Решение от 19 марта 2021 г. по делу № А14-11987/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-11987/2020

"19" марта 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена "3" февраля 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено "19" марта 2021 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н.Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО2, г. Москва

и ФИО3, г. Воронеж

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области, г. Воронеж

о признании незаконными действий МИФНС России №12 по Воронежской области по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО "Черноземочка" как фактически прекратившего свою деятельность и о восстановлении статуса Общества в качестве действующего юридического лица

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителей – ФИО4 по доверенности от 13.09.2020 сроком на 3 года,

от МИФНС №12 – ФИО5 по доверенности от 11.01.2021 сроком до 31.12.2021,

от Управления ФНС - ФИО6 по доверенности от 19.10.2020 сроком на один год,

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (далее – МИФНС №12 по Воронежской области) от 25.06.2020 о внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "Черноземочка" как фактически прекратившего свою деятельность, об обязании МИФНС №12 по Воронежской области исключить сведения о прекращении деятельности ООО "Черноземочка" в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (с учетом уточнения от 07.12.2020 в порядке ст.49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области (далее - Управления ФНС по Воронежской области).

Представитель заявителей поддержала требования.

Представители МИФНС №12 по Воронежской области и Управления ФНС по Воронежской области возражали против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзывах, считая оспариваемое решение законным.

В судебном заседании 27.01.2021 объявлялся перерыв до 03.02.2021.

Из материалов дела следует.

ООО "Черноземочка" (ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 27.07.1999 по адресу: <...>, в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица указан директор – ФИО2, участниками общества являются ФИО2, ФИО3

При проведении проверки достоверности сведений об адресе места нахождения ООО "Черноземочка", ИФНС России по Ленинскому району 20.07.2017 установлено, что по указанному в ЕГРЮЛ и уставе общества адресу ООО "Черноземочка" не располагается, осуществление связи с обществом не возможно.

25.07.2017 налоговый орган направил в адрес ООО "Черноземочка", а также учредителям общества уведомления о необходимости предоставления в течении 30 дней достоверных сведений об адресе юридического лица. Согласно информации с официального сайта Почты России, уведомления не вручены учредителям, уведомление, направленное по адресу общества вернулось адресату.

Изменения в адрес места нахождения ООО "Черноземочка" в установленный срок не внесены.

29.08.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО "Черноземочка".

На основании указанного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области 25.02.2020 принято решение №1170 о предстоящем исключении ООО "Черноземочка", которое опубликовано 26.02.2020 в журнале "Вестник государственной регистрации" №8(775).

25.06.2020 по истечении трех месяцев МИФНС № 12 по Воронежской области внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН № 2203600380025 об исключении юридического лица - ООО "Черноземочка" в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Полагая, что данное решение и запись являются недействительными, нарушают права и законные интересы ООО "Черноземочка", участники общества обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Судом установлено из материалов дела и пояснений представителя заявителей, что фактически оспаривается решение 25.06.2020 регистрирующего органа от 25.06.2020 о прекращении юридического лица ООО "Черноземочка" (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

Согласно статье 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 21.1 указанного закона, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (п.п. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона).

Из материалов дела усматривается, что регистрирующим органом установлено, что сведения об адресе ООО "Черноземочка" недостоверны, поскольку общество не располагается по адресу: <...>.

Также подтверждено материалами дела, что регистрирующий орган направил в адрес общества, и его учредителей уведомления от 25.07.2017 о необходимости предоставления достоверных сведений. Согласно информации официального сайта Почты России, уведомления вручены обществу, однако не вручены учредителям.

Поскольку ООО "Черноземочка" в течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений не представило документы, свидетельствующие о достоверности включенных в ЕГРЮЛ данных об адресе места нахождения общества, регистрирующий орган 25.02.2020 на основании п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с наличием записи о недостоверности сведений в течение более чем шести месяцев с момента ее внесения принял решение о предстоящем исключении юридического лица ООО "Черноземочка" из ЕГРЮЛ.

Соответствующее сообщение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" № 8 (775, часть 2) 26.02.2020, указанная информация также была размещена на официальном сайте ФНС России.

25.06.2020 регистрирующий орган принял решение о прекращении юридического лица ООО "Черноземочка" (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) и внес в ЕГРЮЛ запись ГРН 2203600380025.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что запись о недостоверности сведений в отношении ООО "Черноземочка" была внесена в ЕГРЮЛ еще 29.08.2017, сообщение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в установленном законом порядке 26.02.2020, общество не направило в регистрирующий орган возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, суд считает, что оспариваемые действия и решения МИФНС № 12 по Воронежской области соответствуют приведенным нормам Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, Определение от 17.01.2012 N 143-О-О, Определение от 17.06.2013 N 994-О от 2.09.2013 N 1346-О, Определение от 26.05.2016 N 1033-О) неоднократно указывал, что правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона о регистрации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что процедура исключения ООО "Черноземочка" из ЕГРЮЛ регистрирующим органом была соблюдена, т.е. законодательно установленные требования к процедуре были соблюдены, права и законные интересы общества и его учредителей при осуществлении процедуры исключения общества из ЕГРЮЛ не были нарушены.

Вместе с тем, суд учитывает представленные заявителем доказательства, подтверждающие что связь с обществом осуществлялась с ИФНС по Ленинскому району г.Воронежа в период с 25.02.2019 по 27.09.2019 посредством принятия решений о зачете ООО "Черноземочка" налогов в счет уплаты пеней по адресу: <...>, общество осуществляло хозяйственную деятельность, что подтверждается представленными договорами, а также учитывает следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу 17.06.2020 решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.04.2019 по делу №А14-19130/2017 установлено, что 24.12.1992 ТОО "Черноземочка" по договору купли-продажи имущественного комплекса приобрело у КУИ г. Воронежа отдельно стоящее нежилое здание площадью 165, 1 кв.м по адресу: <...>.

30.10.2009 земельному участку с объектом недвижимости по ранее существующему адресу: ул. ФИО7, 28, присвоен почтовый адрес: <...>.

Торговому павильону ООО "Черноземочка" присвоен новый почтовый адрес: ул. ФИО7, д. 26а на основании акта БТИ в связи с тем, что был изготовлен отдельный технический паспорт на указанный объект недвижимости. Ранее данный объект недвижимости значился как вспомогательный по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.04.2019 по делу №А14-19130/2017 за ООО "Черноземочка" признано право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что фактически общество располагается с 1992 года в одном и том же торговом павильоне, торговому павильону присвоен новый адрес: <...>, связь с обществом осуществлялась налоговым органом по адресу: <...>, общество осуществляет хозяйственную деятельность, суд считает, что оспариваемое решение регистрирующего органа от 25.06.2020 об исключении общества из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы общества и поэтому является незаконным.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб. на основании статьи 110 АПК РФ относятся на МИФНС №12 по Воронежской области. Излишне оплаченная ФИО8 по чек-ордеру от 10.08.2020 госпошлина в размере 5 400 руб. подлежит возврату ему из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

удовлетворить требования ФИО2 и ФИО3.

Признать незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области №1170И от 25.06.2020 о государственной регистрации прекращения юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Черноземочка" (исключение из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2, и ФИО3, исключив из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Черноземочка" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г.Воронеж, зарегистрированного по адресу: <...>) г. Воронеж 600 рублей расходов по уплате госпошлины.

Возвратить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г.Воронеж, зарегистрированного по адресу: <...>) из федерального бюджета 5400 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Т.Н.Максимович