Постановление от 10 ноября 2023 г. по делу № А43-14659/2023

г. Владимир

«10» ноября 2023 года Дело № А43-14659/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 07.11.2023.

Полный текст постановления изготовлен 10.11.2023.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Захаровой Т.А., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Приволжской электронной таможни на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.08.2023 по делу № А43-14659/2023,

принятое по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314525426000024) о признании недействительным уведомления Приволжской электронной таможни от 18.04.2023.


В судебном заседании принял участие представитель Приволжской электронной таможни – ФИО3 на основании доверенности от 09.01.2023 №01-06-31/00053 сроком действия до 31.10.2023.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.


Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Приволжской электронной таможни, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.


Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – Предприниматель, декларант) 18.04.2023 ввезен на территорию Евразийского экономического союза и помещен на Приволжском Центр электронного декларирования Приволжской электронной таможни (далее – Таможня, таможенный орган) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларации на товары (далее – ДТ) № 10418010/180423/3052504 товар – «Принадлежность для медицинского изделия (для системы медицинской видеоэндоскопической для конфокальной микроскопии Cellvizio): Зонд конфокальный Alveoflex (Конфокальный зонд для бронхоскопии), производитель: Mauna Kea Technologies, товарный знак: Cellvizio Confocal, количество: 6 шт., КОД ОКП 944210», страна происхождения Франция. Товар заявлен по коду 9018 90 200 0 единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

В графе 36 ДТ № 10418010/180423/3052504 декларантом заявлена льгота (освобождение) от уплаты налога на добавленную стоимость (далее – НДС), код по классификатору льгот «ХТ» - освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий согласно классификатору, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378.

В качестве документа, подтверждающего заявленную льготу по уплате НДС, декларантом в графе 44 указанной ДТ под кодом вида документа 07012 указано и представлено регистрационное удостоверение от 25.05.2012 № ФСЗ 2009/04713, выданное на медицинское изделие: «Система медицинская видеоэндоскопическая для конфокальной микроскопии Cellvizio с принадлежностями», производства Mauna Kea Technologies, Франция, код ОКП - 94 4210.

В соответствии с описанием, указанным в графе 31 ДТ № 10418010/180423/3052504, декларируемый товар «Зонд конфокальный Alveoflex (Конфокальный зонд для бронхоскопии)" является принадлежностью «Системы медицинской видеоэндоскопической для конфокальной микроскопии Cellvizio» и не зарегистрирован в качестве самостоятельного медицинского изделия.

В этой связи в рамках системы управления рисками (СУР) таможенным органом принято решение об отказе в предоставлении освобождения от уплаты НДС.

По требованию Приволжского ЦЭД Таможни о внесении изменений (дополнений) в ДТ от 18.04.2023, сведения в графах 36, 44, 47 скорректированы, при выпуске товара уплачен НДС по ставке в 20%, что составило 399 894 руб. 93 коп.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным уведомления Таможни от 18.04.2023.

Решением от 31.08.2023 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное Обществом требование.

Таможня обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы утверждает, что в соответствии с описанием, указанным в графе 31 ДТ № 10418010/180423/3052504, декларируемый товар «зонд конфокальный Alveoflex (конфокальный зонд для бронхоскопии)» является принадлежностью «Системы медицинской видеоэндоскопической для конфокальной микроскопии CELLVIZIO» и он не зарегистрирован в качестве самостоятельного медицинского изделия.

Предприниматель отзыв на апелляционную жалобу в суд не направил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Предпринимателя.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация, а также передача на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31.12.2021 регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, а также сырья и комплектующих изделий для их производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации (подпункт 2 пункта 1 статьи 150 НК РФ).

Таким образом, освобождение от НДС в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации медицинских изделий применяется при наличии регистрационных удостоверений на данные изделия, а также включении их в перечень, утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и подпунктом 2 статьи 150 НК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 №1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень № 1042).

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

На территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 38 названного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила), в соответствии с пунктом 6 которого документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

На основании пункта 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Регистрационное удостоверение на медицинское изделие, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, удостоверяет, что медицинское изделие успешно прошло все предусмотренные для него испытания, зарегистрировано и допущено к применению на территории Российской Федерации.

Согласно подпункту «и» пункта 56 Правил в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается код общероссийского классификатора продукции (ОКП) для медицинского изделия.

Принадлежность медицинской техники к Перечню № 1042 определяется кодом Общероссийского классификатора продукции (ОК 005-93), утвержденного постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301.

Документом, подтверждающим факт государственной регистрации, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Обращение медицинского изделия на территории Российской Федерации допускается в соответствии с регистрационным удостоверением, а также регистрационной документацией на данное изделие. Действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что на товар, ввезенный Предпринимателем, оформлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора РФ от 25.05.2012 № ФСЗ 2009/04713, в соответствии с которым в качестве медицинского изделия зарегистрирован товар: «Система медицинская видеоэндоскопическая для конфокальной микроскопии Cellvizio с принадлежностями», производства Мауна Кеа Текнолоджис, Франция, код ОКП - 944210.

Ввезенные Предпринимателем компоненты указаны в регистрационном удостоверении от 25.05.2012 № ФСЗ 2009/04713.

При декларировании товара Предприниматель классифицировал товар в товарной подсубпозиции 90 18 90 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС - Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: инструменты и оборудование, прочие: эндоскопы (графа 33 ДТ).

Спора относительно кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС не имеется.

Согласно письму Росздравнадзора РФ от 28.12.2016 № 01-63680/16 наличие в регистрационном удостоверении или в приложении к нему термина «набор» («комплект») подразумевает совокупность изделий, имеющих единое целевое медицинское назначение. Набор (комплект) может включать в себя различные изделия, в том числе самостоятельные медицинские изделия.

Спорный товар поименован в пункте 10 Перечня №1042 как приборы и аппараты для диагностики (кроме измерительных). 94 4200 (диоптриметры; приборы эндоскопические и увеличительные; аппараты рентгеновские медицинские диагностические; приборы радиодиагностические; приборы офтальмологические; приборы для аускультации (выслушивания); приборы для функциональной диагностики прочие), код ОКПД2 26.60.12.119, льгота распространяется на код ТН ВЭД 9018.

Поскольку на товар по спорной ДТ оформлено регистрационное удостоверение, в котором уполномоченным органом код ОКП выбран 9442 10 (входит в группу 944200), и код ТН ВЭД ЕАЭС соответствовал товарной позиции 9018, Предприниматель вправе был претендовать на предоставление льготы в виде освобождения от уплаты НДС.

Действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности, следовательно, Предпринимателем представлены надлежащие документы, подтверждающие, что ввезенный им товар относится к медицинским изделиям, ввоз которых освобождается от уплаты НДС.

Довод Таможни о том, что освобождение от уплаты НДС может быть предоставлено только при наличии самостоятельного регистрационного удостоверения на отдельные компоненты этой системы, подлежит отклонению, поскольку регистрационное удостоверение Росздравнадзора РФ от 25.05.2012 № ФСЗ 2009/04713 выдано как на медицинское изделие, так и на составляющие его компоненты.

В этой связи суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о незаконности требования таможенного органа от 18.04.2023 о применении к товару № 1, задекларированному по ДТ № 10418010/180423/3052504 ставки НДС в размере 20%.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное Предпринимателем требование.

В качестве правовосстановительной меры суд первой инстанции правильно обязал Таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата Предпринимателю излишне взысканного НДС в сумме 399 894 руб. 93 коп.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Таможни по приведенным в ней доводам.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таможня от уплаты государственной пошлины освобождена.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.08.2023 по делу № А43-14659/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Приволжской электронной таможни – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.


Председательствующий судья А.М. Гущина


Судьи Т.А. Захарова


Т.В. Москвичева