Постановление от 15 февраля 2019 г. по делу № А10-7260/2017

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина, дом 100б, Чита 672000, http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А10-7260/2017
г. Чита
15 февраля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2019 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Скажутиной Е.Н., Капустиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 03 октября 2018 года по делу № А10-7260/2017

по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

третьи лица - Республиканское агентство лесного хозяйства, администрация муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Федеральное агентство лесного хозяйства; Семейнородовая эвенкийская община «ТОКИ» (суд первой инстанции: Усипова Д.А.),

при участии в судебном заседании:

от ответчика представитель ФИО3,

у с т а н о в и л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее – истец, Росимущество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель ФИО2) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 03:17:230107:2, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, губа Большая Коса, строение 1, площадью 10 007 кв.м., назначение: земли особо охраняемых территорий и объектов – под размещение турбазы.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 03 октября 2018 года заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Из апелляционной жалобы следует, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела; что суд первой инстанции неправомерно удовлетворил заявленные исковые требования; что истцом выбран на неверный способ защиты; подлежал предъявлению виндикационный, а не негаторный иск.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал свои доводы, изложенные письменно.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом. Третье лицо просило рассмотреть жалобу в его отсутствие. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущество в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 января 2014 года по делу № А10-3056/2012 исковые требования РАЛХ были удовлетворены, договор купли-продажи от 06.04.2012 № 960 земельного участка с кадастровым номером 03:17:230107:2, заключенный между администрацией МО «СевероБайкальский район» Республики Бурятия и предпринимателем ФИО2 признан недействительным. Обстоятельство расположения спорного земельного участка в границах земель лесного фонда полностью подтверждается экспертным заключением, полученным в рамках дела № А10-3056/2012.

Поскольку спорный участок не был возвращен, истец обратился с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 03:17:230107:2, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, губа Большая Коса, строение 1, площадью 10 007 кв.м., назначение: земли особо охраняемых территорий и объектов – под размещение турбазы.

Суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленного иска как по основаниям, так и по праву. Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правильными.

Как следует из материалов дела, право собственности Российской Федерации на лесные участки в границах Северо-Байкальского лесничества подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 31.05.2011 г. № 03 - АА 108739. Границы земель лесного фонда Российской Федерации определены для территории Северо-Байкальского участкового лесничества в Приказе Республиканского агентства лесного хозяйства № 400 от 25.11.2008 «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Северо-Байкальского лесничества». Границы земельного участка с кадастровым номером 03:17:230107:2 располагаются в границах земель лесного фонда Российской Федерации (Северо-Байкальское участковое лесничество, квартал 494, выдел 5). Пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером 03:17:230107:2 с границами земель лесного фонда Российской Федерации (Северо-Байкальское участковое лесничество, квартал 494, выдел 5) составляет 5385 кв.м., а также в квартале 491 Северо-Байкальского участкового лесничества наложение составляет 4400 кв. м.

Соответственно, исходя из размера спорного участка (10007 кв.м.) следует, что данный участок фактически находится в границах земель лесного фонда Российской Федерации (Северо-Байкальское участковое лесничество, квартал 494, квартал 491). Согласно расчетам эксперта наложение границ земельных участков имеет место на площади 9785 кв.м. В оставшейся части (222 кв.м.) границы земельного участка с кадастровым номером 03:17:230107:2 находятся за пределами береговой линии озера Байкал. Администрация муниципального образования «Северо-Байкальский район» как орган местного самоуправления не наделена полномочиями по распоряжению земельными участками, относящимися к федеральной собственности. Кроме того, нахождение в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 03:17:230107:2 и отнесение его к землям лесного фонда, на котором ответчик разместил турбазу, установлено вступившим в законную силу кассационным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 05 марта 2012 года по делу № 33-221.

Как следует из статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлен факт нахождения в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 03:17:230107:2, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, губа Большая Коса, строение 1 объекта незавершенного строительства с кадастровым (условным) номером 03-03-22/012/2012-469.

Также суд пришел к выводу, что сохранение записи о праве собственности за ФИО2 на спорный земельный участок препятствует реализации в полной мере прав собственника – Российской Федерации. В этой связи с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 52 постановления № 10/22, арбитражный суд полагал возможным удовлетворить требование истца об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности предпринимателя ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 03:17:230107:2, расположенный по адресу: Республика Бурятия, СевероБайкальский район, губа Большая Коса, строение 1, площадью 10 007 кв.м., назначение: земли особо охраняемых территорий и объектов – под размещение турбазы.

Поскольку указанные обстоятельства установлены судом и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, суд правомерно исходил из обоснованности заявленного иска.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на неверный способ защиты. Полагает, что подлежал предъявлению виндикационный иск. Данный довод заявлялся в суде первой инстанции и правомерно был отклонен.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Тем самым, в отличие от статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, путем предъявления негаторного иска. Для защиты права собственности используются и виндикационный, и негаторный иски. При предъявлении соответствующих исков необходимо учитывать, находится или не находится та или иная вещь в чужом незаконном владении. Поскольку арбитражным судом установлено, что Российская Федерация не лишалась владения всем земельным участком (лесной участок в Северо-Байкальском лесничестве, кварталы 436-500), следовательно, спор не мог быть рассмотрен по виндикационным требованиям. В случае рассмотрения спора по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения, при очевидности преследуемого истцом материально-правового интереса – восстановить нарушенные права Российской Федерации, не была бы достигнута цель правосудия. В этой связи, арбитражный суд, руководствуясь разъяснениями, изложенными в пункте 3 постановления Пленума 10/22 и в пункте 9 постановления Пленума № 25, посчитал возможным рассмотреть спор, исходя из фактических обстоятельств дела, с целью защиты нарушенных прав Российской Федерации и соблюдения принципов, закрепленных в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Иные доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом, они правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, с чем судебная коллегия согласиться не может, не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса могут служить основанием для отмены решения суда.

Государственная пошлина за апелляционное обжалование в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 3 октября 2018 года по делу № А10-7260/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий:А.В. Макарцев

Судьи:Л.В. Капустина

Е.Н. Скажутина