Постановление от 13 декабря 2022 г. по делу № А73-4313/2022

169/2022-29166(6)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6017/2022
13 декабря 2022 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2022 года. Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Ширяева И.В.

судей Меркуловой Н.В., Никитиной Т.Н.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Исида»: ФИО1, представитель по доверенности от 15.04.2022 № 8;

от других лиц, участвующих в деле, представители не явились

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Исида»

на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2022 по делу № А73-4313/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УМД» к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края

третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Исида»

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УМД»

(ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 681024, Хабаровский край,


<...>; далее –

ООО «Управдом», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680021, <...>,

оф. 600; далее – Главное управление) от 14.03.2022 № 139 об исключении многоквартирного дома № 15 по ул. Котовского в г. Комсомольске-на-Амуре (далее – МКД № 15) из-под управления ООО «Управдом» и о передаче под управление общества с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Исида» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 681000, <...>; далее – ООО «Розенталь Групп Исида»).

Решением суда от 21.06.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2022 решение суда от 21.06.2022 отменено; признано недействительным решение от 14.03.2022 № 139 Главного управления об исключении многоквартирного дом № 15 по ул. Котовского

в г. Комсомольске-на-Амуре из управления ООО «УМД» и о передаче его в управление ООО «Розенталь Групп Исида».

В кассационной жалобе ООО «Розенталь Групп «Исида» просит отменить постановление суда апелляционной инстанции. Приводит доводы о неправильном применении судами норм статей 46, 47, 48 ЖК РФ, о неверной оценке представленных в материалы дела доказательств. Приложенный к материалам дела лист голосования собственников помещений по вопросам повестки дня очной части общего собрания собственников помещений в многоквартирном (заполненный квартирами 49, 53, 4-1, 79, 24, 18), по мнению заявителя жалобы, не является решением собственников, так как при избрании очно-заочной формы голосования должны быть заполнены листы голосования (решения собственников), выражающие волю каждого собственника в отдельности. Также считает, что суд первой инстанции правомерно исключил из подсчета листы голосования лиц, право собственности которых не зарегистрировано, так как договоры на передачу помещений в собственность оформлены после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним» (после 31.01.1998).

В отзыве на кассационную жалобу Главное управление привело возражения по изложенным в жалобе доводам, просит оставить постановление без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО «Розенталь Групп «Исида» доводы кассационной жалобы поддержал, дал по ним пояснения.


Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Проверив законность постановления суда апелляционной инстанции

с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) оснований для его отмены.

Как установлено судом, МКД № 15 на основании лицензии

№ 027-000122 от 23.04.2015 и в соответствии с решением Главного управления о включении многоквартирного дома в реестр лицензий находится под управлением ООО «Управдом».

29.12.2021 по результатам проведенного в форме очно-заочного голосования внеочередного общего собрания собственников помещений МКД № 15 принято решение о расторжении с 29.12.2021 договора управления МКД № 15 с управляющей компанией ООО «Управдом»; о выборе в качестве управляющей организации ООО «Розенталь Групп «Исида» и заключении с ней договора управления МКД (протокол от 29.12.2021).

18.01.2022 ввиду расторжения договора управления МКД № 15 с

ООО «Управдом» и заключения соответствующего договора с ООО «Розенталь Групп «Исида» последнее обратилось в Главное управление с заявлением от 17.01.2022 (вх. № 1052-02.2-9 от 18.01.2022) о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края путём включения сведений об управлении МКД № 15 ООО «Розенталь Групп «Исида».

По итогам проверки заявления и прилагаемых к нему документов Главным управлением оформлено заключение от 28.01.2022 № 54, в котором указано, что заявление соответствует требованиям подпунктов «а», «б», «в», «д», «ж», «и» пункта 2, подпунктов «а», «б», «г», «д», «е» пункта 5 Порядка от 25.12.2015 № 938/пр, однако не соблюдено требование подпункта «в» пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок от 25.12.2015 № 938/пр): имеется противоречие сведений, представленных ООО «Розенталь Групп «Исида», уже содержащимся в реестре лицензий на момент рассмотрении заявления сведениям об управлении МКД № 15 ООО «Управдом».

В соответствии с подпунктом «в» пункта 7 Порядка от 25.12.2015

№ 938/пр рассмотрение заявления ООО «Розенталь Групп «Исида» приостановлено до 14.03.2022.


В период приостановления рассмотрения заявления от ООО «Розенталь Групп «Исида» поступили документы, подтверждающие уведомление

ООО «Управдом» о решении собственников помещений МКД № 15 о расторжении с ним договора управления (вх. № 5482-02.2-23 от 28.02.2022).

ООО «Управдом» на запрос Главного управления от 28.01.2022

№ 02.2-23-1046 письмами от 25.02.2022 исх. № 94, от 28.02.2022 исх. № 95 сообщило, что уведомление о передаче МКД № 15 от ООО «Розенталь Групп «Исида» поступило 17.01.2022, в ответ на данное уведомление в адрес

ООО «Розенталь Групп «Исида» направлена техническая документация на МКД; о нецелесообразности передачи МКД № 15 в связи с поступлением нового решения собственников помещений МКД об избрании в качестве управляющей организации ООО «Управдом (протокол от 27.01.2022 № 1).

Протокол от 27.01.2022 № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений МКД № 15, проведенного в форме очно-заочного голосования, с приложением пакета документов поступил в Главное управление 31.01.2022 (вх. № 2631.02.2-8).

По поступлении дополнительных документов Главным управлением проведена проверка заявления и документов, представленных

ООО «Розенталь Групп «Исида», для внесения изменений в реестр лицензий Хабаровского края, по результатам которой оформлено заключение от 14.03.2022 № 139 и принято оспариваемое решение от 14.03.2022 № 139.

Из заключения от 14.03.2022 № 139 следует, что согласно протоколу от 27.01.2022 № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений МКД № 15 в ходе заочного голосования кворум составил 48,63 %, собрание неправомочно принимать решения по вопросам повестки дня.

14.03.2022 Главным управлением на основании части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в соответствии с подпунктом «а» пункта 7, подпунктом «б» пункта 14 Порядка от 25.12.2015 № 938/пр, заключением от 14.03.2022 № 139 принято решение № 139 об исключении МКД № 15 из-под управления ООО «Управдом» и о включении МКД № 15 под управление ООО «Розенталь Групп «Исида», о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края с 01.04.2022.

Не согласившись с указанным решением, ООО «Управдом» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении настоящего спора по правилам главы 24 АПК РФ суды правомерно руководствовались положениями статей 181.1 (пункт 2), 181.2 (пункт 1), 181.5 ГК РФ; статей 45 (часть 3), 46 (часть 1), 48 (части 1, 3, 4.1, 5.1), 161 (части 2, 3), 162 (часть 7), 192, 195 (часть 1), 198 ЖК РФ; пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пунктами 2, 4-9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской


Федерации, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015

№ 938/пр.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции согласился с выводом органа лицензионного контроля о наличии у решения, оформленного протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений МКД № 15

от 27.01.2022 № 1, признака ничтожности: отсутствие кворума.

В свою очередь, суд апелляционной инстанции пришел к противоположному выводу (о наличии кворума) исходя из следующего.

Пунктом 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Аналогично частью 3 статьи 45 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято, в том числе, при отсутствии необходимого кворума.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела протокол от 27.01.2022 № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений МКД № 15, лист регистрации и реестр собственников, суд апелляционной инстанции установил, что в ходе очного голосования (согласно листу голосования собственников) «за» принятие решения о расторжении договора управления с ООО «Розенталь Групп «Исида» и заключение договора с ООО «Управдом» проголосовало 6,78% (240,8 кв. м), в ходе заочного голосования согласно бюллетеням (решениям) – 48,63% (1 726,6 кв. м).

Проведение общего собрание собственников в форме очно-заочного голосования правомерно признано судом апелляционной инстанции


соответствующим положениям части 3 статьи 47, частей 4, 4.1, 5 статьи 48 ЖК РФ.

Далее судом установлено, что согласно протоколу от 27.01.2022 № 1 общего собрания собственников МКД № 15 в голосовании приняли участие собственники, обладающие площадью 1 967, 4 кв. м, что составляет 55,41 % от общей площади дома (3550,7 кв.м). К протоколу собрания приложен лист голосования лиц, участвовавших в очном собрании.

С учетом установленного вывод суда апелляционной инстанции о наличии кворума при принятии решения внеочередного общего собрания собственников помещений МКД № 15 в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 27.01.2022 № 1, и об отсутствии у последнего признака ничтожности является обоснованным.

Как следствие, оспариваемое в настоящем деле решение Главного управления от 14.03.2022 № 139 признано апелляционным судом незаконным.

Довод заявителя кассационной жалобы о необходимости исключения из подсчета голосов лиц, право собственности которых не зарегистрировано, отклоняется судом кассационной инстанции как не влияющий на итог рассмотрения спора с учетом установленного судом обстоятельства, что даже без учета голосов площади квартир №№ 36 (44,4 кв. м), 48 (44,4 кв. м), 69 (2/3 доли – 29,6 кв. м), 72 (30,7 кв. м), всего 149,1 кв. м (общая площадь – 149,1 кв. м), право собственности на которые не подтверждено выписками из ЕГРН, в голосовании приняли участие собственники помещений площадью 51,2 % от общей площади МКД № 15, т.е. кворум соблюден.

Аргумент ООО «Розенталь Групп «Исида» о необходимости заполнения листов голосования (решений собственников) при очно-заочном голосовании каждым собственником в отдельности подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм права. Вопреки приведенному аргументу, из системного толкования положений части 4, 4.1, 5 статьи 48 ЖК РФ не следует необходимость и обязательность оформления данных документов при очно-заочном голосовании в отношении решений, принимаемых при очном обсуждении вопросов повестки дня.

Суд округа находит выводы суда апелляционной инстанции законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2022 по делу № А73-4313/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.В. Ширяев

Судьи Н.В. Меркулова

Т.Н. Никитина