Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А40-21705/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-21705/23-2-119
г. Москва
02 мая 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 мая 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ЛБК-БИЛДИНГ»

к ответчику: СПИ МОСП по ВАШ №7

третье лицо: ГУФССП России по Москве

об оспаривании Постановлений №№ 680585/21/77058-ИП от 07.10.2021; 685182/21/77058-ИП от 07.10.2021, 689309/21/77058-ИП от 07.10.2021, 692270/21/77058-ИП от 07.10.2021, 695876/21/77058-ИП от 07.10.2021, 703081/21/77058-ИП от 07.10.2021, 703697/21/77058-ИП от 07.10.2021, 704467/21/77058-ИП от 07.10.2021, 728838/21/77058-ИП от 25.10.2021, 728873/21/77058-ИП от 25.10.2021, 728906/21/77058-ИП от 25.10.2021, 705820/21/77058-ИП от 26.10.2021; 705901/21/77058-ИПот 26.10.2021; 766245/21/77058-ИП от 08.11.2021; 787806/21/77058-ИП от 02.11.2021; 789464/21/77058-ИП от 02.11.2021; 913725/21/77058-ИП от 10.11.2021; 836409/21/77058-ИП от 02.11.2021; 836444/21/77058-ИП от 02.11.2021; 839152/21/77058-ИП от 02.11.2021; 838944/21 /77058-ИП от 02.11.2021; 840578/21/77058-ИП от 02.11.2021; 1023794/21/77058-ИП от 27.12.2021; 1051971/22/77058-ИП от 10.01.2022; 876600/21/77058-ИП от 09.11.2021; 887694/21/77058-ИП от 09.11.2021; 1162231/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1163901/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1164576/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1166215/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1176472/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1400988/22/77058-ИП от 24.06.2022; 1430470/22/77058-ИП от 11.07.2022 1126086/22/77058-СД; 1123064/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126086/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126089/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126090/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126106/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126122/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД,

при участии:

От заявителя: ФИО2 (паспорт, диплом, дов. от 10.12.22)

От ответчика: не явился, извещен;

От третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЛБК-БИЛДИНГ» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием: признать незаконными постановления СПИ МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России по Москве о взыскании исполнительского сбора №№ 680585/21/77058-ИП от 07.10.2021; 685182/21/77058-ИП от 07.10.2021, 689309/21/77058-ИП от 07.10.2021, 692270/21/77058-ИП от 07.10.2021, 695876/21/77058-ИП от 07.10.2021, 703081/21/77058-ИП от 07.10.2021, 703697/21/77058-ИП от 07.10.2021, 704467/21/77058-ИП от 07.10.2021, 728838/21/77058-ИП от 25.10.2021, 728873/21/77058-ИП от 25.10.2021, 728906/21/77058-ИП от 25.10.2021, 705820/21/77058-ИП от 26.10.2021; 705901/21/77058-ИПот 26.10.2021; 766245/21/77058-ИП от 08.11.2021; 787806/21/77058-ИП от 02.11.2021; 789464/21/77058-ИП от 02.11.2021; 913725/21/77058-ИП от 10.11.2021; 836409/21/77058-ИП от 02.11.2021; 836444/21/77058-ИП от 02.11.2021; 839152/21/77058-ИП от 02.11.2021; 838944/21 /77058-ИП от 02.11.2021; 840578/21/77058-ИП от 02.11.2021; 1023794/21/77058-ИП от 27.12.2021; 1051971/22/77058-ИП от 10.01.2022; 876600/21/77058-ИП от 09.11.2021; 887694/21/77058-ИП от 09.11.2021; 1162231/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1163901/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1164576/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1166215/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1176472/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1400988/22/77058-ИП от 24.06.2022; 1430470/22/77058-ИП от 11.07.2022 1126086/22/77058-СД; 1123064/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126086/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126089/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126090/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126106/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126122/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Судом установлено, что срок на обжалование оспариваемого постановления, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип законности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Законом об исполнительном производстве.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, а также Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах».

Как следует из заявления, 10.12.2022 ООО «ЛБК-БИЛДИНГ», ИНН <***> (далее - Заявитель, Административный истец, Должник) в системах дистанционного банковского обслуживания по расчетным счетам <***>, открытому в АО «АЛЬФА-БАНК», и №40702810401500019940, открытому в ТОЧКА ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ», было обнаружено списание денежных средств в связи со взысканием по исполнительным; документам.

Посредством сервиса «Банк данных исполнительных производств» ФССП России, заявителю стало извествно, что он является Должником по следующим исполнительным производствам (далее по тексту - ИП согласно перечню, приложение № 1): №№ 680585/21/77058-ИП от 07.10.2021; 685182/21/77058-ИП от 07.10.2021, 689309/21/77058-ИП от 07.10.2021, 692270/21/77058-ИП от 07.10.2021, 695876/21/77058-ИП от 07.10.2021, 703081/21/77058-ИП от 07.10.2021, 703697/21/77058-ИП от 07.10.2021, 704467/21/77058-ИП от 07.10.2021, 728838/21/77058-ИП от 25.10.2021, 728873/21/77058-ИП от 25.10.2021, 728906/21/77058-ИП от 25.10.2021, 705820/21/77058-ИП от 26.10.2021; 705901/21/77058-ИПот 26.10.2021; 766245/21/77058-ИП от 08.11.2021; 787806/21/77058-ИП от 02.11.2021; 789464/21/77058-ИП от 02.11.2021; 913725/21/77058-ИП от 10.11.2021; 836409/21/77058-ИП от 02.11.2021; 836444/21/77058-ИП от 02.11.2021; 839152/21/77058-ИП от 02.11.2021; 838944/21 /77058-ИП от 02.11.2021; 840578/21/77058-ИП от 02.11.2021; 1023794/21/77058-ИП от 27.12.2021; 1051971/22/77058-ИП от 10.01.2022; 876600/21/77058-ИП от 09.11.2021; 887694/21/77058-ИП от 09.11.2021; 1162231/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1163901/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1164576/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1166215/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1176472/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1400988/22/77058-ИП от 24.06.2022; 1430470/22/77058-ИП от 11.07.2022 1126086/22/77058-СД; 1123064/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126086/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126089/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126090/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126106/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126122/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД.

По состоянию на 10.12.2022 списано 10715,28 и 115089,37 рублей, ожидает поступления денежных средств для целей списания - 286195,35 рублей (412000,00-115089,37), что подтверждается банковскими выписками по расчетным счетам <***>, открытому в АО «АЛЬФА-БАНК», и №40702810401500019940, открытому в ТОЧКА ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ».

О возбуждении указанных исполнительных производств, в рамках которых были вынесены постановления соответствующие постановления об обращении взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся на расчетных счетах <***> в АО «АЛЬФА-БАНК» и №40702810401500019940 в ТОЧКА ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ», ООО «ЛБК-БИЛДИНГ» не было уведомлено надлежащим образом.

Судом установлено, что юридический адрес Должника - ООО «ЛБК-БИЛДИНГ» (ИНН <***>) является: 117105, Москва г, Варшавское ш, дом 33, строение 4, этаж 2, помещение 14, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, тогда как постановления о возбуждении исполнительного производства направлялись по адресам, указанным в 36 из 39 вышеозначенных ИП согласно сервису «Банк данных исполнительных производств» ФССП России: 117105,77, ДОНСКОЙ (ЮАО) Р-Н,МОСКВА Г, ВАРШАВСКОЕ Ш, 33,14.

Заявитель считает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанное послужило основанием для обращения Заявителя в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования ООО «ЛБК-БИЛДИНГ», суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу вышеприведенных ч.ч.1, 2 ст.112 Закона об исполнительном производстве основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, в целях подтверждения законности взыскания сбора, необходимо установить факт получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также обстоятельство неисполнения указанного постановления в предусмотренный срок.

Как установлено судом, Заявитель не получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства посредством почтовой, электронной, иных видов связи. Судебный пристав-исполнитель не принял мер надлежащего извещения должника о возбужденном исполнительном производстве. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, Постановления о взыскании исполнительского сбора о взыскании исполнительского сбора №№ 680585/21/77058-ИП от 07.10.2021; 685182/21/77058-ИП от 07.10.2021, 689309/21/77058-ИП от 07.10.2021, 692270/21/77058-ИП от 07.10.2021, 695876/21/77058-ИП от 07.10.2021, 703081/21/77058-ИП от 07.10.2021, 703697/21/77058-ИП от 07.10.2021, 704467/21/77058-ИП от 07.10.2021, 728838/21/77058-ИП от 25.10.2021, 728873/21/77058-ИП от 25.10.2021, 728906/21/77058-ИП от 25.10.2021, 705820/21/77058-ИП от 26.10.2021; 705901/21/77058-ИПот 26.10.2021; 766245/21/77058-ИП от 08.11.2021; 787806/21/77058-ИП от 02.11.2021; 789464/21/77058-ИП от 02.11.2021; 913725/21/77058-ИП от 10.11.2021; 836409/21/77058-ИП от 02.11.2021; 836444/21/77058-ИП от 02.11.2021; 839152/21/77058-ИП от 02.11.2021; 838944/21 /77058-ИП от 02.11.2021; 840578/21/77058-ИП от 02.11.2021; 1023794/21/77058-ИП от 27.12.2021; 1051971/22/77058-ИП от 10.01.2022; 876600/21/77058-ИП от 09.11.2021; 887694/21/77058-ИП от 09.11.2021; 1162231/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1163901/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1164576/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1166215/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1176472/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1400988/22/77058-ИП от 24.06.2022; 1430470/22/77058-ИП от 11.07.2022 1126086/22/77058-СД; 1123064/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126086/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126089/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126090/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126106/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126122/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД являются незаконными и необоснованными ввиду того, что ООО «ЛБК-БИЛДИНГ» не было должным образом извещено о возбужденных исполнительных производствах и ему не была предоставлена возможность добровольно исполнить исполнительный документ.

В настоящем случае Ответчик в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ не представил доказательств соответствия оспариваемых постановлений закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемых постановлений, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых постановлений.

В силу ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Указанная совокупность оснований судом установлена.

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя, принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 115, 123, 156, 167- 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными, отменить постановления СПИ МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России по Москве о взыскании исполнительского сбора №№ 680585/21/77058-ИП от 07.10.2021; 685182/21/77058-ИП от 07.10.2021, 689309/21/77058-ИП от 07.10.2021, 692270/21/77058-ИП от 07.10.2021, 695876/21/77058-ИП от 07.10.2021, 703081/21/77058-ИП от 07.10.2021, 703697/21/77058-ИП от 07.10.2021, 704467/21/77058-ИП от 07.10.2021, 728838/21/77058-ИП от 25.10.2021, 728873/21/77058-ИП от 25.10.2021, 728906/21/77058-ИП от 25.10.2021, 705820/21/77058-ИП от 26.10.2021; 705901/21/77058-ИПот 26.10.2021; 766245/21/77058-ИП от 08.11.2021; 787806/21/77058-ИП от 02.11.2021; 789464/21/77058-ИП от 02.11.2021; 913725/21/77058-ИП от 10.11.2021; 836409/21/77058-ИП от 02.11.2021; 836444/21/77058-ИП от 02.11.2021; 839152/21/77058-ИП от 02.11.2021; 838944/21 /77058-ИП от 02.11.2021; 840578/21/77058-ИП от 02.11.2021; 1023794/21/77058-ИП от 27.12.2021; 1051971/22/77058-ИП от 10.01.2022; 876600/21/77058-ИП от 09.11.2021; 887694/21/77058-ИП от 09.11.2021; 1162231/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1163901/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1164576/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1166215/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1176472/22/77058-ИП от 24.02.2022 1126086/22/77058-СД; 1400988/22/77058-ИП от 24.06.2022; 1430470/22/77058-ИП от 11.07.2022 1126086/22/77058-СД; 1123064/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126086/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126089/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126090/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126106/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД; 1126122/22/77058-ИП от 03.03.2022 1126086/22/77058-СД.

Обязать СПИ МОСП по ВАШ №7 ГУФССП России по Москве устранить нарушения прав и законных интересов ООО «ЛБК-БИЛДИНГ» путем возврата денежных средств, списанных на основании вышеуказанных постановлений.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Махлаева Т.И.