Решение от 22 ноября 2018 г. по делу № А40-244389/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-244389/18-84-1696
23 ноября 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 22 ноября 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 ноября 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: Московской административной дорожной инспекции (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 05.12.2013, 127994, Москва, ул. Садовая – Самотечная, д. 1)

к ответчику: ООО «ВИТАЛЮКС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 30.01.2018, 119027, <...>, этаж 1, помещение 9, комната 18)

об аннулировании разрешения № 215738 от 24.04.2018 на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Москвы, выданное Министерством транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры Московской области, принадлежащее ООО «ВИТАЛЮКС» на транспортное средство Фольксваген Поло, г.р.з. <***>

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, дов. № 78-22-76/18 от 23.08.2018 г.);

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Московская административная дорожная инспекция (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ООО «ВИТАЛЮКС» (далее – ответчик, Общество) об аннулировании разрешения № 215738 от 24.04.2018 на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Москвы, выданное Министерством транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры Московской области, принадлежащее ООО «ВИТАЛЮКС» на транспортное средство Фольксваген Поло, г.р.з. <***>.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика. Ответчик письменный отзывы на заявление не представил, требования не оспорил; возражений против рассмотрения спора в его отсутствие не заявил.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10 и согласно определению арбитражного суда от 23.10.2018 в судебном заседании 23.11.2018 проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.

Суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив и обсудив доводы сторон, находит, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1.7.6, 1.7.8 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2012 года 198-ПП, при реализации МАДИ государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, уполномоченные должностные лица имеют право принимать решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы на срок, не превышающий одного месяца, а также обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 2, 3 ст. 2 Закона города Москвы от 11.06.2008 N 22 «О легковом такси в городе Москве» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.29 Постановления Правительства Москвы № 278-ПП от 28 июля 2011 года «О мерах по реализации Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Москвы в лице Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

В соответствии с пунктом 1 ч. 14 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение подлежит аннулированию на основании решения суда в случае повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 статьи 9 (легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке) вышеуказанного закона, в течении срока действия разрешения.

Согласно пункту 4.4 Положения о Московской административной дорожной инспекции, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 14 октября 2013 года № 679-ПП «О Московской административной дорожной инспекции и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 198-ПП» МАДИ осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны в том числе организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В соответствии с частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам:

1) легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям:

- легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

- легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации;

- легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;

- легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси;

2) водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет;

3) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны:

- обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси;

- проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию;

-обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

В соответствии с п. 2 ч. 16 ст. 9 Закона N 69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.

Как следует из материалов дела, ООО «ВИТАЛЮКС» (далее - Ответчик, Общество) получено разрешение № 215738 от 24.04.2018 до 23.04.2023 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее по тексту - «Разрешение») на транспортное средство «Фольксваген Поло», государственный регистрационный знак <***> (далее - ТС).

МАДИ был установлен факт нарушения требования, предусмотренного п. 2 ч. 16 ст. 9 ФЗ № 69-ФЗ, выразившееся в том, что водитель легкового такси ФИО3 имеет общий трудовой стаж менее 3-х лет, что свидетельствует о наличии оснований для отзыва (аннулирования) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

Согласно части 14 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи.

При указанных обстоятельствах требование заявителя об аннулировании лицензии подлежит удовлетворению.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на ответчика в соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 333.21, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 НК РФ.

На основании части 14 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 64, 65, 71, 75, 110, 137, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Московской административной дорожной инспекции удовлетворить.

Аннулировать разрешение разрешения № 215738 от 24.04.2018 на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Москвы, принадлежащее ООО «ВИТАЛЮКС» на транспортное средство Фольксваген Поло.

Взыскать с ООО «ВИТАЛЮКС» (ОГРН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья О. В. Сизова