Решение от 23 июля 2024 г. по делу № А19-5884/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99 дополнительное здание суда: 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709;

факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-5884/2024 23.07.2024

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.07.2024 Решение в полном объеме изготовлено 23.07.2024

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гущиной С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязановой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 92, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ТАНГУЙСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 665742, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСКИЙ РАЙОН, ТАНГУЙ СЕЛО, ФИО1 УЛИЦА, 54)

о взыскании штрафных санкций в размере 5000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от участников процесса: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заявитель, ОСФР по Иркутской области, фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ТАНГУЙСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА» (далее – ответчик, МКОУ «Тангуйская СОШ», должник) штрафных санкций в размере 5000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Определением суда от 22.03.2024 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, предусмотренные пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением суда от 16.05.2024 назначено судебное заседание по рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Участники процесса, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

От МКОУ «Тангуйская СОШ» поступил отзыв, в котором учреждение просит снизить размер взыскиваемых штрафных санкций в связи с наличием обстоятельств смягчающих ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 215 АПК РФ неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

МКОУ «Тангуйская СОШ» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, ОСФР по Иркутской области проведена в отношении МКОУ «Тангуйская СОШ» выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

В ходе проверки ОСФР по Иркутской области выявлено нарушение МКОУ «Тангуйская СОШ» установленного пунктом 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила № 2010) и частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) срока представления сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, и сведений о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту регистрации в отношении ФИО2 (СНИЛС <***>, л/н № 910151383235, процесс № 150017689).

По результатам проведенной проверки составлен акт от 18.09.2023 № 38092380000453.

Решением ОСФР по Иркутской области от 13.10.2023 № 38092380000455 МКОУ «Тангуйская СОШ» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ за нарушение страхователем срока представления страховщику

сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, с назначением штрафа в размере 5000 руб.

На основании указанного решения ОСФР по Иркутской области должнику выставлено требование от 30.10.2023 № 3809231200001601, согласно которому страхователю указано на необходимость в течение 10 календарных дней со дня получения требования уплатить штрафные санкции.

Направленное в адрес должника требование об уплате штрафных санкций в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем ОСФР по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом из материалов дела, законность решения ОСФР по Иркутской области от 13.10.2023 № 38092380000455 оспаривалась МКОУ «Тангуйская СОШ» в Арбитражном суде Иркутской области в рамках дела № А19-24135/2023.

Так, в рамках дела № А19-24135/2023 арбитражный суд установил, что решение ОСФР по Иркутской области от 13.10.2023 № 38092380000455 принято в соответствии с частью 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ, штраф в размере 5000 руб. назначен в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ.

Доказательств нарушения процедуры рассмотрения материалов проверки, которые бы повлекли или могли повлечь принятие незаконного решения, судом не установлено.

Также суд не усмотрел оснований для снижения размера назначенного штрафа, поскольку привлечение страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. отвечает требованиям статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ и направлено на реализацию императивных властных полномочий, возложенных государством на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом суд согласился с доводами ОСФР по Иркутской области о том, что размер штрафа по решению от 13.10.2023 № 38092380000455 составляет менее 25% от установленного на территории Иркутской области прожиточного минимума, а муниципальные бюджетные (казенные) учреждения в связи с особой регламентацией их финансово-хозяйственной деятельности призваны служить примером образцовой дисциплины для иных хозяйствующих субъектов, в том числе при представлении в фискальные органы и органы контроля документов в соответствии с установленными законодательством требованиями.

Таким образом, суд пришел к выводу, что решение ОСФР по Иркутской области от 13.10.2023 № 38092380000455 соответствует закону, не нарушает права и законные интересы МКОУ «Тангуйская СОШ» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 08.02.2024 по делу № А1924135/2023 в удовлетворении заявленных МКОУ «Тангуйская СОШ» требований о признании незаконным решения ОСФР по Иркутской области от 13.10.2023 № 38092380000455, судом отказано.

Указанное решение суда в вышестоящих инстанциях не обжаловалось и вступило в законную силу 12.03.2024.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П указано, что действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (статья 90 УПК РФ, статья 61 ГПК РФ, статья 69 АПК РФ). В данном основании для освобождения от доказывания проявляется преюдициальность как свойство законной силы судебных решений, общеобязательность и исполнимость которых в качестве актов судебной власти обусловлены ее прерогативами.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Следовательно, учитывая, что вопрос законности решения ОСФР по Иркутской области от 13.10.2023 № 38092380000455 рассмотрен судом в рамках арбитражного дела № А19-24135/2023, судебный акт по которому вступил в законную силу, суд не может в рамках рассмотрения настоящего дела вновь давать оценку обстоятельствам послужившим основанием для вынесения указанного решения, а также порядка привлечения МКОУ «Тангуйская СОШ» к ответственности в виде штрафа и обоснованности размера штрафной санкции.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, требование ОСФР по Иркутской области о взыскании с МКОУ «Тангуйская СОШ» штрафных санкций в размере 5000 руб. подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

Размер подлежащей уплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии со статьей 333.21 НК РФ составляет 2000 руб.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 НК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Таким образом, государственная пошлина в размере 2000 руб. относится на МКОУ «Тангуйская СОШ», и подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета РФ.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 АПК РФ арбитражный суд,

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тангуйская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 5000 рублей финансовых санкций.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тангуйская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.И. Гущина