Решение от 18 сентября 2024 г. по делу № А51-8543/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8543/2024
г. Владивосток
19 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Горудько В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению частного учреждения «Музей группы компаний «Аква Ресурсы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 10.03.2022)

к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 19.10.2016)

о признании незаконным отказа

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 30.08.2024,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 16.04.2024 №47;

установил:

частное учреждение «Музей группы компаний «Аква Ресурсы» (далее – заявитель, учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю (далее – ответчик, управление) о признании незаконным отказа в выдаче лицензии (уведомления от 18.01.2024 №8204/82); об обязании ответчика выдать лицензию на коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию.

Через систему «Мой арбитр» Управление подало ходатайство о передаче дела по подведомственности в суд общей юрисдикции, поскольку данный спор не носит экономический характер ввиду того, что отношения, возникшие между заявителем и ответчиком, не являются экономическими, регулируются законодательством об обороте оружия и обусловлены необходимостью осуществления государственного контроля.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не усматривает оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

Закрепленное в статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Требование Конституции Российской Федерации об определении компетентного на рассмотрение дела суда законом предоставляет гарантии не только лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенного права, но и лицу, выступающему ответчиком.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 №1-П разъяснено, что подсудность дел предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.04.2006 №3-П, правосудие должен осуществлять только тот суд и тот судья, к ведению которых законом отнесено рассмотрение конкретного дела, при этом рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.

Таким образом, реализация права на судебную защиту не предполагает возможность произвольного (по усмотрению стороны) выбора суда для защиты нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 названной статьи арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Как установлено пунктом 2 части 1 статьи 29 Кодекса, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Указанная категория споров подлежит рассмотрению в порядке главы 24 АПК РФ.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Совокупный анализ данных норм права показывает, что одним из критериев компетенции арбитражного суда является субъектный состав участников спора, а вторым - характер спорного правоотношения.

Из материалов дела следует, что оспариваемый заявителем отказ принят Управлением по вопросу соблюдения обязательных требований в области лицензирования коллекционирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» коллекционированием и экспонированием оружия на территории Российской Федерации имеют право заниматься юридические лица и граждане, имеющие соответствующие лицензии федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа.

Согласно пункту 13 Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 №1314 коллекционирование и экспонирование оружия имеют право осуществлять музеи, экспертные и специально созданные для этих целей учреждения государственных военизированных организаций.

Пунктом 30 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814, предусмотрено, что на территории Российской Федерации сбор и хранение огнестрельного, пневматического, газового, сигнального, холодного и иного оружия и патронов юридическими и физическими лицами для формирования культурно-исторических коллекций (собраний) в научных, информационных и познавательных целях (далее именуется - коллекционирование) осуществляются на основании лицензий, выдаваемых Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами.

Согласно пункту 2.5 устава частного учреждения «Музей группы компаний «Аква Ресурсы» частное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность в соответствии с настоящим Уставом.

К данной деятельности относятся:

- проведение лекций, симпозиумов, семинаров;

- организация и проведение экскурсий;

- производство и реализация сувенирной продукции, открыток, информации.

- сдача в аренду движимого и недвижимого имущества, в том числе музейных экспонатов (экспозиций).

Таким образом, указанные виды деятельности заявителя осуществляются исходя из имеющегося музейного фонда, который, в свою очередь, формируется также из оружия, на коллекционирование которого учреждением у Управления и запрашивалась соответствующая лицензия.

Кроме того данный спор возник между юридическими лицами, а оспариваемый отказ отвечает понятию ненормативного правового акта, вынесенного органом, осуществляющим публичные полномочия, также как действия Управления, связанные с выдачей лицензии, обусловлены реализацией указанным органом своих публичных полномочий, в связи с чем рассмотрение вопроса о соответствии их закону или иному нормативному правовому акту относится к компетенции арбитражного суда.

В обоснование заявленных требований представитель учреждения по тексту заявления указал, что оспариваемый отказ Управления является незаконным и нарушающими права и законные интересы заявителя, поскольку в соответствии с уставом учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность, а приобретенное за счет таких доходов имущество поступает в самостоятельное распоряжение частного учреждения, а не учредителя.

Представитель ответчика по тексту письменного отзыва, а также в судебном заседании по заявленным требованиям возразил, указал, что по своей организационно – правовой форме учреждение не входит в круг заявителей для получения государственной услуги по выдаче лицензии на коллекционирование оружия, поскольку право собственности на оружие будет принадлежать иному юридическому лицу, а именно учредителю учреждения – ООО «Аква Ресурсы», которое право на коллекционирование и приобретение оружия не имеет.

Из материалов дела судом установлено, что 26.12.2023 учреждение обратилось в Управление с заявлением о выдаче лицензии на коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию.

Уведомлением от 18.01.2024 №8204/82 Управление отказало заявителю в выдаче лицензии со ссылкой на положения пункта 1 статьи 48 ГК РФ, статьи 123.21 ГК РФ, статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» во взаимосвязи с пунктом 31 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 21.07.1998 №814, поскольку  учреждение не может являться заявителем для получения государственной услуги по выдаче запрашиваемой лицензии ввиду того, что оно лишено возможности самостоятельно приобретать имущество, а может только управлять переданным (учредителями) имуществом на праве и оперативного управления.

Не согласившись с отказом Управления, посчитав его незаконным и нарушающим права учреждения в сфере экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» создана Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Правовой статус войск национальной гвардии Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Закон №226-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Закона №226-ФЗ одной из основных задач войск является осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Согласно статье 28 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии) контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган.

При этом в соответствии со статьей 1 Закона об оружии под оборотом оружия в Российской Федерации понимается производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учёт, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.

Пунктом 15 части 1 статьи 9 Закона № 226-ФЗ установлено, что войска национальной гвардии также наделены полномочием выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия.

В силу части первой статьи 9 Закона об оружии приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой этой статьи.

Согласно статьей 10 Закона об оружии право на приобретение оружия на территории Российской Федерации имеют:

1) государственные военизированные организации;

2) юридические лица с особыми уставными задачами;

3) юридические лица - поставщики;

4) юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия;

5) физкультурно-спортивные организации и (или) спортивные клубы, осуществляющие свою деятельность в соответствующих виде или видах спорта, связанных с использованием оружия (спортивные организации), и организации, ведущие охотничье хозяйство;

6) организации, занимающиеся оленеводством и коневодством, подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рыболовство в отношении морских млекопитающих, а также специализированное предприятие, осуществляющее гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути;

7) образовательные организации;

8) граждане Российской Федерации;

9) иностранные граждане;

10) юридические лица, осуществляющие разработку или производство вооружения, военной техники и боеприпасов.

В соответствии с пунктом 2 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому или физическому лицу лицензий на коллекционирование и (или) экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию, утвержденного приказом Росгвардии от 24.04.2018 №148 в круг заявителей для получения государственной услуги по выдаче лицензии на коллекционирование оружия входят, в том числе, юридические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия.

Из материалов дела следует, что 26.12.2023 частное учреждение «Музей группы компаний «Аква Ресурсы» обратилось в Управление с заявлением о выдаче лицензии на коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию.

Коллекционированием и экспонированием оружия на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 25 Закона об оружии имеют право заниматься юридические лица и граждане, имеющие соответствующие лицензии федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа.

В соответствии с пунктом 30 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814 (далее – Правила №814) на территории Российской Федерации сбор и хранение огнестрельного, пневматического, газового, сигнального, холодного и иного оружия и патронов юридическими и физическими лицами для формирования культурно-исторических коллекций (собраний) в научных, информационных и познавательных целях осуществляются на основании лицензий, выдаваемых Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Коллекцией признается оружие, приобретенное юридическим лицом с целью коллекционирования, а также приобретенное с этой же целью гражданином Российской Федерации и превышающее количество, установленное статьей 13 Федерального закона «Об оружии» (пункт 31 Правил №814).

Согласно пункту 13 Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 №1314 (далее – Правила №1314) коллекционирование и экспонирование оружия имеют право осуществлять музеи, экспертные и специально созданные для этих целей учреждения государственных военизированных организаций.

В силу пункта 14 Правил №1314 государственные военизированные организации имеют право передавать (продавать) для коллекционирования и экспонирования оружие, информация о котором не относится к сведениям, составляющим государственную тайну.

В музеи, экспертные и специально созданные для этих целей учреждения других государственных военизированных организаций оружие может передаваться без охолощения или приведения в учебный вид, а юридическим лицам и гражданам, имеющим лицензию на коллекционирование и экспонирование, как правило, передается охолощенное или приведенное в учебный вид оружие.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм действующего законодательства, право на получение лицензии на коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию имеет, в том числе, юридическое лицо, видом деятельности которого является коллекционирование оружия.

Согласно пункту 2.1 устава частного учреждения «Музей группы компаний «Аква Ресурсы» основной целью деятельности частного учреждения является осуществление просветительской и научно – исследовательской деятельности, направленной на раскрытие истории развития рыболовства, а также этапов становления Группы компаний «Аква Ресурсы».

Пунктом 2.2 устава заявителя предусмотрено, что предметом деятельности учреждения является достижение его уставных целей путем осуществления следующих видов деятельности:

- хранение музейных предметов и музейных коллекций;

- выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций;

- изучение музейных предметов и музейных коллекций;

- публикация музейных предметов и музейных коллекций.

Таким образом, частное учреждение «Музей группы компаний «Аква Ресурсы», созданное в целях осуществления просветительской и научно – исследовательской деятельности, по смыслу статьи 10 Закона об оружии субъектом, имеющим право на приобретение оружия, не является, поскольку коллекционирование оружия как одна из целей создания учреждения в уставе последнего не поименована.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований учреждения не имеется в силу прямого указания Закона об оружии.

Кроме того, в оспариваемом отказе Управление указало, что в случае получения лицензии заявителем, учитывая организационно – правовую форму последнего, оружие как и остальное имущество учреждения будет находится в его пользовании только на праве оперативного управления, то есть право собственности на оружие будет принадлежать другому юридическому лицу – учредителю учреждения компании ООО «Аква-Ресурсы», не имеющей права на коллекционирование и приобретение имущества.

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, заявитель является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме — частное учреждение.

Учредителем частного учреждения «Музей группы компаний «Аква Ресурсы» является юридическое лицо ООО «Аква-Ресурсы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно части 1 статьи 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте регулируются настоящим Кодексом. Особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами (часть 4 статьи 49 ГК РФ).

Согласно статье 50 ГК РФ юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, таких как частные учреждения (подпункт 8 пункта 3 статьи 50 ГК РФ).

Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества, созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 9 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статья 123.21 ГК РФ).

По смыслу статей 296 и 298 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению. Частное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Разделы 3 и 4 устава частного учреждения «Музей группы компаний «Аква Ресурсы» корреспондируются с вышеуказанными нормами действующего законодательства.

Согласно пункту 4.1 устава заявителя высшим органом управления учреждения является — учредитель (собственник).

С учетом изложенного суд соглашается с доводами Управления о том, что частное учреждение «Музей группы компаний «Аква Ресурсы» учитывая свою организационно-правовую форму, изначально не входит в перечень субъектов, имеющих право на приобретение оружия, а равно не входит и в круг заявителей для получения государственной услуги по выдаче лицензии на коллекционирование оружия, поскольку оружие и остальное имущество частного учреждения будет находиться в его пользовании только на праве оперативного управления, то есть право собственности на оружие будет принадлежать другому юридическому лицу, а именно учредителю частного учреждения - компании ООО «Аква-Ресурсы», которая право на коллекционирование и приобретение оружия не имеет.

При этом суд отклоняет доводы заявителя о том, что право оперативного управления распространяется исключительно на имущество, непосредственно переданное учреждению его собственником, либо приобретенное на специально направленные денежные средства собственника, при этом в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 298 ГК РФ учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе, а доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение частного учреждения.

В соответствии со статьей 28 Закона об оружии контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы (Росгвардия).

Как указывалось ранее, предметом контроля за оборотом оружия является соблюдение юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в сфере оборота оружия.

Порядок осуществления федерального государственного контроля за оборотом оружия определяется Росгвардией, при этом в рамках осуществления указанного контроля, в полномочия Росгвардии не входит проведение мероприятий по установлению источника доходов учреждения, на которые приобретается то или иное имущество, что создает условия и предпосылки к нарушению законодательства в области оружия в части приобретения оружия субъектом, не имеющим права на его приобретение.

С учетом изложенного суд считает, отказ Управления в выдаче лицензии, оформленный уведомлением от 18.01.2024 №8204/82, был принят при наличии к тому правовых оснований и не привел к нарушению прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, оснований для удовлетворения требований частного учреждения «Музей группы компаний «Аква Ресурсы» отказа Управления в выдаче лицензии, у суда не имеется.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку решение об отказе в выдаче лицензии Управлением принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, у арбитражного суда не имеется оснований для обязания уполномоченного органа выдать лицензию на коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию.

С учетом отказа в удовлетворении требований расходы по оплате государственной пошлины суд относит на заявителя в порядке статьи 110 АПК РФ.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


            Судья                                                                                      Тихомирова Н.А.