Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А43-30580/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-30580/2023

г. Нижний Новгород 05 февраля 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 февраля 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-522), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., при рассмотрении в открытом судебном заседании дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нижегородские Кабельные Сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>), содержащему требование:

1) признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, выразившиеся в приостановлении 11.08.2023 государственной регистрации Дополнительного соглашения №4 от 07.06.2023 к Договору №11/2019 от 08.05.2019 аренды объектов электросетевого хозяйства;

2) обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области осуществить государственную регистрацию Дополнительного соглашения №4 от 07.06.2023 к Договору №11/2019 от 08.05.2019 аренды объектов электросетевого хозяйства,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 01.11.2023),

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Нижегородские Кабельные Сети" (далее – заявитель, общество, ООО "НКС") с заявлением, содержащим указанное выше требование.

В обоснование заявленного требования общество указывает, что при совершении действий по приостановлению государственной регистрации регистрирующим органом не учтено, что наличие в ЕГРН записи о запрете на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом само по себе не может служить препятствием для продления существующих договорных арендных отношений, а также для исключения части имущества из предмета договора аренды, а соответственно, и для государственной регистрации такого дополнительного соглашения к договору. По мнению заявителя, наложение ареста на недвижимое имущество само по себе не предусматривает запрет на совершение регистрационных действий, не влекущих за собой прекращения или изменения прав на недвижимое имущество, подобный запрет должен быть особо оговорен в судебном акте или акте иного уполномоченного органа, наложившего арест.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление) с заявленным требованием не согласно, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении. При этом Управление указывает, что согласно ответам Арбитражного суда Нижегородской области и Нижегородского РОСП установленные запреты совершения регистрационных действий являлись актуальными.

Подробно доводы Управления изложены в отзыве на заявление.

ООО "Резерв" направило отзыв на заявление, согласно которому поддерживает позицию заявителя по аналогичным основаниям.

Представители Управления, ООО "Резерв", конкурсного управляющего АО «Жилстройресурс» ФИО2, ГУ МВД России по Нижегородской области, Нижегородского РОСП ГУФССП по Нижегородской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц при надлежащем извещении.

В судебном заседании представитель ООО "НКС" заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Региональную службу по тарифам Нижегородской области.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Из анализа указанных положений закона следует, что третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде.

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил в материалы дела доказательства нарушения прав и законных интересов Региональной службы по тарифам Нижегородской области оспариваемыми действиями Управления, а также итоговым судебным актом по настоящему делу.

В связи с чем, предусмотренные статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для привлечения указанного лица к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отсутствуют.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 08.05.2019 между ООО «Резерв» (Арендодатель) и ООО «НКС» (Арендатор) заключен Договор №11/2019 аренды объектов электросетевого хозяйства (л.д. 12-18).

07.06.2023 между ООО «Резерв» и ООО «НКС» заключено Дополнительное соглашение №4 (л.д. 21) к Договору №11/2019 от 08.05.2019 аренды объектов электросетевого хозяйства, согласно которому изменены условия Договора аренды, в том числе:

- продлен срок аренды до 31.12.2033;

- дополнены условия о распределении обязанностей между сторонами по ремонту оборудования в арендуемом имуществе;

- исключен из договора один из объектов недвижимости, а именно комплектная трансформаторная подстанция № 20 – 1 очередь строительства 5пускового комплекса застройки, назначение – нежилое, площадь 29,5 кв.м., количество этажей – 1, адрес: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Советский район, бульвар им. Академика Королева, Б.А., д.2Б, кадастровый номер52:18:0070264:1353 по причине прекращения права собственности ООО «Резерв» в отношении указанного объекта недвижимого имущества на основании Определения Арбитражного суда Нижегородской области от 27.01.2023 по делу №А43-32982/2018, оставленного без изменения Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023.

09.08.2023 ООО "НКС" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения №4 от 07.06.2023.

По результатам рассмотрения заявления общества и приложенных к нему документов государственным регистратором принято решение, формализованное в уведомлении от 11.08.2023 №КУВД-001/2023-35090718/1, о приостановлении государственной регистрации прав на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Не согласившись с действиями Управления по приостановлению государственной регистрации, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона №218-ФЗ под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ).

В силу части 3 статьи 3 Закона №218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Как следует из материалов дела, 07.06.2023 между ООО «Резерв» и ООО «НКС» заключено Дополнительное соглашение №4 (л.д. 21) к Договору №11/2019 от 08.05.2019 аренды объектов электросетевого хозяйства, согласно которому изменены условия Договора аренды, в том числе:

- продлен срок аренды до 31.12.2033;

- дополнены условия о распределении обязанностей между сторонами по ремонту оборудования в арендуемом имуществе;

- исключен из договора один из объектов недвижимости, а именно комплектная трансформаторная подстанция № 20 – 1 очередь строительства 5пускового комплекса застройки, назначение – нежилое, площадь 29,5 кв.м., количество этажей – 1, адрес: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Советский район, бульвар им. Академика Королева, Б.А., д.2Б, кадастровый номер 52:18:0070264:1353 по причине прекращения права собственности ООО «Резерв» в отношении указанного объекта недвижимого имущества на основании Определения Арбитражного суда Нижегородской области от 27.01.2023 по делу №А43-32982/2018, оставленного без изменения Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023.

09.08.2023 ООО "НКС" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения №4 от 07.06.2023.

При рассмотрении заявления общества Управлением установлено, что в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 52:18:0070264:1353 имеются актуальные записи о запретах проведения регистрационных действий, внесенные на основании:

- постановления Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 14.01.2021 №3/6-34/2021;

- определения Арбитражного суда Нижегородской области от 30.06.2021 по делу №А43-32982/2018;

- постановления о запрете на совершение регистрационных действий Нижегородского РОСП ГУФССП по Нижегородской области от 28.12.2022 №138684440/2025, номер исполнительного производства 72235/21/52005-ИП.

10.08.2023 Управлением направлены запросы в Арбитражный суд Нижегородской области, Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода, Нижегородский РОСП ГУФССП по Нижегородской области (л.д. 67-72).

Согласно ответам Арбитражного суда Нижегородской области, Нижегородского РОСП ГУФССП по Нижегородской области запрет на совершение действий по регистрации объекта недвижимости с кадастровым номером 52:18:0070264:1353 является актуальным (л.д. 62-64).

По результатам рассмотрения заявления общества и приложенных к нему документов государственным регистратором принято решение, формализованное в уведомлении от 11.08.2023 №КУВД-001/2023-35090718/1, о приостановлении государственной регистрации прав на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Поскольку наличие запрета на совершение действий по регистрации, наложенного на основании вышеуказанных постановления судебного пристава-исполнителя и судебных актов, является основанием для приостановления действий по государственной регистрации в силу императивных указаний пункта 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, а какие-либо доказательства отмены имеющихся ограничений (обременений) на спорный объект недвижимости на дату вынесения уведомления о приостановлении государственной регистрации права, а также при обращении с заявлениями о представлении дополнительных документов, в регистрирующий орган не были представлены, суд пришел к выводу о том, что Управлением не допущено нарушений требований действующего законодательства, а также прав и законных интересов заявителя при принятии уведомления о приостановлении государственной регистрации права.

Кроме того, как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Нижегородской области от 27.01.2023 по делу №А43-32982/2018, оставленным без изменения постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.08.2023, суд:

- признал недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества от 27.12.2016, заключенный между должником и ООО "Резерв";

- применил последствия недействительной сделки, обязав ООО "Резерв" возвратить должнику в конкурсную массу АО "Жилстройресурс" объект недвижимого имущества: комплектную трансформаторную подстанцию N 20 - 1 очередь строительства 5 пускового комплекса застройки, назначение - нежилое, площадь 29,5 кв. м, количество этажей - 1, адрес: Российская Федерация, Нижегородская область, город Нижний Новгород, Советский район, бульвар имени Академика Королева Б.А., дом 2Б, кадастровый номер 52:18:0070264:1353;

- прекратил право собственности ООО "Резерв" в отношении объекта недвижимого имущества: трансформаторная подстанция N 20 - 1 очередь строительства 5 пускового комплекса застройки, назначение - нежилое, площадь 29,5 кв. м, количество этажей - 1, адрес: Российская Федерация, Нижегородская область, город Нижний Новгород, Советский район, бульвар имени Академика Королева Б.А., дом 2Б, кадастровый номер 52:18:0070264:1353, зарегистрированное в ЕГРН за записью N 52-52/124-52/012/707/2016-3176/2 от 30.12.2016, восстановил право собственности должника в отношении объекта: трансформаторная подстанция N 20 - 1 очередь строительства 5 пускового комплекса застройки, назначение - нежилое, площадь 29,5 кв. м, количество этажей - 1, адрес: Российская Федерация, Нижегородская область, город Нижний Новгород, Советский район, бульвар имени Академика Королева Б.А., дом 2Б, кадастровый номер 52:18:0070264:1353.

Таким образом, право собственности ООО "Резерв" в отношении спорного имущества прекращено на основании вступившего в законную силу судебного акта. На момент заключения дополнительного соглашения от 07.06.2023 ООО "Резерв" не обладало правом распоряжения трансформаторной подстанцией.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о наличии у Управления предусмотренных Законом №218-ФЗ оснований для приостановления государственной регистрации права, отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя вследствие принятия решения о приостановлении, что в соответствии с положениями части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленного требования заявителю – обществу с ограниченной ответственностью "Нижегородские кабельные сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Е.И.Вершинина