Решение от 22 марта 2023 г. по делу № А11-10773/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 47-23-98 е-mail: vladimir.info@arbitr.ru, Интернет-сайт: http://vladimir.arbitr.ru Именем Российской Федерации

_______________________________________________________________________________________


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-10773/2022
г. Владимир
22 марта 2023 года
Резолютивная часть оглашена 15.03.2023. Полный текст решения изготовлен 22.03.2023.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Смагиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело № А11-10773/2022 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГрандСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Петушинского района Владимирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 7 611 713 руб. 38 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Строй-ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2

(ОГРНИП 311332720300011, ИНН <***>), МКУ Культурно-досуговый центр Пекшинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>,), государственное автономное учреждение Владимирской области «Владимирское территориальное управление государственной вневедомственной экспертизы» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГрандСтрой» (далее – ООО «ГрандСтрой», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к администрации Петушинского района Владимирской области (далее – Администрация, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 7 611 713 руб. 38 коп.

На основании определения от 02.12.2022 произведена замена судьи

ФИО3 по делу № А11-10773/2022 на судью Смагину Е.В. В соответствии с частями 4 и 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение дела производится с самого начала.

Определением суда от 20.12.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Строй-ДВ» (далее – ООО «Строй-ДВ»), индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ИП ФИО2), МКУ Культурно-досуговый центр Пекшинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области (далее – МКУ Культурно-досуговый центр), государственное автономное учреждение Владимирской области «Владимирское территориальное управление государственной вневедомственной экспертизы» (далее – ГАУ «Владоблгосэкспертиза»).

Ответчик в отзывах на исковое заявление считал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что Администрация не нарушала установленных контрактом от 01.03.2021 № 0128200000121000256_219170 сроком приемки выполненных работ. Более того, ООО «Строй-ДВ», осуществляя строительный контроль, предъявлял истцу обоснованные требования к оформлению документов о приемке выполненных работ, предусмотренных спорным контрактом.


Ответчик указал, что ни один из этапов работ по спорному контракту не выполнен в полном объеме, выполнение работ по контракту составляет 10,08 % от общей суммы объема работ на момент одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. Также ответчик указывает, что спорным контрактом не предусмотрено авансирование выполнения работ, истец своими силами должен был выполнить полный объем работы по контракту и за выполненные работы получить оплату. Более того, ответчик отмечает, что истец не доказал факты непригодности строительной площадки, проектной документации для выполнения работ по контракту. Ответчик также указывает на отсутствие факта злоупотребления правом со стороны Администрации.

ГАУ «Владоблгосэкспертиза» в отзыве на исковое заявление пояснило, что не осуществляет контроль за ходом строительства. Для проведения повторной экспертизы проектно-сметной документации застройщик не обращался.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, пояснения сторон, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 01.03.2021 между ответчиком (подрядчик) и истцом (заказчик) в соответствии с протоколом подведения результатов электронного аукциона от 17.02.2021 № 0128200000121000256 заключен контракт № 0128200000121000256_219170 (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы по строительству культурно-досугового центра на 130 мест по адресу: Владимирская область, Петушинский район, д. Липна и сдать их результат заказчику, а заказчик после приемки выполненных работ обязуется оплатить их.

Подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями проектной документации, локальными сметными расчетами, которые являются неотъемлемой частью контракта. Подрядчик обязуется выполнить все работы из собственных материалов и собственными силами или силами привлеченных подрядных организаций, в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 1.6 контракта результатом выполненной работы по настоящему контракту является построенный культурно-досуговый центр на 130 мест по адресу: Владимирская область, Петушинский район, д. Липна, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2.1 контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 54 730 494,05 руб. (пятьдесят четыре миллиона семьсот тридцать тысяч четыреста девяносто четыре рубля 05 копеек), в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20% (двадцать) процентов, что составляет 9 121 749,01 руб.

Пунктом 3.1 контракта установлено, что приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ, условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.7 контракта одновременно с актом о приемке выполненных работ подрядчик предоставляет заказчику исполнительную документацию на выполненные в отчетном периоде работы (акты освидетельствования


скрытых работ с фото/-видео фиксацией узлов и деталей ответственных конструкций, подписанные заказчиком, исполнительные схемы и съёмки (на завершенные конструктивные узлы или элементы, промежуточные схемы на фактически выполненные работы с расчетами объемов работ), паспорта и сертификаты на примененные материалы, оборудование, подтверждающие качество и соответствие предъявляемым требованиям (пожарным, гигиеническим, иным установленным действующим законодательством), заверенные печатями поставщиков или производителей по правилам делопроизводства.

Заказчик или организация, осуществляющая строительный (технический) контроль, в течение 20 (двадцати) рабочих дней осуществляет приемку предъявляемых подрядчиком к оплате работ по настоящему контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, установленным в настоящем контракте, и направляет подрядчику, подписанный заказчиком 1 (один) экземпляр акта о приемке выполненных работ или мотивированный отказ от подписания указанного акта. В случае мотивированного отказа заказчика от подписания акта о приемке выполненных работ сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем выявленных недостатков (акт об обнаружении недостатков). Устранение выявленных недостатков осуществляется подрядчиком за свой счет в согласованные с заказчиком сроки. Повторное согласование заказчиком акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат на предъявляемый подрядчиком к оплате объем работ производится после устранения подрядчиком причин отказа в первоначальном подписании указанного акта в установленном настоящим контрактом порядке (пункт 3.8 контракта).

Стороны в пункте 3.9 контракта согласовали, что подрядчик в срок не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дня до даты сдачи всего объема работ направляет заказчику письменное уведомление о готовности результатов работ к сдаче. Приемка выполненных работ и оформление результатов приемки выполненных работ производится заказчиком в течение 20 (двадцати) рабочих дней на основании результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, исполнительной (отчетной) документации подрядчика, подтверждающей соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора; при этом оформление документа о приемке выполненной работы (ее результатов) - акта приемки законченного строительством объекта осуществляется после предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств в соответствии с условиями настоящего контракта.

Пунктом 4.1 контракта установлено, что подрядчик приступает к выполнению работ в течение одного дня со дня заключения настоящего контракта.

Работы, предусмотренные настоящим контрактом, должны быть завершены не позднее 9 (девяти) месяцев со дня заключения муниципального контракта в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (пункт 4.2 контракта).

Согласно пункту 5.1 контракта работы должны быть выполнены на основании и в соответствии с переданной заказчиком проектной документацией на строительство, локальными сметными расчетам.

В силу пункта 5.2 контракта подрядчик согласовывает с заказчиком отступления от проектной документации, вызванные применением подрядчиком конструктивных решений, отличных от предусмотренных проектной документацией без изменения физических объемов, качества и стоимости. Подрядчик не вправе отступить от проектной документации без письменного согласия заказчика.

Подрядчик ознакомлен с проектно-сметной документацией на строительство объекта и не имеет к ней замечаний (пункт 5.4 контракта).

Права и обязанности сторон содержатся в разделе 6 контракта.

Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту (пункт 13.1 контракта).


Из пункта 14.2 следует, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, а именно: отступление подрядчика в работе от условий контракта или иные недостатки результата работы, которые не были устранены в установленный заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми (пункт 3 статьи 723 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 14.3 контракта заказчик вправе провести экспертизу выполненных работ с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Если заказчиком проведена экспертиза выполненных работ с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы выполненных работ в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу подрядчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении подрядчику. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении подрядчику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии подрядчика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (пункт 14.4 контракта). Решение подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления подрядчиком заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 14.10 контракта).

Пунктом 16.1 контракта установлено, что способами обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств являются банковская гарантия, или внесение денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст.45 Федерального закона 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

Согласно пункту 16.2 контракта обеспечение исполнения контракта предоставляется заказчику до заключения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта составляет 12 230 278,00 руб. 20% (двадцать) процентов от начальной (максимальной) цены контракта. Согласно ч. 6 ст. 96 Федерального закона № 44-ФЗ в


случае, если предложенные в заявке участника закупки цена, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ.

В целях исполнения условий контракта Администрация передала, а Общество приняло проектно-сметную документацию, техническую документацию, а также копию разрешения на строительство объекта от 21.1.22020 № 33-456-12-2020 в полном объеме, необходимую для выполнения работ по контракту.

Администрация также поясняет, что Обществом принята строительная площадка для выполнения соответствующих работ.

Истец письмами от 15.03.2021 № 46/1, от 08.04.2021 № 50 просил ответчика ускорить процесс переноса деревянных и железобетонных опор ВЛ 10кВт, так как указанные обстоятельства препятствуют выполнению работ.

Письмом от 04.05.2021 № 47 истец запросил у ответчика рабочую документацию, так как в проектной документации 1142-2019 КР не указана информация по армированию фундаментов под пилоны.

Общество письмом от 04.05.2021 № 48 уведомил Администрацию о выполнении работ по устройству бетонной подготовки под фундаменты и армированию фундаментов.

Письмом от 24.05.2021 № 53 истец уведомил ответчика о необходимости внесения изменений в проектно-сметную документацию.

Общество направило в адрес Администрации письмо от 01.06.2021 № 56, которым пояснил, что работы первого этапа не завершены, так как наблюдались неблагоприятные погодные условия, которые могли создать угрозу безопасности проведения работ или отрицательно повлиять на их качество, в результате чего, подрядчик частично приостанавливал ход выполнения работ. Указанным письмом истец пояснил, что в кратчайшие сроки будут принят меры по наращиванию темпов строительства посредством увеличения численности рабочих и техники на объекте.

Истец письмом от 28.06.2021 № 68 просил ответчика согласовать изменения этапов строительства и сроков завершения работ.

Ответчик претензией от 28.06.2021 № ПИ-4768/01/22 требовал немедленного выполнения работ в сроки, установленные контрактом, а также уведомил о возможности начисления неустойки в связи с просрочкой выполнения работ.

Письмом от 01.07.2021 № 70 истец уведомил ответчика о необходимости внесения изменений в проектно-сметную документацию.

Письмом от 06.07.2021 № 73 истец предложил ответчику заключить дополнительное соглашение с изменением графика производства строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ.

Истец письмами от 08.07.2021 № 74, от 08.07.2021 № 75 направил в адрес ответчика акты о приемке части выполненных работ по форме КС-2, КС-3.

Письмом от 22.07.2021 № 84 истец просил ответчика согласовать возможность авансовых платежей на оплату оборудования, предусмотренного контрактом.

Истцом в адрес ответчика направлены письма от 22.07.2021 № 85, от 28.07.2021 № 89 для согласования акта на непредвиденные объемы по армированию вертикальных конструкций № 1, локальный сметный расчет № 02-01-01, АОСР на армирование и устройство опалубки вертикальных конструкций № 5.

Письмом от 29.07.2021 № 90 истец просил ответчика внести изменения в проектно-сметную документацию в части ввода водопровода в здание культурно- досугового центра.

Уведомлением от 03.08.2021 № 84 истец пояснил, что Общество гарантирует выполнение работ в срок, установленный контрактом.

Истец письмом от 03.08.2021 № 85 предложил ответчику отозвать решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также гарантировал исполнения обязательств по спорному контракту в установленные сроки.


Ответчик претензий от 04.08.2021 № УАПиАР-5878/01-22 уведомил истца о нарушении сроков выполнения работ, а также потребовал завершения 1 этапа работ в соответствии с графиком выполнения работ.

Истец письмом от 09.08.2021 № 93 направил в адрес ответчика на подписание акты приемки выполненных работ по форме КС-2, КС-3.

Письмом от 09.08.2021 № 94 истец уведомил ответчика, что отсутствие полной проектной документации может привести к срыву утвержденных сроков выполнения работ.

Ответчиком в адрес истца направлена претензия от 13.08.2021 № УАПиАР-6135/01-22, которой Администрация потребовала уплатить неустойку в связи с нарушением сроков выполнения работ, установленных контрактов, а также потребовал завершить выполнение 1 и 2 этапов работ.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 23.08.2021 № 94 для согласования акта на непредвиденные объемы по изоляции вертикальных конструкций № 2, локальный сметный расчет № 02-01-01.

Истец в адрес ответчика направил письмо от 26.08.2021 № 96 с указанием на недостатки проектно-сметной документации.

Обществом в адрес Администрации направлено письмо от 27.08.2021 № 97 с просьбой внести корректировки в проектно-сметную документацию.

Письмом от 02.09.2021 № 99 истец уведомил ответчика, что отсутствие полной проектной документации может привести к срыву утвержденных сроков выполнения работ.

Истец письмом от 03.09.2021 № 100 просил ответчика внести корректировки в отметки прокладки сети наружной канализации для обеспечения необходимого проектного уклона.

Письмом от 05.10.2021 № 112 истец предлагал ответчику рассмотреть вопрос продления сроков выполнения работ по спорному контракту.

Претензий от 11.10.2021 № УАПиАР-7945/01-22 истец потребовал уплаты неустойки в связи с просрочкой выполнения работ, а также предложил ответчику завершить выполнение 1, 2, 3, 4 этапов работ.

Письмом от 13.10.2021 № 115 истец запросил у ответчика техническое решение по монтажу ступеней ЛС-12-1, а также уведомил, что отсутствие проектно-сметной документации в полном объеме приводит к увеличению сроков выполнения работ согласно утвержденному графику.

Письмом от 13.10.2021 № 116 истец уведомил ответчика, что отсутствие полной проектной документации может привести к срыву утвержденных сроков выполнения работ.

Письмом от 13.10.2021 № 118 истец просил ответчика представить разъяснения по ходу выполнения работ, а также указал на необходимость внесения корректировок в проектную документацию и получение новых технических условий.

Истец письмом от 21.10.2021 № 124 уведомил ответчика, что решение по вопросу устройства сетей теплоснабжения не получено, что в свою очередь ведет к увеличению сроков выполнения работ.

Письмом от 22.10.2021 № 125 истец предлагал ответчику рассмотреть вопрос о продлении сроков выполнения работ по спорному договору, с приложением графика выполнения работ для согласования.

Ответчиком в адрес истца направлена претензия от 12.11.2021 № УАПиАР8872/01-22, которой Администрация потребовала уплаты неустойки в связи с просрочкой выполнения работ, а завершения работ в кратчайшие сроки.

Письмом от 24.11.2021 № 145 истец уведомил ответчика, в силу несвоевременного получения проектной документации, внесения в нее изменений и корректировок, привело к увеличению сроков выполнения работ, в связи с чем, предложил истцу назначить представителей заказчика для определения и согласования новых, промежуточных и окончательных сроков выполнения работ.

В ответ на указанное письмо, ответчик уведомлением от 25.11.2021 № МКУОКС-9225/01-14 пояснил, что по вопросу внесения изменений в проектную


документацию подготовлен ответ и внесены соответствующие изменения. Проектная документация с положительным заключением государственной экспертизы передана в полном объеме. В ходе производства работ в нее вносились необходимые изменения, Оснований для продления сроков выполнения работ не имеется.

Письмом от 24.11.2021 № 146 истец повторно уведомил об необходимости внесения корректировок в проектную документацию, а также запросил данные по перерасчету и потребовал проведения контрольных обмеров непосредственно на площадке строительства.

Истец в адрес ответчика направил письмо от 24.11.2021 № 147, которым указал что вся документация и производство работ выполнено согласно проектно-сметной документации ИП ФИО2

Истец уведомлением от 24.11.2021 № 148 пояснил, что все замечания выполненных работ будут устранены в срок до 25.11.2021.

Истец направил в адрес ответчика уведомление от 26.11.2021 № 153 о приостановлении работ по спорному контракту, в связи с непредставлением уточнений предоставленной проектной документации, а также проведения дополнительных строительных работ, не учтенных в технической документации, не разрешения вопроса об увеличении сроков выполнения работ и сметной стоимости строительства по спорному контракту.

Ответчиком в адрес истца направлена претензия от 29.11.2021 № УАПиАР-9341/01-22 с требованием об оплате неустойки за просрочку выполнения работ, а также с требованием завершения работ в полном объеме.

Письмом от 29.11.2021 № 159 истец представил истцу на согласование и оплату акты выполненных работ.

Ответчик направил в адрес истца решение от 29.11.2021 № УАПиАР-9342/01-22 об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с неоднократным существенным нарушением истцом сроков выполнения работ, установленных спорным контрактом.

Истец направил в адрес ответчика уведомление от 30.11.2021 № 152 об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с тем, что заказчик не согласовал новые сроки выполнения работ.

Претензией от 01.12.2021 № УАПИАР-9423/01-22 ответчик потребовал уплату неустойки за просрочку выполнения работ, а также указал на необходимость завершения работ в полном объеме в установленные контрактом сроки.

В ответ на уведомление ответчика от 29.11.2021 № УАПиАР-9342/01-22 истец письмом от 06.12.2021 № 154 пояснил, что подрядчик добросовестно выполняет работы по спорному контракту, при этом заказчик злоупотребляет правом, предъявляя претензии к срокам выполнения работ, не выполняет встречные обязательства и не дает обоснованных ответов на решение вопросов, влияющих на качество сроки выполнения работ.

Ответчик в ответ на уведомление истца от 30.11.2021 № 152 об одностороннем отказе от исполнения контракта, письмом от 07.12.2021 № УАПиАР-9708/01-22 пояснил, что указанное уведомление является необоснованным и не соответствует действующему законодательству Российской Федерации. Также ответчик потребовал отменить указанное уведомление.

Письмо от 13.12.2021 № 161 истец повторно указал, что непредставление проектно-сметной документации в полном объеме способствует увеличению сроков выполнения работ.

Ответчиком в адрес истца направлена претензия от 14.12.2021 № УАПиАР-9967/01-22 с требованием об оплате неустойки за просрочку выполнения работ и завершения работ в полном объеме в кратчайшие сроки.

Письмом от 14.12.2021 № 159 истец направил в адрес ответчика для подписания и оплаты акты выполненных работ.

Истец письмом от 15.12.2021 № 165 проинформировал ответчика, что работы выполнены, но не приняты ответчиком. Общество оплачивает простой опалубки, открытые арматурные конструкции покрываются коррозией. Ввиду отсутствия оплаты


за выполненные работы ООО «Грандстрой» будет вынуждено произвести демонтаж опалубки и металлических конструкций.

Письмами от 16.12.2021 № 166, от 20.12.2021 № 167, от 21.12.2021 № 169 истец направил в адрес ответчика для подписания и оплаты акты о приемке выполненных работ, установленных форм.

Истец письмом от 21.12.2021 № 170 указал истцу, что по объективным причинам подрядчик не выполнил работы в срок, установленный контрактом, в полном объеме. До настоящего времени заказчик не принял решение касательно продолжения производства работ, информации о продлении разрешения на строительство отсутствует. Более 20 дней подрядчик несет убытки за простой опалубки и невозможности приемки работ по армированию и опалубке вертикальных и горизонтальных конструкций. Ответчик просил представить информацию о производстве работ для исполнения спорного контракта в течение трех рабочих дней.

Ответчик 27.12.2021 направил требование № 3 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии от 26.02.2021 № 20866-20КЭБГ/0010 в размере 6 567 659 руб. 28 коп., а также требование № 4 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии от 26.02.2021 № 20866-20КЭБГ/0010 в размере 1 044 054 руб. 10 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия о возврате удержанных денежных средств по банковской гарантии. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные выше обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Поскольку правоотношения сторон возникли на основании контракта, заключенного по результатам аукциона, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По смыслу статей 702, 711, 740, 746 ГК РФ, пункта 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ являются сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную


сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Иск предъявлен о взыскании необоснованно списанных штрафа и пени за ненадлежащее исполнение условий контракта (за неисполнение и ненадлежащее исполнение 1-12 этапов контракта – пункт 8.2.1 контракта; за нарушения сроков выполнения работ - пункты 8.1-8.2 контракта).

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

За нарушение условий настоящего контракта, неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств по контракту, стороны несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

В соответствии с частью 6 стать 34 Федерального закона 44-ФЗ в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате штрафа.

Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункты 8.1-8.2 контракта).

Согласно пункту 8.2.1 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе


гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате штрафа в порядке, установленном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, в размере 547 304,94 руб.

Исполнение контракта может обеспечиваться банковской гарантией, выданной банком, соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ, с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 (с учетом изменений и дополнений).

Пунктом 16.1 контракта установлено, что способами обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств являются банковская гарантия, или внесение денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст.45 Федерального закона 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

Согласно пункту 16.2 контракта обеспечение исполнения контракта предоставляется заказчику до заключения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта составляет 12 230 278,00 руб. 20% (двадцать) процентов от начальной (максимальной) цены контракта. Согласно ч. 6 ст. 96 Федерального закона № 44-ФЗ в случае, если предложенные в заявке участника закупки цена, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

В силу пункта 1 статьи 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

Пунктом 1 статьи 370 ГК РФ определено, что предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них.


Независимость гарантии обеспечивается наличием специальных (и при этом исчерпывающих) оснований для отказа гаранта в удовлетворении требования бенефициара, которые никак не связаны с основным обязательством (п. 1 ст. 376 ГК РФ).

Институт банковской гарантии направлен на обеспечение бенефициару возможности получить исполнение максимально быстро, не опасаясь возражений принципала-должника, в тех случаях, когда кредитор (бенефициар) полагает, что срок исполнения обязательства либо иные обстоятельства, на случай наступления которых выдано обеспечение, наступили.

Таким образом, обеспечение исполнения контракта является средством, за счет которого заказчик получит удовлетворение своих определенных требований к поставщику (исполнителю), возникших в связи с ненадлежащим исполнением или неисполнением условий контракта.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ответчик в связи с ненадлежащим исполнением истцом обязательств по спорному контракту направил требования от 27.12.2021 № 3, от 27.12.2021 № 4 об оплате денежных средств по банковской гарантии в общей сумме 7 611 713 руб. 38 коп.

При этом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 26.05.2022 по делу № А11-15223/2021, имеющем преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора в порядке пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, из обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств не следует ненадлежащее исполнение заказчиком принятых на себя обязательств в той степени, которые препятствовали выполнению подрядчиком работ и послужили основанием для существенного нарушения подрядчиком сроков их выполнения.

Указанным решением установлен факт неисполнения подрядчиком обязательств по заключенному контракту в полном объеме, а также не установлен факт принятия всех зависящих от истца действий и мер по исполнению условий контракта надлежащим образом и в согласованный срок, установлен факт невыполнения всего объема работ (отдельных этапов), предусмотренного условиями контракта, нарушение истцом установленных сроков выполнения работ, отсутствие факта приостановления выполнения работ. Установлена вина истца в ненадлежащим исполнении обязательств по спорному контракту.

Расчет ответчика пени и штрафа проверены судом и признаны верными.

Поскольку истцом не доказан факт виновного нарушения ответчиком договорных обязательств, начисление по разделу 8 спорного контракта штрафных санкций (пени и штрафа) заказчиком обоснованно.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом письменных позиций сторон, обстоятельств, установленных при рассмотрении дела № А11-15223/2021, суд первой инстанции приходит к выводу об обоснованности предъявления ответчиком требований об оплате банковской гарантии. В результате чего, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами с учетом положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь статьями 17, 65, 70, 71, 101, 110, 112, 121, 123, 150, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Смагина