Постановление от 7 марта 2019 г. по делу № А32-26178/2018

2313/2019-24974(2)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-26178/2018
город Ростов-на-Дону
07 марта 2019 года
15АП-22347/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2019 года. Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Галова В.В., судей Малыхиной М.Н., Попова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города-курорта Сочи

на решение Арбитражного суда Краснодарского края (судья Куликов О.Б.) от 7 декабря 2018 года по делу № А32-26178/2018

по иску Администрации города Сочи

к ответчику: Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и

Республике Адыгея,

о признании отсутствующим права федеральной собственности,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Краснодарского края обратилась Администрация города Сочи (далее - администрация) с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - управление) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок N 27 с кадастровым номером 23:49:0401009:227, площадью 224 709 кв. м, расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район; об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок N 26 с кадастровым номером 23:49:0401009:227, площадью 224 709 кв. м, расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район.

Истец основывает свои требования на том, что в силу Федерального закона N 244-ФЗ от 03.12.2008 «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской

Федерации или в муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) спорный земельный участок не мог быть отнесен к собственности Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2018 в удовлетворении иска отказано.

Суд первой инстанции пришёл к выводу, что в данном случае разграничение государственной собственности на земельный участок в пользу Российской Федерации было обусловлено нахождением в федеральной собственности находящегося на участке имущественного комплекса.

Не согласившись с принятым судебным актом, апеллянт обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить, принять пар делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована доводами, изложенными в исковом заявлении.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

При названных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть жалобу по существу в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Производство по делу подлежит прекращению только в случае, если имеет место тождество споров, при этом наличие либо отсутствие такого тождества устанавливается исходя из трех составляющих: круга лиц, участвующих в делах, предмета и оснований исков.

Спор будет являться тождественным, если суд установит, что сторонами рассматриваемого судом спора и спора, уже разрешенного вступившим в законную силу судебным решением, являются одни и те же лица, спор ведется о том же предмете и по тем же основаниям.

Процессуальная идентичность исков, на которой основан запрет повторного рассмотрения дела в суде, имеющий целью соблюдение принципа правовой определенности, общеобязательности вступивших в законную силу судебных актов и недопустимости их преодоления помимо установленных процедур обжалования, определяется по двум качественным характеристикам - по предмету и основанию требований.

Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику. Основания иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. В основание иска входят лишь юридические факты, то есть факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

Согласно сведениям вкладки «Картотека арбитражных дел» Интернет сайта «Федеральные арбитражные суды» ранее на основании иска администрации к Территориальному управлению Росимущества было возбуждено судебное дело № А32-14700/2012. Предметом данного иска являлось требование администрации о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 224709 кв.м. кадастровый номер 23:49:0401009:227, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, земельный участок № 26, путем аннулирования в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 11.04.2009 № 23-23-22/031/2009-468, и о признании права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на указанный земельный участок (далее - спорный земельный участок).

Как и в рамках настоящего дела, в качестве основания исковых требований администрация указала на то, что спорные земельные участки, входящие в состав земель особо охраняемых природных территорий, не могли быть отнесены к собственности Российской Федерации, а в силу положений норм Закона № 244-ФЗ данные земельные участки подлежат поступлению в собственность муниципального образования

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2013 по делу А32-14700/2012, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2013 и Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 12.09.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суды установили, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401009:227 площадью 224 709 кв. м находится в собственности Российской Федерации (запись регистрации 23-23-22/031/2009-468 от 11.04.2009) и предоставлен обществу в аренду (запись регистрации 23-23-22/031/2009-430 от 15.08.2009). Общество является правопреемником государственного предприятия – совхоза «Адлерский чай», что установлено в рамках дела № А32-12843/2012. На момент приватизации совхоза его недвижимое имущество, располагавшееся в том числе и на спорном земельном участке, находилось в федеральной собственности. Указанное обстоятельство предопределяет отнесение участка к федеральному уровню собственности (статья 17 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 3 Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», статья 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской

Федерации» (далее – Вводный закон), статья 1 Закона № 244-ФЗ), с учетом изложенного суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок и признании права собственности муниципального образования.

В рамках настоящего спора заявлены требования о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок N 27 с кадастровым номером 23:49:0401009:227, площадью 224 709 кв. м, расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район; об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок N 26 с кадастровым номером 23:49:0401009:227, площадью 224 709 кв. м, расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район.

Суд апелляционной инстанции полагает, что администрацией допущена техническая ошибка в указании администрацией номера земельного участка «27» в первом случае и «26» во втором. Данный факт устанавливается посредством сличения иных индивидуальных характеристик земельного участка: его кадастрового номера, площади и места нахождения.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о тождественности исковых требований, заявленных в рамках настоящего дела и в рамках дела № А32-14700/2012, в связи с чем решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07 декабря 2018 года по делу № А32-26178/2018 отменить, производство по делу прекратить.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий В.В. Галов

Судьи М.Н. Малыхина

А.А. Попов