите прав потребителей закреплено право потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) и реализуемых им товарах (услугах), а в статье 10 - корреспондирующая названному праву безальтернативная (императивная) обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) по информированию потребителя.

В силу пунктов 1, 2 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 22 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, предлагаемые продавцом услуги в связи с продажей товаров могут оказываться только с согласия покупателя.

Покупатель вправе отказаться от услуг, предлагаемых при продаже товара, а также потребовать от продавца возврата сумм, уплаченных за услуги, предоставленные без его согласия.

Продавец не вправе обуславливать продажу одних товаров обязательным приобретением других товаров или обязательным оказанием услуг в связи с их продажей, за исключением случаев, когда товары по техническим требованиям не могут быть собраны и (или) установлены (подключены) без участия соответствующих специалистов.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что письменное согласие потребителя на приобретение дополнительных платных услуг по настройке оборудования отсутствует, равно как и размещение информационных материалов о предоставляемых дополнительных платных услугах в магазине не свидетельствует о надлежащем исполнении обществом обязанности по доведению до потребителя всей необходимой информации о платной услуге в порядке, установленном ч. 3 ст. 16 Закона о защите прав потребителей, суд полагает, что оспариваемое предписание является законным.

Ссылки заявителя на решение мирового судьи судебного участка № 3 Кушвинского судебного района от 29.07.2019 № 2-2151/2019, а также на апелляционное определение Кушвинского городского суда от 25.10.2019 по указанному делу, судом не принимаются, поскольку указанное решение с учетом положений ст.69 АПК РФ преюдициального значения для настоящего спора не имеет.

С учетом изложенного, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья С.О. Иванова