Решение от 27 апреля 2024 г. по делу № А43-33434/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-33434/2023

г. Нижний Новгород 27 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-555), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д. до перерыва, секретарем судебного заседания Урюпиной А.В. после перерыва, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кстовский карьер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>,ОГРН <***>) об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Кстовский карьер" в аренду сроком до 28.12.2038 без проведения торгов земельного участка площадью 20984 кв.м с кадастровым номером 52:26:0080037:1, расположенного по адресу: Нижегородская область, Кстовский район в 3,0 км восточнее д. Михальчиково, относящегося к категории земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны безопасности и земли иного специального назначения", цель использования "для добычи строительных песков (проведения работ, связанных с пользованием недрами)", выраженное в письме Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от 30.08.2023 №Исх-126-449433/23, и обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области подготовить, подписать и направить для подписания обществу с ограниченной ответственностью "Кстовский карьер" проект договора аренды данного земельного участка сроком до 28.12.2038 включительно, в трех экземплярах,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 12.02.2024),

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 09.10.2023),

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Кстовский карьер" (далее – заявитель, общество) с заявлением, содержащим вышеуказанное требование.

Заявитель полагает оспариваемое решение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области не соответствующим требованиям статей 39.6, 39.16, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

Подробно доводы заявителя изложены в заявлении, возражениях на отзыв и поддержаны представителем в судебном заседании.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области (далее – Комитет) не согласен с требованием заявителя, полагая оспариваемое решение соответствующим требованиям статей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подробно доводы Комитета изложены в отзыве на заявление, дополнении к отзыву и поддержаны представителем в судебном заседании.

Представитель Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области поддержал позицию Комитета по аналогичным основаниям.

Представитель Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов пояснил, что согласно части 2 статьи 6.5 Федерального закона от 03.06.2006 N 73-9 ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых в границах водоохранных зон допускаются лишь на основании лицензии на пользование недрами, выданной до дня вступления в силу пункта 8 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, на срок действия такой лицензии.

Подробно доводы Управления изложены в отзыве на заявление.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области пояснил, что спорный земельный участок располагается в границе уникальной историко-культурной территории «Безводное». Статус, границы охранной зоны и режим охраны указанного комплекса памятников установлен распоряжением администрации Нижегородской области от 19.03.1992 №311-р «О статусе уникальной историко-культурной территории «Безводное».

В связи с расположением в границах данного земельного участка территорий объектов археологического наследия, пользователь (собственник) земельного участка (Заказчик работ) при проектировании и до начала проведения изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ обязан соблюдать процедуры и требования установленные Федеральным законом от 25.06.2002 № 73–ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Подробно доводы Управления изложены в отзыве на заявление, дополнении к отзыву на заявление.

Представители Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области, Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили. В соответствии со статьей 156, часть 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрение в отсутствие представителей указанных лиц при наличии сведений о надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 28.12.2011 обществу выдана лицензия НЖМ №00176 ТЭ на геологическое изучение, разведку и добычу строительных песков проявления "Михальчиково II" в Кстовском районе, участок недр расположен в 3,5 км юго-восточнее пос.Михальчиково Кстовского района Нижегородской области. Срок действия лицензии установлен до 28.12.2036 (л.д. 17-18).

14.08.2023 заявитель обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду на срок до 28.12.2038 без проведения торгов земельного участка площадью 20984 кв.м с кадастровым номером 52:26:0080037:1, расположенного по адресу: Нижегородская область, Кстовский район в 3,0 км восточнее д. Михальчиково, относящегося к категории земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны безопасности и земли иного специального назначения", цель использования "для добычи строительных песков (проведения работ, связанных с пользованием недрами)".

30.08.2023 КУМИ администрации направило в адрес общество письмо №Исх-126-449433/23 об отказе в предоставлении обществу в аренду испрашиваемого земельного участка.

В обоснование отказа Комитет указал, что: 1) земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: частично в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Волга; 2) земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: в границах комплекса объектов (памятников археологии) культурного наследия «Безводное 1-18» и охранной зоны памятников археологии; 3) согласно Правил землепользования застройки (далее ПЗЗ), утвержденных решением сельского Совета Безводнинского сельсовета от 12.11.2017 №123, земельный участок находится в территориальной зоне сельскохозяйственного использования - земли сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения; 4) согласно сведений ЕГРН земельный участок имеет вид разрешенного использования - под площадку для складирования инертных строительных материалов. Испрашиваемая цель использования: «для добычи строительных песков (проведения работ, связанных с пользованием недрами)».

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в пункте 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю.

Из материалов дела следует, что Обществу предоставлено право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков проявления "Михальчиково II" в Кстовском районе сроком на 25 лет, что отражено в решении N 340 (л.д. 19-21).

Обществу 28.12.2011 выдана лицензия НЖМ 00176 ТЭ на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков проявления "Михальчиково II" в Кстовском районе, участок недр расположен в 3,5 км юго-восточнее пос.Михальчиково Кстовского района Нижегородской области. Срок действия лицензии установлен до 28.12.2036

Участок недр расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 52:26:0080037:1.

Статьей 7 Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" предусмотрено, что пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.

В соответствии со статьей 11 Закона о недрах лицензия на право пользования недрами является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно части 1 статьи 25.1 Закона о недрах земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и Законом о недрах.

Также положениями данной части статьи 25.1 Закона о недрах предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода.

Подпунктом 20 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, будучи недропользователем, Общество в силу подпункта 20 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации имеет право на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, без проведения торгов.

Как следует из оспариваемого отказа, Администрация указала на то, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 52:26:0080037:1 расположен в зоне с особыми условиями использования территории: частично в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Волга; в границах комплекса объектов (памятников археологии) культурного наследия «Безводное 1-18» и охранной зоны памятников археологии; согласно Правил землепользования застройки, утвержденных решением сельского Совета Безводнинского сельсовета от 12.11.2017 №123, земельный участок находится в территориальной зоне сельскохозяйственного использования - земли сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого участка, указанным в заявлении.

В пункте 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации отражена специальная норма, регулирующая ограниченный режим земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ.

В части 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации указан закрытый перечень ограничений для водоохранной зоны, а для прибрежной защитной полосы - в части 17 статьи 65 ВК РФ. Соблюдение этих ограничений обязательно для всех хозяйствующих субъектов, независимо от категории земель и вида разрешенного использования, на которые режим распространяется.

Подпунктом 8 пункта 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что в границах водоохранных зон запрещается разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов (часть 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 6.5 Федерального закона от 03.06.2006 N 73-9 ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 21.10.2013 N 282-ФЗ) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых в границах водоохранных зон допускаются лишь на основании лицензии на пользование недрами, выданной до дня вступления в силу пункта 8 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, на срок действия такой лицензии. То есть ранее выданные (до 01.11.2013) лицензии сохраняют действие до установленного в них срока, на который они выданы.

Обществом лицензия на пользование недрами получена 28.12.2011, до вступления в законную силу пункта 8 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется обществом в границах предоставленного ему геологического отвода на основании утвержденного технического проекта (л.д.21, 40-48).

В связи с чем, предусмотренный подпунктом 8 пункта 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации запрет не распространяется на деятельность общества.

Довод Комитета со ссылкой на часть 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации об образовании отвалов в прибрежной защитной полосе судом отклоняется, поскольку испрашиваемый обществом земельный участок расположен в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Волга частично, факт осуществления складирования песка (отвалы размываемого грунта) носит предположительный характер, документально заинтересованным лицом не подтвержден.

При этом прибрежная защитная полоса не является особо охраняемой природной территорией, в связи с чем, такой режим не создает препятствий для оборотоспособности земельного участка, находящегося в водоохранной зоне.

Нахождение испрашиваемого земельного участка частично в границах комплекса объектов (памятников археологии) культурного наследия «Безводное 1-18» и охранной зоны памятников археологии также не является основанием для отказа в предоставлении указанного участка на праве аренды.

В целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (пункт 2 статьи 104 ЗК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ).

Решением Горьковского областного совета народных депутатов от 18 декабря 1989 г. №471 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры местного значения» утверждены списки памятников истории и культуры местного значения, подлежащих государственной охране, согласно приложениям 1 - 4.

Приложением 1, к данному Решению в список памятников истории и культуры местного значения включены 18 памятников «Стоянка «Безводное 1-18» с указанием территориального расположения.

В свою очередь статус, границы охранной зоны и режим охраны указанного комплекса памятников установлен распоряжением администрации Нижегородской области от 19.03.1992 №311-р «О статусе уникальной историко-культурной территории «Безводное».

Согласно пункту 3 статьи 63 Федерального Закона №73-ФЗ памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с законодательными и иными правовыми актами СССР и РСФСР, отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 статьи 63 Федерального Закона № 73-ФЗ установлено, что, зоны охраны памятников истории и культуры, установленные в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации вокруг памятников истории и культуры республиканского и местного значения, отнести соответственно к зонам охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального Закона № 73-ФЗ в охранной зоне объекта культурного наследия - территории, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивается хозяйственная деятельность и запрещается строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Из приведенного следует, что предоставление испрашиваемого обществом земельного участка на праве аренды возможно при соблюдении требований, установленных Законом №73-ФЗ.

Памятники истории и культуры местного значения утвержденные и поставленные на государственную охрану Решением Горьковского областного совета народных депутатов от 18.12.1989 №471 отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр. В свою очередь границы охранной зоны уникальной историко-культурной территории «Безводное», установленные распоряжением администрации Нижегородской области от 19.03.1992 №311-р относится к охранной зоне объектов культурного наследия регионального значения.

Указанным распоряжение установлен режим охраны комплекса памятников археологии, согласно которому земля в пределах охранной зоны не подлежит приватизации; в пределах охранной зоны без согласования с государственным органом по охране памятников истории и культуры Нижегородской области запрещается проведение всех видов земляных работ; в случае необходимости проведения каких-либо земляных работ в пределах охраной зоны предусматривается проведение охранных упреждающих раскопок на участке предполагаемых работ за счет организаций, проводящих эти работы.

Таким образом, действующего распоряжение от 19.03.1992 №311-р устанавливает порядок проведения земляных работ в границах памятника археологии, запрет на передачу в собственность. Однако запрет на передачу земельного участка в аренду не предусматривает.

Согласно оспариваемому решению Комитета одним из оснований отказа является нахождение испрашиваемого земельного участка согласно Правилам землепользования застройки, утвержденных решением сельского Совета Безводнинского сельсовета от 12.11.2017 №123, в территориальной зоне сельскохозяйственного использования - земли сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В силу части 1 статьи 25.1 Закона о недрах земельные участки, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и названным Законом.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть использован для добычи полезных ископаемых после перевода данного участка из указанной категории.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 52:26:0080037:1 - под площадку для складирования инертных строительных материалов; категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны безопасности и земли иного специального назначения (л.д. 49-54).

Указанный участок поставлен на кадастровый учет 06.02.2003.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок в силу установленной категории не относится к землям сельскохозяйственного назначения. В связи с чем, доводы заинтересованного лица в данной части являются несостоятельными.

Ссылки Комитета на наличие территориальных зон, установленных Правилами землепользования застройки, судом отклоняются, поскольку правовой режим земельного участка определен в соответствии с ЕГРН при постановке земельного участка на кадастровый учет.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок имеет вид разрешенного использования - под площадку для складирования инертных строительных материалов.

Испрашиваемая цель использования земельного участка «для добычи строительных песков (проведения работ, связанных с пользованием недрами)».

Согласно пункту 3.23 ОДМ 218.4.1.006-2021 инертные материалы - это каменные строительные материалы, относящиеся к нерудным полезным ископаемым, входящие в состав цементобетона, асфальтобетона в качестве заполнителей.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует противоречие разрешенного использования земельного участка относительно цели его использования, указанным в заявлении общества.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности доводов Комитета относительно наличия оснований, препятствующих предоставлению испрашиваемого земельного участка в аренду обществу.

Доказательств наличия иных обстоятельств, препятствующих в предоставлении испрашиваемого земельного участка, не представлено.

На основании изложенного в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование заявителя подлежит удовлетворению ввиду несоответствия оспариваемого решения об отказе в предоставлении земельного участка требованиям статьи 39.16, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушении прав и законных интересов общества.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд в административном судопроизводстве обязан восстановить нарушенные права заявителя.

В связи с чем, суд обязывает Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем подготовки, подписания и направления обществу с ограниченной ответственностью "Кстовский карьер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) проекта договора аренды земельного участка площадью 20984 кв.м с кадастровым номером 52:26:0080037:1, расположенного по адресу: Нижегородская область, Кстовский район в 3,0 км восточнее д. Михальчиково.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлине в размере 3000рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявленное требование общества с ограниченной ответственностью "Кстовский карьер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>,ОГРН <***>) об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Кстовский карьер "(ИНН <***> ОГРН <***>) в аренду сроком до 28.12.2038 без проведения торгов земельного участка площадью 20984 кв.м с кадастровым номером 52:26:0080037:1, расположенного по адресу: Нижегородская область, Кстовский район в 3,0 км восточнее д. Михальчиково, относящегося к категории земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны безопасности и земли иного специального назначения", цель использования "для добычи строительных песков (проведения работ, связанных с пользованием недрами)", выраженное в письме Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от 30.08.2023 №Исх-126-449433/23.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем подготовки, подписания и направления обществу с ограниченной ответственностью "Кстовский карьер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) проекта договора аренды земельного участка площадью 20984 кв.м с кадастровым номером 52:26:0080037:1, расположенного по адресу: Нижегородская область, Кстовский район в 3,0 км восточнее д. Михальчиково.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области за счет средств бюджета муниципального образования «Кстовский муниципальный округ» в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кстовский карьер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (трех тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Е.И.Вершинина