Решение от 15 сентября 2025 г. по делу № А56-64425/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64425/2025
16 сентября 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Елисеевой В.А.,

с участием представителя заявителя ФИО1 по доверенности от 14.03.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПОДПОРОЖСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» (ООО «ПЭС»; место нахождения и адрес юридического лица: 187782, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (Ленинградское УФАС России; место нахождения и адрес административного органа: 191124, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности,

установил:

08 июля 2024 года ООО «ПЭС» (далее – заявитель, общество, привлеченное лицо) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Ленинградского УФАС России (далее – административный орган) от 27.06.2025 по делу № 047/04/9.15-1002/2025 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) – нарушение стандартов раскрытия информации, – и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности, заявитель полагал отсутствующим состав административного правонарушения и малозначительность содеянного, а назначенное наказание - несправедливым вследствие суровости.

В судебном заседании 10.09.2025 общество предъявленные требования поддержало.

Административный орган в заседание суда не явился, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не заявил; в письменном отзыве доводы заявителя не признал и,

процитировав основное содержание оспариваемого постановления, считал привлечение общества к административной ответственности законным и обоснованным.

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению,

02 марта 2025 года в городе Подпорожье Ленинградской области по месту своего нахождения - ул. Промывные, д.7, - ООО «ПЭС», будучи сетевой организацией, в нарушение пункта 29 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, не опубликовало на своем официальном сайте в сети «Интернет» (https://p-seti.ru/) сведения, предусмотренные абзацем 5 подпункта «г» пункта 19 указанных стандартов за III и IV кварталы 2024 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган констатировал нарушение стандартов раскрытия информации и квалифицировал содеянное по статье 9.15 КоАП РФ.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от 20.06.2025 № 99/5836/25 и оспариваемом решении обществом фактически не оспаривались.

Ссылки заявителя на повреждение файлов, содержащих предусмотренную законом информацию вследствие технических причин, объективными доказательствами не подтверждены и опровергаются материалами, предоставленными административным органом, из которых следует, что соответствующие файлы, созданные для предыдущих отчетных периодов, были откорректированы и пополнены актуальной информацией за III и IV кварталы 2024 года только после начала инициированной административным органом проверки.

Вопреки умозаключениям привлеченного лица, представление соответствующих сведений в Минэнерго России посредством автоматизированной системы сбора информации «Система определения показателей надежности и качества услуг, оказываемых сетевыми организациями» и в Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, не освобождает сетевую организацию от исполнения обязанности, установленной пунктом 29 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

Вследствие изложенного арбитражный суд находит доказанными признаки объективной стороны состава вменяемого деяния.

Вина общества в совершении указанного правонарушения установлена материалами административного дела (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Административное производство осуществлялось компетентными должностными лицами с соблюдением процессуальных сроков и установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Судом не установлены какие-либо процессуальные нарушения при производстве по делу и составлении протокола об административном правонарушении, исключающие возможность привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административным органом соблюден.

Обоснованным, по мнению арбитражного суда, является указание в обжалованном постановлении на отсутствие оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом деяния малозначительным.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 9.15 КоАП РФ, – 200 000 руб.

При назначении наказания административный орган сослался на отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств (статьи 4.2 и 4.3 КоАП РФ).

Вместе с тем сведения о привлечении ранее общества-правонарушителя к административной ответственности по данной статье в материалах дела отсутствуют, и учитывая недоказанность обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, арбитражный суд находит возможным признать незаконным и отменить оспариваемое постановление в части назначенного наказания, определив вместо штрафа предупреждение в соответствии с нормой части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 210, 211 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявление ООО «ПЭС» удовлетворить частично: признать незаконным и отменить постановление Ленинградского УФАС России от 27.06.2025 по делу об административном правонарушении № 047/04/9.15-1002/2025 в части назначения наказания.

Назначить ООО «ПЭС» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.15 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья С.С. Покровский