Решение от 29 сентября 2025 г. по делу № А03-20508/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-20508/2024 Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2025 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола секретарем Чаринцевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Россети Сибирь», в лице филиала «Алтайэнерго»

(ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул к Комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, об урегулировании разногласий при заключении договора о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование от 25.09.2024 № 09.2200.4763.24,

а также по встречному иска Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь», в лице филиала «Алтайэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, об урегулировании разногласий при заключении договора о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование от 25.09.2024 № 09.2200.4763.24,

с привлечением участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Барнаула Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул, общество с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул, акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул, Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул, Прокуратура Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО1, по доверенности № 00/147/22/55 от 28.04.2025, удостоверение; от ответчика – ФИО2, по доверенности от 10.12.2024, паспорт;

от третьего лица (общество «БСК») - ФИО3, по доверенности № 54-юр от 08.12.2024, паспорт;

от третьего лица (администрация) – ФИО4, по доверенности от 25.12.2024, удостоверение;

от третьих лиц (общество «Алтайэнергосбыт», Управление по тарифам) – не явились, извещены;

от Прокуратуры АК – ФИО5, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – истец по первоначальному иску, Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее – ответчик по первоначальному иску, Комитет), с исковым заявлением об урегулировании разногласий при заключении договора о передаче объектов электросетевого хозяйства (ОЭСХ) в безвозмездное владение и пользование от 25.09.2024 № 09.2200.4763.24.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация города Барнаула Алтайского края (далее - администрация), общество с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания» (далее – сетевая компания), акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (далее – сбытовая компания), Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее - Управление), Прокуратура Алтайского края (далее - Прокуратура).

Исковые требования обоснованы ссылками на статью 420, 421, 422, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы необходимостью передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена законодательством.

Определением суда от 22.11.2024 дело принято к производству и назначено проведение предварительного судебного заседания. Определением суда от 17.12.2024 объединено в одно производство дело № А03-21033/2024 по иску Комитета (далее – истец по встречному иску) к Обществу (далее – ответчик по встречному иску) об урегулировании разногласий при заключении договора о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование от 25.09.2024 № 09.2200.4763.24 для совместного рассмотрения с настоящим делом, с присвоением вышеуказанным делам номера № А03-20508/2024. Определением суда от 15.01.2025 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании суда первой инстанции.

Третьи лица (общество «Алтайэнергосбыт», Управление по тарифам) в судебное заседание не явилось. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) извещено надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в его отсутствие.

В ходе рассмотрения спора истцы настаивали на удовлетворении заявленных требований по первоначальному и встречному искам.

Третье лицо (общество «БСК») представило отзыв на иск, в котором возражало против заявленных требований общества, поддержав позицию Комитета, указав следующее:

- согласно постановлению Правительства РФ от 10.09.2024 № 1229, утверждающему Правила передачи имущества в СТСО, установлены сроки для подготовки субъектами и муниципалитетами перечней имущества для передачи в СТСО и для принятия решений о такой передаче. При этом, пунктом 7 статьи 46.4 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что в случае наличия, заключенных в отношении указанного имущества договоров концессии, соглашений о муниципально-частном партнерстве, такие объекты муниципалитеты передают в СТСО по истечении сроков таких договоров/соглашений;

- пунктом 1 Постановления Администрации г. Барнаула от 27.09.2024 № 1654 «О передаче объектов электросетевого хозяйства системообразующей территориальной сетевой организации Алтайского края Алтайского края - обществу «Россети Сибирь» в безвозмездное пользование» (далее - Постановление № 1654) предусмотрено, что все объекты муниципальной собственности электросетевого хозяйства, переданные во временное владение и пользование по договорам аренды ООО «Барнаульская сетевая компания» подлежат передаче обществу «Россети Сибирь». Пунктом 2 Постановления № 1654 на Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула возложена обязанность по заключению с обществом «Россети Сибирь» договора о передаче в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами № 1229.

- в изменениях, внесенных в Закон об электроэнергетике отсутствуют положения о порядке, условиях расторжения ранее заключенных договоров аренды муниципальных объектов электросетевого хозяйства;

- принятие решении о передаче в безвозмездное пользование ОЭСХ, в соответствии с Правилами № 1229, в отношении ОЭСХ, переданных по договорам аренды, обязательства по которым не прекращены, противоречит законодательству РФ;

- часть объектов муниципальной собственности электросетевого хозяйства, указанных в п. 2 Постановления № 1654 (а именно объекты, указанные в п.п. 125 - 143, 145-752, 754-779, 781 -971,973 -994, 996- 1089, 1091 -2518, 2520, 2522 - 6028, 6030 - 8502 Перечня объектов электросетевого хозяйства... утв. Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.09.2024 № 100) находится во временном владении и пользовании общества «БСК», на основании заключенных и действующих договоров аренды: № 374 от 20.05.2021, со сроком действия по 06.06.2026; № 375 от 15.07.2021, со сроком действия по 08.08.2026; № 383 от 01.09.2021, со сроком действия по 07.09.2026; № 385 от 15.09.2021, со сроком действия по 23.09.2026; № 400 от 01.03.2022, со сроком действия по 28.02.2027; № 405 от 15.09.2022, со сроком действия по 15.09.2027; № 412 от 01.12.2022, со сроком действия по 30.11.2027; № 417 от 01.03.2023, со сроком действия по 31.12.2027; № 118 от 19.08.2019, со сроком действия по 19.08.2029; № 122 от 01.12.2019, со сроком действия по 30.11.2029; № 140 от 01.03.2020, со сроком действия по 28.02.2030; № 133 от 01.04.2020, со сроком действия по 31.03.2030; № 364 от 16.06.2020, со сроком действия по 15.06.2030; № 33 от 01.06.2021, со сроком действия по 31.05.2031; № 379 от 01.07.2021, со сроком действия по 31.05.2031; № 345 от 20.03.2024, со сроком действия по 31.05.2031; № 401 от 20.03.2024, со сроком действия по 31.05.2031. Согласно условиям указанных договоров расторжение возможно только по соглашению сторон (однако стороны такого соглашения не достигали) или в судебном порядке при существенном нарушении его условий одной из сторон - чего также не было допущено в процессе исполнения договорных обязательств;

- муниципальное имущество, переданное по долгосрочным договорам аренды у общества «БСК» не может быть передано в безвозмездное владение и пользование обществу «Россети Сибирь» в устанавливаемые Правительством РФ сроки и порядке, а соответственно в отношении этих объектов, не может быть заключен договор о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование, предусматривающий передачу объектов электросетевого хозяйства, находящихся в долгосрочной аренде у общества «БСК». Аналогичная позиция изложена в судебных актах по делам № А75-25616/2024, № А75- 25919/2024, № А75-25721/2024, в которых суд указывает о том, что действующий договор аренды не подлежит досрочному прекращению, позиция СТСО основана на расширительном толковании и не соответствуют буквальному содержанию положений пункта 7 статьи 46.4 Закона № 135-ФЭ и Правил, в которых отсутствуют прямые нормы, прекращающие обязательства по заключенному ранее действующему договору аренды;

- вопросы передачи муниципального имущества, находящегося в законном владении общества «БСК», стороны настоящего спора могут урегулировать только после Фактического возврата муниципального имущества из владения общества «БСК» в связи с прекращением каждого из указанных договоров аренды.

Третье лицо (администрация), в ходе рассмотрения спора поддержало позицию Комитета.

Прокуратура АК, в ходе рассмотрения спора поддержало позицию общества «Россети Сибирь».

Иные третьи лица отзывы на иск не представили.

Выслушав явившихся представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N Пр-1036 об ограничении количества территориальных сетевых организаций, от 31 декабря 2020 г. N Пр-2241 об устранении рисков неготовности территориальных сетевых организаций к ликвидации

последствий аварий природного или техногенного характера, в том числе за счет консолидации сетевых активов на базе крупнейшей системообразующей территориальной сетевой организации, функционирующей на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и от 17 февраля 2022 г. N Пр-325 о создании системообразующих территориальных сетевых организаций, являющихся едиными центрами ответственности за надежное энергоснабжение, и о повышении ответственности территориальных сетевых организаций за обеспечение надежности энергоснабжения уточнены критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. N 184, и принят Федеральный законо от 13.07.2024 № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 185-ФЗ), которым в Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) введено понятие "системообразующая территориальная сетевая организация".

В соответствии с Законом № 185-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2024 № 1159 «Об утверждении критериев отнесения территориальных сетевых организаций к системообразующим территориальным сетевым организациям и Правил определения системообразующих территориальных сетевых организаций» Указом Губернатора Алтайского края от 02.09.2024 № 134 (л.д.16, том 1) общество «Россети Сибирь» определена системообразующей территориальной сетевой организацией (далее - СТСО) на территории Алтайского края.

Согласно пункту 1 статьи 46.4 Закон об электроэнергетике системообразующая территориальная сетевая организация (далее - СТСО) на территории субъекта Российской Федерации определяется решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и обеспечивает:

- эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, а также ликвидацию на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на указанных объектах электросетевого хозяйства;

- эксплуатацию, капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, права владения и пользования которыми перешли к СТСО и в соответствии с условиями договора, заключенного на основании пункта 2 настоящей статьи;

- ликвидацию на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и принадлежат территориальным сетевым организациям.

В целях реализации вышеуказанных положений, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2024 N 1229 утверждены «Правила передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований» (далее - Правила передачи № 1229) заключаются соответствующие договоры.

Согласно п.9 Правил № 1229, объекты передаются в безвозмездное владение и пользование СТСО и (или) территориальной сетевой организации на основании заключаемых в обязательном порядке договоров, которые должны соответствовать требованиям к их существенным условиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил (далее - договоры).

Из приведенных норм закона следует, что системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, определенной решением высшего

должностного лица субъекта Российской Федерации, в безвозмездное владение и пользование подлежат передаче объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, вне зависимости от наличия или отсутствия заключенного договора аренды на данные объекты электросетевого хозяйства. Исключение составляют объекты электросетевого хозяйства, в отношении которых заключены договоры концессии, или соглашения о государственно-частном партнерстве, или соглашения о муниципально-частном партнерстве, данные объекты передаются по окончании действия ранее заключенных договоров (соглашений).

Заключение договоров обязательно как для субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, так и для СТСО и (или) территориальной сетевой организации.

Досудебный порядок предусмотрен п.10-11 Правил передачи № 1229, в соответствии с которым СТСО направляет в адрес органов государственной власти или муниципального образования проект договора, а последние вправе направить протоколы разногласий к договору. СТСО, в свою очередь, вправе либо акцептовать договор на условиях протокола разногласий или отклонить протокол разногласий, уведомив об этом контрагента.

Обществом, в порядке п. 10 Правил передачи № 1299, в адрес Комитета письмом от 27.09.2024 № 1.1/01/752 направлена оферта договора о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение пользование от 25.09.2024 № 09.2200.4763.24 (далее - Договор).

Комитет письмом от 11.10.2024 № 3356 возвратил оферту договора с протоколом разногласий, дополнительно сослался на отдельные обстоятельства момента начала действия договора, которое, по мнению Комитета, должно быть применено с учетом позиции третьего лица ООО «Барнаульская сетевая компания» (арендатора) об отказе в расторжении договоров аренды имущества, подлежащего передаче.

Письмом от 23.10.2024 года № 1.1/01/841 ПАО «Россети Сибирь» уведомило Комитет по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула об отклонении протокола разногласий и намерении передать разногласия на рассмотрения суда.

Не достигнув соглашения по отдельным условиям Договора и исчерпав переговорные возможности, стороны обратились в арбитражный суд с исками об урегулировании разногласий.

В пункте 2 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Договор о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование относится к числу публичных договоров и в силу п. 1 и 2 ст. 445, п. 1 ст. 446 ГК РФ разногласия, возникшие при его заключении, могут быть переданы на рассмотрение суда.

В силу пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах (далее - Постановление № 16), если норма не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного в ней, и отсутствуют критерии императивности,

указанные в пункте 3 настоящего Постановления, она должна рассматриваться как диспозитивная и при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, контрагент не может требовать от такой стороны исполнения обязательств в порядке, определяемой диспозитивной нормой.

Между тем в силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ разногласия сторон относительно условий по диспозитивной норме в предусмотренных ГК РФ случаях могут быть переданы на рассмотрение суда.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ).

Согласно п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление № 49), при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

В ходе рассмотрения спора сторонами сняты с разногласий следующие пункты Договора:

Преамбулу Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Городской округ - город Барнаул Алтайского края, именуемый в дальнейшем «Собственник объектов», действующий через уполномоченный орган - комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула в лице заместителя председателя комитета ФИО6, действующего на основании распоряжения администрации города Барнаула от 09.09.2024 № 147лср, с одной стороны, и Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (филиал публичного акционерного общества «Россети Сибирь» «Алтайэнерго»), именуемое в дальнейшем «Сетевая организация», в лице ФИО7, действующей на основании доверенности № 00/113/22/16 от 20.04.2022, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», на основании постановления администрации города Барнаула от 27.09.2024 № 1654 «О передаче объектов электросетевого хозяйства системообразующей территориальной сетевой организации Алтайского края - ПАО «Россети Сибирь» (филиал публичного акционерного общества «Россети Сибирь»«Алтайэнерго»)» в безвозмездное владение и пользование» заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:»;

Пункт 1.3. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Собственник объектов подписанием настоящего Договора дает согласие Сетевой организации после перехода к ней прав владения и пользования Объектами предоставлять за плату доступ к Объектам для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) и иного оборудования (приборов уличного освещения, систем видеонаблюдепия и пр.) третьих лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, в том числе поручить другому лицу совершать от имени Сетевой организации действия, необходимые для предоставления такого доступа.

В рамках исполнения Собственником объектов социальной функции по благоустройству территории муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2023 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пользование Объектами для размещения оборудования уличного (наружного)

освещения на опорах линий электропередачи осуществляется на безвозмездной основе на основании отдельно заключаемого договора между государственными, муниципальными предприятиями и учреждениями и Сетевой организацией.»;

Пункт 2.1.2. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Предупредить Сетевую организацию о всех правах третьих лиц на Объекты (сервитуте, праве залога и т.п.), в отношении объектов недвижимости, предоставить выписку из Единого государственного реестра недвижимости в электронном виде, подтверждающую наличие или отсутствие ограничений (обременений) прав (имущества), выданную не ранее 45 (Сорока пяти) календарных дней до даты передачи Сетевой организации.»;

Пункт 2.1.3. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Предоставить Сетевой организации информацию об обременениях земельных участков под Объектами и ограничениях их использования, в том числе выписку из Единого государственного реестра недвижимости. Сетевая организация уведомлена, что Собственнику объектов на основании соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 26.03.2024 № 1, заключенного между Собственником объектов и Центральным банком Российской Федерации, предоставлено право ограниченного пользования (частный сервитут) частью земельного участка площадью 78 кв.м., кадастровый номер 22:63:050143:6, расположенного по адресу: <...> для обеспечения прохода и проезда к зданию трансформаторной подстанции № 792 по адресу: <...>»;

Пункты 2.1.5., 2.1.6. Договора в согласованной сторонами редакции, исключить из договора;

Пункт 2.1.7. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«В случае прекращения действия Договора принять Объекты по Акту приема-передачи (по форме Приложения № 2 к настоящему Договору) в дату расторжения Договора в таком состоянии, в котором они были получены, с учетом произведенных неотделимых улучшений и с учетом нормального износа, а также всеми произведенными улучшениями, составляющими принадлежность имущества (в том числе трансформаторами и иным оборудованием, установленным в трансформаторных подстанциях, в случаях их реконструкции, модернизации, технического перевооружения).»;

Пункт 2.1.8. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Предоставлять в течение 20 (Двадцати) рабочих дней, после дня получения соответствующих требований Сетевой организации, копии первичных учетных документов, составленных в отношении Объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.»;

Пункт 2.1.9. Договора в согласованной сторонами редакции, исключить из договора;

Пункт 2.3.2. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Осуществлять эксплуатацию Объектов в целях оказания услуг по передаче электрической энергии, содержать Объекты в исправном состоянии и нести расходы на содержание Объектов.»;

Пункт 2.3.5. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«В случае прекращения действия Договора возвратить Объекты по Акту приема-передачи (по форме Приложения № 2 к настоящему Договору) в дату прекращения Договора в таком состоянии, в котором они были получены, с учетом произведенных неотделимых улучшений и с учетом нормального износа, а также всеми произведенными улучшениями, составляющими принадлежность имущества (в том числе трансформаторами и иным оборудованием, установленным в трансформаторных подстанциях, в случаях их реконструкции, модернизации, технического перевооружения).»;

Пункт 2.3.8. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«В случае изменения параметров и характеристик Объектов в результате их реконструкции, модернизации, технического перевооружения, предоставлять Собственнику объектов

соответствующие документы для обеспечения Собственником объектов учета внесенных изменений в правоустанавливающие документы на Объекты. В случае реконструкции Объектов по инициативе Сетевой организации изготовление технического плана для внесения изменений в ЕГРН осуществляется за счет Сетевой организации. В случае проведения реконструкции Объектов Сетевой организацией по заявкам третьих лиц изготовление технического плана для внесения изменений в ЕГРН осуществляется за счет третьих лиц. Внесение изменений в ЕГРН по объектам осуществляется Собственником объектов.»;

Пункт 2.3.9. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Договором.»;

Пункты 2.3.10. Договора в согласованной сторонами редакции, не подлежит включению в договор.

Дополнить пункт 2.3.11. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Заключить договор страхования Объектов на срок действия Договора в течение 90 (Девяносто) дней со дня передачи Объектов по Акту приема- передачи.»;

Дополнить пункт 2.3.12. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Письменно уведомлять комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула о графике проведения планового капитального ремонта, модернизации, реконструкции, технического перевооружения Объектов до 30 сентября предшествующего году проведения планового капитального ремонта, модернизации, реконструкции, технического перевооружения.»;

Дополнить пункт 2.3.13. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Включать в состав комиссии по приемке выполненных работ при проведении планового капитального ремонта, модернизации, реконструкции, технического перевооружения Объектов представителя комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула. Неявка представителя комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула на приемку выполненных работ при проведении планового капитального ремонта, модернизации, реконструкции, технического перевооружения Объектов не является основанием отмены проведения комиссией приемки выполненных работ. Комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула самостоятельно и за свой счет обеспечивает- доставку своего представителя на объект, подлежащий приемке и обратно.»;

Дополнить пункт 2.3.14. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять Собственнику объектов отчет о видах и объемах выполненных работ по реконструкции, модернизации и плановому капитальному ремонту имущества, техническому перевооружению (в том числе трансформаторов и иного оборудования). Форму отчета определяет и утверждает СТСО по согласованию с Собственником объектов.»;

Дополнить пункт 2.3.15. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Компенсировать Собственнику объектов затраты на внесение платы за сервитут при использовании земельного участка, указанного в пункте 2.1.3 Договора, в течение 10 (Десяти) дней со дня получения Сетевой организацией от Собственника объектов счета на оплату.»;

Пункт 2.3.16. Договора в согласованной сторонами редакции, не подлежит включению в договор.

Пункт 2.4.2. Договора в согласованной сторонами редакции, исключить из договора; Пункт 2.4.5. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Осуществлять без согласования с Собственником объектов технологическое присоединение к Объектам энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики (при этом объекты электросетевого хозяйства, появившиеся в результате нового строительства, являются собственностью сетевой организации).»;

Пункт 2.4.6. Договора в согласованной сторонами редакции, исключить из договора;

Пункт 2.4.7. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Осуществлять установление или изменение охранных зон Объектов (в том числе после их реконструкции), а также производить согласование осуществления в таких зонах деятельности и (или) размещения зданий, сооружений в порядке и случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.»;

Пункт 2.4.8. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Осуществлять на основании отдельно заключаемого с Собственником объектов договора переустройство Объектов в целях изменения их местоположения в интересах третьих лиц и за их счет.»;

Пункт 2.4.11. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Без дополнительного согласования с Собственником объектов предоставлять за плату доступ к Объектам для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) и иного оборудования (приборов уличного освещения, систем видеонаблюдения и пр.) третьих лиц, а также запрашивать у Собственника объектов документы, необходимые Сетевой организации в связи с предоставлением доступа к Объектам. В рамках исполнения Собственником объектов социальной функции по благоустройству территории муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2023 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пользование Объектами для размещения оборудования уличного (наружного) освещения на опорах линий электропередачи осуществляется на безвозмездной основе на основании отдельно заключаемого договора между государственными, муниципальными предприятиями и учреждениями и Сетевой организацией.»;

Пункт 3.3. Договора в согласованной сторонами редакции, исключить из договора;

Пункт 4.3. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«В случае изменения параметров и характеристик Объектов в результате их реконструкции, модернизации, технического перевооружения, предоставлять Собственнику объектов соответствующие документы для обеспечения Собственником объектов учета внесенных изменений в правоустанавливающие документы на Объекты. В случае реконструкции Объектов по инициативе Сетевой организации изготовление технического плана для внесения изменений в ЕГРН осуществляется за счет Сетевой организации. В случае проведения реконструкции Объектов Сетевой организацией по заявкам третьих лиц изготовление технического плана для внесения изменений в ЕГРН осуществляется за счет третьих лиц. Внесение изменений в ЕГРН по объектам осуществляется Собственником объектов.».

Пункт 4.4. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«В случае изменения параметров и характеристик Объектов в результате их реконструкции, модернизации, технического перевооружения такие изменения подлежат включению в Договор путем заключения Сторонами соответствующего дополнительного соглашения с отражением стоимости неотделимых улучшений. Дополнительное соглашение заключается Сторонами в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней со дня его получения Собственником объектов от Сетевой организации. Дополнительное соглашение считается заключенным по истечению 15 (Пятнадцати) рабочих дней со дня его получения Собственником объектов от Сетевой организации в случае, если Собственник объектов не направил Сетевой организации подписанное дополнительное соглашение или протокол разногласий к нему.»;

Пункт 4.5. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Объекты электросетевого хозяйства, появившиеся в результате нового строительства, являются собственностью Сетевой организации.»;

Пункт 5.1. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных Договором обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

Пункты 5.2., 5.3., 5.4., 5.5. Договора в согласованной сторонами редакции, исключить из

договора.

Приложение № 2 «Форма Акта приема-передачи Объектов» к Договору изложить в

согласованной сторонами редакции:

«Приложение № 2 к Договору от

25.09.2024 года № 09.2200.4763.24 ФОРМА ДОКУМЕНТА

Акт приема-передачи Объектов к Договору

от «_____» _______ 20_ г. № _________________

г. Барнаул «___» _________ 20___ года

Мы, нижеподписавшиеся, Городской округ - город Барнаул Алтайского края, именуемый в дальнейшем «Собственник объектов», действующий через уполномоченный орган - комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула в лице председателя комитета ФИО8, действующей на основании Положения о комитете, с одной стороны, и

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь», именуемое в дальнейшем «Сетевая организация», в лице ФИО7, действующей на основании доверенности № 00/113/22/16 от 20.04.2022, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», на основании постановления администрации города Барнаула от 03.04.2025 № 473 «О передаче объектов электросетевого хозяйства системообразующей территориальной сетевой организации Алтайского края - ПАО «Россети Сибирь» (филиалу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго»)» в безвозмездное владение и пользование», с другой стороны, составили настоящий акт о том, что Собственник объектов передал, а Сетевая организация приняла объекты электросетевого хозяйства (далее – Объекты) в соответствии с приложением к настоящему Акту приема-передачи:

Также Собственник объектов предоставил Сетевой организации следующие организационно-технические документы, необходимые для эксплуатации Объектов в соответствии с целевым назначением:

1. 2. …

Собственник Объектов: Сетевая организация:

___________/ФИО8/ ______________/ФИО7/

(подпись), М.П. (подпись), М.П.

Перечень Объектов

№
п / п

№ п/п по

решен ию

Наи мен ован ие (тип ) иму щес тва (дис петч ерск ое наи мен ован ие объе кта)

Адрес местопо ложени

е

имущес

тва

Индиви дуализи рующие характе ристики объекта (напряж

ение/

мощнос

ть

Мощно

сть

КТП/П С, кВА

П ар а м ет р ы об ъе кт а

Площ адь, кв.м.

Протя

жен

ность,

м

реест

р о в ы й

номер

инвен тарны

й номер

ка да ст ро вы й но ме р

дата и номер запис и в Едино м госуд арстве нном реестр е недви жимо сти (для недви жимо сти)

дата ввода в

экспл уатац ию (дата начал а

строи тельс тва если объек т

незав ерше нного строи тельс тва)

фак тич еск ий сро к экс плу ата ции (ме сяц ев)

первона чальная (баланс овая) стоимос

ть,

рублей

начисл енная аморти зация, рублей по данным бух.уче та на 01.01.2 025

Резу льта ты обес цене ния (на мом ент пере дачи по данн ым бух. учет а)

код по кла сси фи кат ору ОК ОФ

срок поле зног о испо льзо вани я, меся цев (на мом ент пере дачи по данн ым бух. учет а)

н ор м а а м ор ти за ц и и (м ес яч на я) , ру бл ей

учет

имущест

ва

(недвижи мое/движ

имое)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

* При отсутствии сведений указать «-».

Собственник Объектов: Се тевая организация: ______________ /ФИО8/ ________________/ФИО7/

(подпись), М.П. (подпись), М.П.

Форму документа утверждаем:

Собственник Объектов: Се тевая организация:

______________ /ФИО8/ ________________/ФИО7/

(подпись), М.П. (подпись), М.П.

При этом, стороны по уточненным требованиям просили не рассматривать, ранее имеющиеся разногласия по Приложению № 1 «Перечень Объектов» Договора, в связи с согласованием и подписанием сторонами указанного приложения.

В связи со снятием разногласий по Приложению № 1 к договору, стороны просили не отражать их в решении суда, о чем представили подписанное сторонами соглашение в порядке ст. 70 АПК РФ как признание сторонами согласованных условий договора.

На рассмотрении суда остались не урегулированными разногласия сторон по пунктам 1.4., 2.1.1., 2.1.10., 3.1, 7.1. Договора и Приложение № 3 к Договору.

Рассмотрев указанные разногласия сторон, суд отмечает следующее.

 п.1.4 Договора, Общество полагало не подлежащим включению в договор, а Комитет, в

условиях наличия действующих договоров аренды с ООО «БСК» в отношении Объектов,

подлежащих передаче Сетевой компании, просил включить в договор, в следующей

редакции:

«Сетевая организация уведомлена, что Объекты на дату подписания Договора находятся во владении и пользовании Сетевой организации и ООО «Барнаульская сетевая компания» (далее - ООО «БСК») на основании следующих договоров аренды: от 01.05.2022 № 398, заключенного с Сетевой организацией со сроком действия по 30.04.2027 (Объекты, указанные в п/<...> Приложения № 1 к Договору); от 19.08.2019 № 118, заключенного с ООО «БСК» со сроком действия по 19.08.2029 (Объекты, указанные в п/п 51-53, 1009- 1012 Приложения № 1 к Договору); от 01.12.2019 № 122, заключенного с ООО «БСК» со сроком действия по 30.11.2029 (Объект, указанный в п/п 54 Приложения № 1 к Договору); от 01.03.2020 № 140, заключенного с ООО «БСК» со сроком действия по 28.02.2030 (Объекты, указанные в п/п 55, 56, 58, 1013-1021 Приложения № 1 к Договору); от 01.04.2020 № 133, заключенного с ООО «БСК» со сроком действия по 31.03.2020 (Объекты, указанные в п/п 59-61, 1022- ЮЗО Приложения № 1 к Договору); от 16.06.2020 № 364, заключенного с ООО «БСК» со сроком действия по 15.06.2030 (Объект, указанный в п/п, 62, 1031 Приложения № 1 к Договору); от 20.05.2021 № 374, заключенного с ООО «БСК» со сроком действия по 06.06.2026 (Объекты, указанные в п/п 46, 63, 64, 1032-1105 Приложения № 1 к Договору); от 01.06.2021 № 33, заключенного с ООО «БСК» со сроком действия по 31.05.2031 (Объекты, указанные в п/п 65-178, 188, 212, 214-553, 574-745, 770- 1004, 1106-3433, 3882, 3917- 4224, 5421-6592, 6612-8414 Приложения № 1 к Договору); от 01.07.2021 № 379, заключенного с ООО «БСК» со сроком действия по 31.05.2031 (Объекты, указанные в п/п 179-187, 208, 554-573, 746-769, 3434-3860, 3895, 4225-4406, 4520-5420, 6606-6611 Приложения № 1 к Договору); от 15.07.2021 № 375, заключенного с ООО «БСК» со сроком действия по 08.08.2026 (Объекты, указанные в п/п 4407-4427 Приложения № 1 к Договору); от 01.09.2021 № 383, заключенного с ООО «БСК» со сроком действия по 07.09.2026 (Объекты, указанные в п/п 189-207, 209- 211, 213, 3861-3865, 3867- 3869, 4428-4519 Приложения № 1 к Договору); от 01.03.2022 № 400, заключенного с ООО «БСК» со сроком действия по 28.02.2027 (Объекты, указанные в п/п 3900-3901 Приложения № 1 к Договору); от 15.09.2022 № 405,

заключенного с ООО «БСК» со сроком действия по 15.09.2027 (Объекты, указанные в п/п 3870-3876, 3897 Приложения № 1 к Договору); от 01.12.2022 № 412, заключенного с ООО «БСК» со сроком действия по 30.11.2027 (Объекты, указанные в п/п 3877-3894, 3896, 3898-3899, 3902-3905, Приложения № 1 к Договору); от 01.03.2023 № 417, заключенного с ООО «БСК» со сроком действия по 31.12.2027 (Объекты, указанные в п/п 3906-3916 Приложения № 1 к Договору); от 20.03.2024 № 345, заключенного с ООО «БСК» со сроком действия по 31.05.2031 (Объекты, указанные в п/п 47-50, 57, 1005-1008 Приложения № 1 к Договору); от 20.03.2024 № 401, заключенного с ООО «БСК» со сроком действия по 31.05.2031 (Объект, указанный в п/п 3866 Приложения № 1 к Договору).».

Общество обосновывает свою позицию тем, что в его адрес не поступал перечень документов, на который ссылается Комитет, содержание договоров, заключенных с ООО «БСК», соглашений о сервитуте неизвестно, проверить срок действия, момент окончания действия договоров с ООО «БСК», в связи, с чем оценить условие о момента начала исполнения обязательств по Договору не представляется возможным.

Согласно п. 7 ст. 46.4 Закона об электроэнергетике договоры аренды не подпадают под случаи, исключающие передачу муниципального имущества СТСО по договору безвозмездного пользования.

Общество полагало, что имеется явное противоречие с абз.2,3 пп. «а» п.15 Правил передачи № 1229 о передаче государственных и муниципальных ОЭХ, поскольку передача СТСО муниципальных и государственных ОЭХ не поставлена в зависимость от действия договоров аренды в отношении таких объектов. Соглашение об аренде должно быть прекращено.

Рассмотрев указанные доводы сторон, суд считает необходимым отметить следующее.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики устанавливает Закон об электроэнергетике, который также определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии (статья 1).

Федеральным законом N 185-ФЗ внесены изменения в часть 2 статьи 56 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Закон об общих принципах организации публичной власти), а также в Закон об электроэнергетике, вступившие в силу с 1 сентября 2024 г.

Этим же федеральным законом статья 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (утратила силу с 19 июня 2025 г. в связи с принятием Федерального закона от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - Закон об общих принципах организации местного самоуправления) была дополнена частью 6, согласно которой органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта Российской Федерации, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

В соответствии с частью 8 статьи 64 Закона об общих принципах организации местного самоуправления, устанавливающей порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта Российской Федерации,

в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Частью 2 статьи 56 Закона об общих принципах организации публичной власти в редакции Федерального закона N 185-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе передавать имущество субъекта Российской Федерации во временное владение и (или) пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления, отчуждать это имущество, в том числе в муниципальную собственность, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, а также с принятыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации. Объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, подлежат передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта Российской Федерации, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Пунктом 1 статьи 21 Закона об электроэнергетике в редакции Закона N 185-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике отнесено определение случаев и порядка передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 21 статьи 1 Закона № 185-ФЗ статья 46.4 Закона об электроэнергетике дополнена, в том числе частью 7, согласно которой в целях обеспечения надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, объекты электросетевого хозяйства передаются в безвозмездное владение и пользование СТСО или ТСО в случаях, порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации. В случае, если в отношении указанных в настоящем пункте объектов электросетевого хозяйства заключены договоры концессии, или соглашения о государственно-частном партнерстве, или соглашения о муниципально-частном партнерстве, передача в безвозмездное владение и пользование СТСО или ТСО осуществляется по истечении срока действия соответствующего договора (соглашения).

Соответственно, из положений части 7 статьи 46. Закон об электроэнергетике следует, что основания для передачи объектов в безвозмездное владение и пользование СТСО или ТСО после истечения сроков действия договоров предусмотрено непосредственно в отношении договоров концессии, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве. Аналогичные условия воспроизведены в Правилах передачи № 1229.

Пунктом 7 Правил передачи № 1229 прямо предусмотрено и четко регламентировано, что соответствии с перечнями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, не позднее 5 рабочих дней со дня их утверждения уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) уполномоченными органами местного самоуправления принимается решение о передаче объектов в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации.

При этом, пункт 13 Правил передачи № 1229 предусматривает, что решение о передаче объектов в безвозмездное владение и пользование СТСО и (или) ТСО, служит основанием для правомерного отчуждения объектов в связи с положениями пункта 7 статьи 46.4 Закон об электроэнергетике:

а) при изъятии объектов, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

б) при прекращении обязательств по договорам, на основании которых объекты были ранее переданы во владение и (или) пользование (в отношении объектов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» пункта 15 Правил, по окончании действия ранее заключенных договоров).

Как правомерно указывает Общество, ни положения Закона № 185-ФЗ, ни Правил, не содержат норм, которые предусматривают наличие действующих договоров аренды в качестве основания для отказа в принятии решения о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование СТСО.

Суд принимает во внимание ссылки Общества на обстоятельства того, что изначальный проект Правил № 1229, в частности, пункт 15 содержал условие о том, что объекты электросетевого хозяйства могут передаваться по окончании действия ранее заключенного в отношении объектов договора долгосрочной аренды в случае, если такой договор аренды был заключен на срок не менее десяти лет по результатам проведения торгов, и арендатор по такому договору в очередном периоде регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии соответствует критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. Однако в дальнейшем редакция Правил данного условия не содержала, что свидетельствует о воли законодателя на исключение указанного условия в качестве основания для отказа в отчуждении объектов до момент истечения срока действия аренды.

Кроме того, суд также принимает во внимание позицию Комитета Государственной Думы по энергетике (далее – Комитет ГД), являющегося инициатором законодательных изменений, связанных с регулированием отношений в рамках настоящего дела.

В частности, в решении Комитета ГД от 25.06.2025 № 325-5/157 «О предварительных итогах реализации Федерального закона № 185-ФЗ от 13.07.2024 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (документ доступен для ознакомления в электронном виде открытом доступе сети «Интернет») отражено, что в нарушение установленных Законом № 35- ФЗ требований органы публичной власти не принимают мер к прекращению ранее заключенных договоров аренды региональных или муниципальных ОЭСХ с иными ТСО, вследствие чего для защиты своих прав СТСО вынуждены обращаться в суд, в то время как наличие обязательств по таким договорам аренды в отношении спорных ОЭСХ не является основанием для отказа в предоставлении региональной и муниципальной электросетевой инфраструктуры в безвозмездное владение и пользование СТСО (страница 15 решения).

С учетом обозначенных проблем правоприменительного характера участники расширенного заседания Комитета отметили необходимость совершенствования действующего законодательства Российской Федерации об электроэнергетике в рассматриваемой части, в том числе в части необходимости конкретизации видов и предельных сроков действия ограничений и обременений (например, по состоянию на 01.09.2024), при наличии которых ОЭСХ, находящиеся на праве хозяйственного ведения или оперативного управления у государственных и муниципальных унитарных предприятий, не подлежат передаче в безвозмездное владение и пользование СТСО, а также:

- исключение из такого перечня наличия действующих договоров аренды в отношении ОЭСХ;

- установление оснований для прекращения действия указанных ограничений и обременений и договоров аренды ОЭСХ, порядка их передачи в СТСО после снятия ограничений и обременений или прекращения действия договоров аренды ОЭСХ (страница 20 решения Комитета).

В пункте 7 статьи 46.4 Закона об электроэнергетике предусмотрен закрытый перечень договоров (соглашений), наличие которых препятствует передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование системообразующим территориальным

сетевым организациям или территориальным сетевым организациям до истечения срока их действия. Такими договорами (соглашениями) являются договоры концессии, или соглашения о государственно-частном партнерстве, или соглашения о муниципально-частном партнерстве.

Правила, вопреки утверждениям Комитета, не устанавливают самостоятельных критериев относительно объектов электросетевого хозяйства, передаваемых в безвозмездное владение и пользование, и наличия либо отсутствия обременений.

В пункте 5 Правил Правительство Российской Федерации предусмотрело, что в целях передачи объектов в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены объекты, обеспечивают при участии системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации (если ей могут передаваться объекты в соответствии с пунктом 4 Правил), а также уполномоченных органов местного самоуправления подготовку: а) перечня объектов, подлежащих передаче системообразующей территориальной сетевой организации; б) перечня объектов, подлежащих передаче территориальной сетевой организации в соответствии с пунктом 4 Правил.

Перечни, указанные в пункте 5 Правил, утверждаются уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и направляются правообладателям объектов, системообразующей территориальной сетевой организации, территориальной сетевой организации (если ей могут передаваться объекты в соответствии с пунктом 4 Правил), а также уполномоченным органам местного самоуправления до 20 сентября 2024 г. (до 20 сентября текущего года - при распоряжении объектами в соответствии с пунктом 17 Правил) - в отношении объектов, которые в течение последних 3 лет учитывались при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии (подпункт "а" пункта 6 Правил).

Пунктом 8 Правил закреплено, что в соответствии с перечнями, указанными в пункте 5 Правил, не позднее 5 рабочих дней со дня их утверждения уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) уполномоченными органами местного самоуправления принимается решение о передаче объектов в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации.

Объекты передаются в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации на основании заключаемых в обязательном порядке договоров, которые должны соответствовать требованиям к их существенным условиям, установленным пунктом 15 Правил (далее - договоры). Заключение договоров обязательно как для субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, так и для системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации (пункт 9 Правил).

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил системообразующая территориальная сетевая организация и (или) территориальная сетевая организация не позднее 10 рабочих дней со дня получения перечней, указанных в пункте 5 Правил, направляют в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления подписанные проекты договоров, а уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) уполномоченные органы местного самоуправления обязаны не позднее 10 рабочих дней со дня получения проектов договоров направить системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации подписанные договоры или протоколы разногласий к проектам договоров.

Пунктом 13 Правил установлено, что решение, указанное в пункте 8 Правил, служит основанием для правомерного отчуждения объектов в связи с положениями пункта 7 статьи 46.4 Закона об электроэнергетике: а) при изъятии объектов, находящихся в хозяйственном ведении или

оперативном управлении; б) при прекращении обязательств по договорам, на основании которых объекты были ранее переданы во владение и (или) пользование (в отношении объектов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 15 Правил, - по окончании действия ранее заключенных договоров).

Приведенное в пункте 7 статьи 46.4 Закона об электроэнергетике положение устанавливает самостоятельное основание для прекращения права владения и пользования объектами электросетевого хозяйства и передачи его системообразующей территориальной сетевой организации и (или) территориальной сетевой организации, Правила же устанавливают случаи, процедуру и условия передачи этих объектов, что не противоречит положениям статьи 407 ГК РФ.

Указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Решении от 02.07.2025 по делу № АКПИ-192.

Статьей 407 ГК РФ, определяющей основания прекращения обязательств, закреплено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1). Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (пункт 2).

С учетом выраженной в ходе рассмотрения спора ООО «БСК» позиции об отказе в расторжении договоров аренды, а также отсутствии права в договорах аренды на односторонний отказ Комитета от договора по основанию принятия решения о передаче объектов СТСО, суд считает, что Комитет может реализовать право на расторжение договора только в судебном порядке.

В рамках настоящего спора возможность расторжения договоров аренды отсутствует в виду того, что оно не может быть заявлено истцом по настоящему делу, а также с учетом того, что ООО «БСК» является третьим лицом без самостоятельных требований, а не ответчиком по делу.

В силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ разногласия сторон относительно условий по диспозитивной норме в предусмотренных ГК РФ случаях могут быть переданы на рассмотрение суда.

Сведения о заключенных в отношении Объектов договорах аренды являются лишь заверениями об обстоятельствах, не имеющих существенного значения для заключения договора, его исполнения, и не подлежат включению в договор.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ).

На основании изложенного, суд, считает, что пункт 1.4 Договора не подлежит включению в договор.

 п.2.1.1. Договора Общество просило изложить в следующей редакции:

«Передать Сетевой организации Объекты по Акту приема- передачи (по форме Приложения № 2 к настоящему Договору) в порядке и на условиях, предусмотренных Договором, в состоянии, соответствующем условиям Договора и назначению этих Объектов, вместе со всеми их принадлежностями и относящимися к ним документами (Приложение № 3 к настоящему Договору).».

Тогда как, Комитет просил спорный пункт изложить в следующей редакции:

«Передать Сетевой организации Объекты по Акту приема-передачи (по форме Приложения № 2 к настоящему Договору) в порядке и на условиях, предусмотренных Договором, в состоянии, соответствующем условиям Договора и назначению этих Объектов, вместе со всеми их принадлежностями после прекращения обязательств по договорам аренды, на основании которых Объекты были ранее переданы во владение и пользование Сетевой организации и ООО «БСК», указанных в пункте 1.4 Договора, с предоставлением документов и (или) информации,

необходимых для надлежащей подготовки к принятию во владение объектов, а также для их дальнейшей эксплуатации и использования в целях оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления технологического присоединения к объектам энергопринимающих устройств и объектам электроэнергетики.».

Общество обосновывает свою позицию о необходимости отсылки к Приложению № 3 к договору, тем, согласно п. 31 Приказа Минэнерго России от 04.10.2022 N 1070 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от 13.09.2018 N 757, от 12.07.2018 N 548» (далее – Правила № 1070) для каждого объекта электроэнергетики при эксплуатации производственных зданий и сооружений, ЛЭП, оборудования и устройств владельцем объекта электроэнергетики должно быть обеспечено наличие и хранение следующей технической документации:

проектная, рабочая, приемо-сдаточная и исполнительная документация со всеми последующими изменениями;

технические паспорта ЛЭП, зданий, сооружений, технологических узлов и оборудования; схемы электрических, тепловых соединений, технологических систем; оперативная документация

оперативные схемы, оперативный журнал, журнал распоряжений, диспетчерские и оперативные заявки (журнал (картотека) диспетчерских и оперативных заявок) на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств объектов электро-энергетики (далее - журнал диспетчерских и оперативных заявок), журнал РЗА, журнал телемеханики, журнал дефектов, журнал учета работ по нарядам и распоряжениям, журнал учета бригад, работающих на ЛЭП, журнал учета выдачи и возврата ключей от электро-установок);

документация по АСУ в соответствии с пунктом 48 Правил; документация по РЗА в соответствии с главой XL Правил;

иной документации на отдельные виды ЛЭП и оборудования, предусмотренной Правилами.

Восстановление вышеуказанных документов новым владельцем влечет необоснованные затраты, например, на восстановление проектной документации, либо объективно невозможно в полном объеме, например, технический паспорт в части выполненных работ, внесенных изменений.

В соответствии с требованиями п. 9. приказа Минэнерго России от 14.05.2019 № 465 техническое освидетельствование объекта проводится:

по истечении срока службы (срока эксплуатации), установленного организацией-изготовителем оборудования, либо проектной документацией при первичном техническом освидетельствовании, а в дальнейшем - не позднее срока, установленного при проведении последнего технического освидетельствования (периодическое техническое освидетельствование);

при снижении индекса технического состояния объекта технического освидетельствования, в отношении которого производится оценка его технического состояния в соответствии с Методикой, до значения "26" и ниже после истечения срока службы (срока эксплуатации), установленного документацией организации-изготовителя оборудования или проектной документацией (внеочередное техническое освидетельствование).

Также, Общество указало, что Согласно пункту 16 Правил № 1070, результаты технического освидетельствования оформляются актом технического освидетельствования, в котором должно указываться решение комиссии о возможности дальнейшей эксплуатации объекта технического освидетельствования, необходимости проведения соответствующих технических мероприятий, а также сроке проведения следующего технического освидетельствования.

К акту технического освидетельствования прилагается отчетный документ о проведении мероприятий по техническому освидетельствованию и план технических мероприятий по обеспечению дальнейшей безопасной эксплуатации объекта технического освидетельствования.

Согласно пункту 17 Правил № 1070, результаты технического освидетельствования должны быть внесены в технический паспорт объекта (при его наличии) технического освидетельствования и храниться до момента его вывода из эксплуатации с целью ликвидации.

Поскольку вышеприведенные мероприятия осуществляются первоначальным собственником, а их результаты неизвестны третьим лицам, то документы о ранее произведенных действиях новому собственнику восстановить невозможно. В целях восстановления документов необходимо будет проводить внеочередное техническое освидетельствование объекта, что повлечет за собой необоснованные дополнительные затраты.

На основании изложенного, по мнению Общества, документы должны быть переданы согласно действующему законодательству, момент их передач не поставлен в зависимость от действия договоров аренды в отношении таких объектов. Соглашение об аренде должно быть прекращено. Согласно п. 7 ст. 46.4 Закона об электроэнергетике договоры аренды не подпадают под случаи, исключающие передачу муниципального имущества СТСО по договору безвозмездного пользования.

В свою очередь, Комитет обосновывает свою позицию, тем, что в условиях наличия действующих договоров аренды с ООО «БСК» в отношении Объектов, подлежащих передаче Сетевой компании, передача документов возможна только по окончании действия договоров аренды.

Подробное обоснование ошибочности доводов Комитета о необходимости учета действия договоров аренды, приведено судом выше, в обоснование пункта 1.4. Договора, не принятого в редакции Комитета.

В отношении перечня документов, относящихся к Объектам, Комитет полагал необходимым обязанность Собственника изложить в соответствии с пп. «б» п. 15 Правил передачи № 1229. Все перечисленные в Приложении № 3 к договору документы у Комитета отсутствуют, поскольку комитет не является эксплуатирующей организацией.

Согласно абз.2 пп. «б» п. 15 Правил передачи № 1229, среди существенных условий договора, указан порядок передачи объектов по договору, предусматривающий, в том числе предоставление доступа к объектам, предоставление документов и (или) информации, необходимых для надлежащей подготовки к принятию во владение объектов, а также для их дальнейшей эксплуатации и использования в целях оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления технологического присоединения к объектам энергопринимающих устройств и объектам электроэнергетики.

При этом, указанный пункт Правил передачи № 1229, не содержит отсылочных норм на перечень документов, отраженных в пунктах 16-17, 31 Правила № 1070, которые устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, тогда как Комитет не является эксплуатирующей организацией принадлежащих ему ОЭСХ.

При этом, условия о конкретном перечне документов не поименованы в Правилах передачи N 1229 и не являются существенными условиями договора, по которым стороны не пришли к соглашению, а соглашение сторон по поводу включения этих условий в договор не достигнуто.

Таким образом, суд считает возможным изложить п.2.1.1. Договора, в редакции Общества, как более соответствующий абз.2 пп. «б» п. 15 Правил передачи № 1229, без указания отсылки на Приложение № 3 к договору, а именно:

«Передать Сетевой организации Объекты по Акту приема- передачи (по форме Приложения № 2 к настоящему Договору) в порядке и на условиях, предусмотренных Договором, в состоянии,

соответствующем условиям Договора и назначению этих Объектов, вместе со всеми их принадлежностями и относящимися к ним документами.».

 п.2.1.10. Общество просило изложить в следующей редакции:

«Не позднее даты передачи прав владения и пользования Объектами предоставить Сетевой организации перечень и копии заключенных договоров о предоставлении доступа к Объектам для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) и иного оборудования (приборов уличного освещения, систем видеонаблюдения и пр.) третьих лиц, контактные данные контрагентов, а также реестр заявлений о предоставлении доступа к Объектам для размещения оборудования.».

Тогда как, Комитет просил исключить указанный пункт из договора.

Общество обосновывает свою позицию тем, что абз.2 пп. «б» п. 15 Правил передачи № 1229, предусмотрена обязанность предоставление документов и (или) информации, необходимых для надлежащей подготовки к принятию во владение объектов, а также для их дальнейшей эксплуатации и использования в целях оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления технологического присоединения к объектам энергопринимающих устройств и объектам электроэнергетики.

Также Общество полагало необоснованным исключение данного пункта, так как данная информация необходима Сетевой организации для нормальной эксплуатации электрических сетей. Опоры воздушных линий передач зачастую используются для размещения линий связи, Интернет - соединения, систем уличного освещения и в случае аварийных, восстановительных работ, в том числе данные объекты могут быть повреждены, следовательно Сетевой организации необходима данная информация, наличие таких сведений является существенным условием Договора, что следует из пп. «б» п. 15 Правил передачи № 1229.

В свою очередь, Комитет, обосновывая свою позицию, по исключению указанного пункта указал, что указанная обязанность Владельца объектов входит в состав обязанности по предоставлению документов и (или) информации, необходимых для надлежащей подготовки к принятию во владение объектов, а также для их дальнейшей эксплуатации и использования, предусмотренной пунктом 2.1.1 Договора (в случае изложения пункта 2.1.1 договора в редакции Владельца объектов).

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ).

Согласно п. 15 Правил передачи № 1229, указанные спорные условия договора являются существенными. Кроме того, согласно п.16 Правил передачи № 1229, договоры могут содержать определенные по соглашению сторон дополнительные условия, которые не предусмотрены пунктом 15 настоящих Правил.

Суд, соглашается, с позицией Общества о необоснованности исключения данного пункта из договора, так как данная информация необходима Сетевой организации для нормальной эксплуатации электрических сетей. Опоры воздушных линий передач зачастую используются для размещения линий связи, Интернет - соединения, систем уличного освещения и в случае аварийных, восстановительных работ, в том числе данные объекты могут быть повреждены, следовательно. Сетевой организации необходима данная информация, наличие таких сведений является существенным условием Договора, что следует из пп. «б» п. 15 Правил передачи № 1229.

При этом, вопреки доводам Комитета, указанный пункт устанавливает иные обязательства Владельца объектов, по своему содержанию отличные от отраженных в п.2.1.1. Договора.

Таким образом, суд считает возможным изложить п.2.1.10. Договора, в редакции Сетевой организации, как более соответствующий абз.2 пп. «б» п. 15 Правил передачи № 1229, а именно:

«Не позднее даты передачи прав владения и пользования Объектами предоставить Сетевой организации перечень и копии заключенных договоров о предоставлении доступа к Объектам для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) и иного оборудования (приборов уличного освещения, систем видеонаблюдения и пр.) третьих лиц, контактные данные контрагентов, а также реестр заявлений о предоставлении доступа к Объектам для размещения оборудования.».

 п.3.1. Договора Общество просило изложить в следующей редакции: «Собственник объектов обязан по требованию Сетевой организации:

- предоставить доступ на Объекты для персонала Сетевой организации в целях подготовки такого персонала для последующей эксплуатации Объектов в соответствии с планами подготовки, доведенными до него Сетевой организацией;

- предоставить документы и (или) информацию, необходимые для подготовки персонала Сетевой организацией (в течение 10 (Десяти) рабочих дней, после дня получения соответствующих требований Сетевой организации;

- определить персонал, ответственный за проведение подготовки персонала Сетевой организации (в течение 10 (Десяти) рабочих дней после дня получения соответствующих требований Сетевой организации);

- предоставить документы и (или) информацию, необходимые для последующей эксплуатации Объектов, а также их использования в целях оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, в том числе документы, определенные п. 31 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (Приказ Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070) и Правилами проведения технического освидетельствования объектов (приказ Минэнерго России от 14.05.2019 № 465) (в течение 10 (Десяти) рабочих дней после дня получения соответствующих требований Сетевой организации);

- предоставить первичные учетные документы, составленные в отношении Объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (в течение 10 (Десяти) рабочих дней, после дня получения соответствующих требований Сетевой организации);

- согласовать время фактической передачи Объектов, а также порядок и условия проведения их осмотра (при необходимости).

До передачи прав владения и пользования Объектами Сетевая организация разрабатывает планы подготовки персонала и доводит их до Собственника объектов. Для обслуживания электросетевых объектов Сетевая организация осуществляет подготовку необходимого количества персонала в соответствии с требованиями нормативных документов.».

Тогда как, Комитет просил спорный пункт изложить в следующей редакции: «Собственник объектов обязан:

- передать Объекты по Акту приема-передачи после прекращения обязательств по договорам аренды, на основании которых Объекты были ранее переданы во владение и пользование Сетевой организации и ООО «БСК», указанных в пункте 1.4 Договора;

- предоставить доступ на Объекты для персонала Сетевой организации в целях подготовки такого персонала для последующей эксплуатации Объектов в соответствии с планами подготовки, согласованными Сторонами;

- предоставить документы и (или) информацию, необходимых для надлежащей подготовки к принятию во владение объектов, а также для их дальнейшей эксплуатации и использования в целях оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления технологического присоединения к объектам энергопринимающих устройств и объектам электроэнергетики в течение 20 (Двадцати) рабочих дней, после дня получения соответствующих требований Сетевой организации;

- согласовать время фактической передачи Объектов, а также порядок и условия проведения их осмотра (при необходимости).

До передачи прав владения и пользования Объектами Сетевая организация разрабатывает планы подготовки персонала и согласовывает их с Собственником объектов. Для обслуживания электросетевых объектов Сетевая организация осуществляет подготовку необходимого количества персонала в соответствии с требованиями нормативных документов.».

Общество обосновывает свою позицию тем, имеется явное противоречие с абз.2, абз.3 пп. «а» п. 15 Правил передачи № 1229, поскольку передача СТСО муниципальных и государственных ОЭХ не поставлена в зависимость от действия договоров аренды, в отношении таких объектов. Соглашение об аренде должно быть прекращено.

Согласно абз.2 пп. «б» п. 15 Правил передачи № 1229, среди существенных условий договора, указан порядок передачи объектов по договору, предусматривающий, в том числе предоставление доступа к объектам, предоставление документов и (или) информации, необходимых для надлежащей подготовки к принятию во владение объектов, а также для их дальнейшей эксплуатации и использования в целях оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления технологического присоединения к объектам энергопринимающих устройств и объектам электроэнергетики.

Подробное обоснование ошибочности доводов Общества о необходимости указания отсылочных норм на перечень документов, отраженных в Правилах № 1070, приведено судом выше, в обоснование пункта Договора п.2.1.1. Договора.

При этом, доводы Общества о необходимости указания отсылочных норм на Правила проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденными приказом Минэнерго России от 14 мая 2019 года N 465 (далее – Правила № 465), судом отклонены, поскольку указанные Правила регламентируют порядок проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики.

Согласно абз.2 пп. «б» п. 15 Правил передачи № 1229, среди существенных условий договора, указан порядок передачи объектов по договору, предусматривающий, в том числе предоставление доступа к объектам, предоставление документов и (или) информации, необходимых для надлежащей подготовки к принятию во владение объектов, а также для их дальнейшей эксплуатации и использования в целях оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления технологического присоединения к объектам энергопринимающих устройств и объектам электроэнергетики.

При этом, указанный пункт Правил передачи № 1229, не содержит отсылочных норм на перечень документов, отраженных в Правилах № 465, которые регламентируют порядок проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики.

Подробное обоснование ошибочности доводов Комитета о необходимости учета действия договоров аренды, приведено судом выше, в обоснование пункта 1.4. Договора, не принятого в редакции Комитета.

Кроме того, предложенный Комитетом увеличенный срок передачи документов в 20 рабочих дней противоречит сроку в 10 рабочих дней, отраженному в п.4.2. Типовой формы Договора передачи, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2024 N 1229. Доказательств, подтверждающих необходимость увеличения срока, указанного Типовой форме Договора Комитетом не представлено.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ).

Согласно п. 15 Правил передачи № 1229, указанные спорные условия договора являются существенными. Кроме того, согласно п.16 Правил передачи № 1229, договоры могут содержать определенные по соглашению сторон дополнительные условия, которые не предусмотрены пунктом 15 настоящих Правил.

При этом, условия о конкретном перечне документов не поименованы в Правилах передачи N 1229 и не являются существенными условиями договора, по которым стороны не пришли к соглашению, а соглашение сторон по поводу включения этих условий в договор не достигнуто.

Таким образом, суд считает возможным изложить п.3.1. Договора, в редакции Сетевой организации, как более соответствующий абз.2 пп. «б» п. 15 Правил передачи № 1229, без указания отсылки на Правила № 1070 и Правила № 465, а именно:

«Собственник объектов обязан по требованию Сетевой организации:

- предоставить доступ на Объекты для персонала Сетевой организации в целях подготовки такого персонала для последующей эксплуатации Объектов в соответствии с планами подготовки, доведенными до него Сетевой организацией;

- предоставить документы и (или) информацию, необходимые для подготовки персонала Сетевой организацией (в течение 10 (Десяти) рабочих дней, после дня получения соответствующих требований Сетевой организации;

- определить персонал, ответственный за проведение подготовки персонала Сетевой организации (в течение 10 (Десяти) рабочих дней после дня получения соответствующих требований Сетевой организации);

- предоставить документы и (или) информацию, необходимые для последующей эксплуатации Объектов, а также их использования в целях оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, (в течение 10 (Десяти) рабочих дней после дня получения соответствующих требований Сетевой организации);

- предоставить первичные учетные документы, составленные в отношении Объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (в течение 10 (Десяти) рабочих дней, после дня получения соответствующих требований Сетевой организации);

- согласовать время фактической передачи Объектов, а также порядок и условия проведения их осмотра (при необходимости).

До передачи прав владения и пользования Объектами Сетевая организация разрабатывает планы подготовки персонала и доводит их до Собственника объектов. Для обслуживания электросетевых объектов Сетевая организация осуществляет подготовку необходимого количества персонала в соответствии с требованиями нормативных документов.».

 п.7.1. Договора Общество просило изложить в следующей редакции:

«Права владения и пользования Объектами передаются на период осуществления деятельности Сетевой организации в качестве системообразующей территориальной сетевой организации или в качестве территориальной сетевой организации, начиная с 1 января 2025 года.».

Тогда как, Комитет просил спорный пункт изложить в следующей редакции:

«Права владения и пользования Объектами передаются на период осуществления деятельности Сетевой организации в качестве системообразующей территориальной сетевой организации, начиная с 1 января 2025 года, после прекращения в отношении Объектов обязательств по договорам аренды, на основании которых Объекты были ранее переданы во владение и пользование Сетевой организации и ООО «БСК», указанных в пункте 1.4. Договора, по причине истечения срока их действия или расторжения, в зависимости от того, что наступит ранее.».

Общество обосновывает свою позицию тем, имеется явное противоречие с абз.2, абз.3 пп. «а» п. 15 Правил передачи № 1229, поскольку передача СТСО муниципальных и государственных

ОЭХ не поставлена в зависимость от действия договоров аренды в отношении таких объектов. Соглашение об аренде должно быть прекращено.

Подробное обоснование ошибочности доводов Комитета о необходимости учета действия договоров аренды, приведено судом выше, в обоснование пункта 1.4. Договора, не принятого в редакции Комитета.

Согласно пп. «а» п.15 Правил передачи, Договоры должны содержать существенные условия о сроке, на который передаются права владения и пользования объектами, которые должны предусматривать передачу таких прав на период осуществления деятельности в качестве системообразующей территориальной сетевой организации или в качестве территориальной сетевой организации:

- начиная с 1 января очередного календарного года, за исключением случаев, установленных абзацами третьим и четвертым настоящего подпункта;

- по окончании действия ранее заключенного в отношении объектов договора концессии, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- начиная со дня, определенного договором, в случаях, когда ранее заключенный в отношении объектов договор был прекращен до 1 января очередного календарного года по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" настоящего пункта.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ).

Согласно пп. «а» п.15 Правил передачи № 1229, указанные спорные условия договора являются существенными. Кроме того, согласно п.16 Правил передачи № 1229, договоры могут содержать определенные по соглашению сторон дополнительные условия, которые не предусмотрены пунктом 15 настоящих Правил.

Таким образом, суд считает возможным изложить п.7.1. Договора, в редакции Общества, как более соответствующий пп. «а»п. 15 Правил передачи № 1229, а именно:

«Права владения и пользования Объектами передаются на период осуществления деятельности Сетевой организации в качестве системообразующей территориальной сетевой организации или в качестве территориальной сетевой организации, начиная с 1 января 2025 года.».

 Приложение № 3 к Договору Общество просило изложить в следующей редакции:

«Приложение № 3 к Договору

от 25.09.2024 года № 09.2200.4763.24

Перечень документации, подтверждающей техническое состояние Объектов на момент их передачи

Для воздушных линий электропередачи 0,4-110 (220) кВ:

1. Паспорта ВЛ (ВЛИ), в составе паспорта поопорная схема ВЛ; 2. Лист осмотра (последние монтёрский и ИТР);

3. Журнал дефектов;

4. Результаты проверки степени загнивания опор и их элементов (последние данные); 5. Результаты проверки состояния железобетонных опор и приставок (последние

данные); 6. Результаты измерений габаритов и стрел провеса проводов (последние данные);

7. Результаты проверки и измерений сопротивления заземления опор ВЛ (последние

данные);

8. Результаты проверки линейной изоляции (последние данные); 9. Результаты измерений болтовых соединений проводов (последние данные);

10. Результаты измерений тяжения в оттяжках опор ВЛ (последние данные);

11. Результаты проверки разрядников и ОПН (последние данные);

12. Результаты проверки состояния антикоррозионного покрытия металлических опор

и траверс, металлических подножников и анкеров оттяжек (последние данные);

13. Акт последнего технического освидетельствования ВЛ; 14. Акты расследования технологических нарушений на ВЛ (За три последних года);

15. Акты разграничения балансовой принадлежности.

16. Уведомление об установлении охранной зоны (иной документ, содержащий

реестровый номер охранной зоны и дату ее установления). Для кабельных линий электропередачи 0,4-110 (220) кВ:

1. Документация завода-изготовителя кабеля (паспорта, сертификаты);

2. Исполнительный чертеж трассы с указанием мест установки соединительных муфт,

кабельных колодцев;

3. Чертеж профиля КЛ в местах пересечения с дорогами и другими сетями

инженерно-технического обеспечения для КЛ на напряжение 35 кВ и для трасс КЛ на напряжение

6 - 10 кВ; 4. Кабельный журнал;

5. Акт последнего технического освидетельствования;

6. Протоколы испытания изоляции КЛ повышенным напряжением и измерения

сопротивления изоляции, фазировки (последние);

7. Протоколы замеров величины емкостных токов кабельной сети 6 - 35 кВ

(последние);

8. Акты выполненных ремонтных работ и протоколы последующих за ними

испытаний (последние);

9. Акты расследования технологических нарушений на кабельных линиях (за три

последних года); 10. Акты разграничения балансовой принадлежности.

11. Уведомление об установлении охранной зоны (иной документ, содержащий

реестровый номер охранной зоны и дату ее установления). Для ТП (РП) 3-20 кВ:

1. Паспорт ТП (в составе паспорта однолинейная схема ТП и паспорт заземляющего

устройства); 2. Лист осмотра (последние монтёрский и ИТР); 3. Журнал дефектов и неполадок оборудования;

4. Результаты проверки и измерений контуров заземления ТП (последние); 5. Результаты проверки разрядников и ОПН (последние);

6. Акт последнего технического освидетельствования ТП; 7. Протокол испытания силовых трансформаторов (последние);

8. Протокол испытания трансформаторного масла (последние);

9. Протокол и испытания трансформаторов тока и трансформаторов напряжения (при

наличии в составе ТП (РП), последние);

10. Протокол ревизии и регулировки выключателей нагрузки, разъединителей,

рубильников, масляных и вакуумных выключателей (последние);

11. Протокол осмотра и проверки контактных соединений (последние); 12. Протокол испытания изоляции кабеля (последние);

13. Протокол испытания РУ 3-20 кВ повышенным напряжением промышленной

частоты (последние);

14. Протокол измерения сопротивления изоляции РУ-0,4 кВ и осветительной проводки

(последние);

15. Протоколы измерений сопротивления токоведущего контура контактной системы

(последние);

16. Протокол измерения сопротивления главной цепи (последние); 17. Протокол тепловизионного контроля (при наличии, последние);

18. Протоколы измерения временных и скоростных характеристик выключателей,

измерение хода подвижных частей и одновременности замыкания контактов (последние);

19. Данные об остаточном коммутационном ресурсе выключателей; 20. Журналы периодических осмотров зданий и сооружений;

21. Уведомление об установлении охранной зоны (иной документ, содержащий

реестровый номер охранной зоны и дату ее установления);

22. Паспорт-протокол на комплексы учета электроэнергии выше 1000 В;

23. Свидетельство о поверке (паспорт) счетчиков электроэнергии, измерительных

трансформаторов тока и трансформаторов напряжения;

24. Акт технической проверки комплексов учета электроэнергии (последние); 25. Акт разграничения границ с указанием величины максимальной мощности. Для подстанций 27,5-110 кВ:

1. Паспорт ПС (включая паспорта ЗУ и паспорта на оборудование);

2. Схема главных электрических соединений, исполнительные и технологические

схемы. Схема питания собственных нужд и оперативных цепей. Схемы электромагнитных и

механических блокировочных устройств. Схема молниезащиты ПС и т.п.

3. Протоколы измерения сопротивления заземляющих устройств (последние); 4. Журналы дефектов и неполадок оборудования;

5. Документы отражающие результаты проверок, испытаний и измерений по всему

оборудованию (последние, кроме случаев нахождения оборудования на учащенном контроле);

6. Данные об остаточном коммутационном ресурсе выключателей; 7. Акты приёмки выполненных работ оборудования ПС из ремонта (последние);

8. Журналы периодических осмотров зданий и сооружений.

9. Уведомление об установлении охранной зоны (иной документ, содержащий

реестровый номер охранной зоны и дату ее установления).

10. Паспорт-протокол на комплексы учета электроэнергии выше 1000 В;

11. Свидетельство о поверке (паспорт) счетчиков электроэнергии, измерительных

трансформаторов тока и трансформаторов напряжения;

12. Акт технической проверки комплексов учета электроэнергии (последние); 13. Акт разграничения границ с указанием величины максимальной мощности.

* В зависимости от состава оборудования, ЗиС возможен запрос дополнительной

информации.». Тогда как, Комитет просил исключить Приложение № 3 к Договору.

Подробное обоснование ошибочности доводов Общества о необходимости включения в

договор конкретного Перечня документации, подтверждающей техническое состояние Объектов

на момент их передачи, приведено судом выше, в обоснование пунктов 2.1.1, 3.1. Договора.

При этом, условия о конкретном перечне документов не поименованы в Правилах передачи

N 1229 и не являются существенными условиями договора, по которым стороны не пришли к

соглашению, а соглашение сторон по поводу включения этих условий в договор не достигнуто.

При таких обстоятельствах рассматриваемое Приложение № 3, подлежит исключению из

договора.

Разрешая спор, возникший при заключении или изменении договора, суд, основываясь на

статье 131 АПК РФ, должен рассмотреть доводы сторон, касающиеся содержания отдельных

условий договора, принять условия, соответствующие законодательству и отвечающие балансу

интересов сторон и, при необходимости, восполнить недостающие условия договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425, пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Если по соглашению сторон разногласия, возникшие при заключении договора, переданы на рассмотрение суда, то условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 42 Постановления № 49, при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ); при этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Из содержания пункта 4 статьи 445 ГК РФ и приведенных разъяснений следует, что договор считается заключенным между сторонами на условиях, содержащихся в решении суда. При этом в решении должны быть указаны существенные условия договора (условия, которые позволяют считать договор заключенным и о необходимости согласования которых заявит одна из сторон), в остальном содержание прав и обязанностей сторон регулируется императивными нормами законодательства и восполняется диспозитивными нормами законодательства, если правило иное, чем определено в диспозитивной норме, прямо не указано в решении суда (пункт 4 статьи 421, пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Данные выводы соответствуют правовой позиции, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2019 № 307-ЭС19-3613 и от 25.05.2020 № 309-ЭС19-10274.

Иными словами, задача суда при разрешении преддоговорного спора заключается в создании между сторонами договорной связи, когда часть условий, о редакции которых стороны не могут договориться путем свободного согласования своих автономных воль, определяется властью суда на основании судебного понимания должного баланса интересов сторон через призму императивных и диспозитивных норм права, регулирующих спорные отношения.

Поэтому суд обязан внести полную ясность в правоотношение путем изложения в решении суда условий договора, аргументировав свои выводы о формулировании дискуссионной части условий в определенной судом редакции.

Учитывая выше изложенные законоположения и разъяснения высшей судебной инстанции, суд считает необходимым, изложить содержание спорных условий, поскольку резолютивная часть оспариваемого решения суда должна содержать конкретные условия соглашения, на которых оно должно считаться заключенным по итогам рассмотрения преддоговорного спора.

Системное толкование положений статей 445 ГК РФ, 173 АПК РФ, пункта 42 постановления Пленума ВС РФ № 49 в их взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что законодателем и высшей судебной инстанцией в интересах стабильности гражданского оборота и эффективного правосудия для споров об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, избрана модель заменяющего судебного акта, содержащего в своей резолютивной части все условия договора и избавляющего его стороны от необходимости составления и подписания какого-либо иного документа, поскольку договор считается заключенным на указанных в резолютивной части решения суда условиях с момента вступления в законную силу такого решения.

Вместе с тем, поскольку в целях своевременного обеспечения права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство процедура рассмотрения дела должна отвечать требованиям процессуальной экономии (пункт 2 постановления Пленума ВС РФ № 46), то при

значительных объемах условий договора, не являющихся спорными (например: различные приложения к договору технического характера, схемы, чертежи, графики, акты разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, перечни поставляемых товаров или точек поставки электрической энергии и пр.), суд может принять подобные условия в качестве соглашения сторон о признании обстоятельств в порядке статьи 70 АПК РФ, если отсутствие означенных условий в резолютивной части решения суда не скажется на внесении правовой определенности в положение сторон договора.

В таком случае бесспорные условия договора приобщаются к материалам дела на представленном сторонами материальном носителе, соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания, а также отражается в описательной части решения суда.

Следует отметить, что отсутствие разногласий сторон по части условий договора само по себе не означает безусловное исключение судебного контроля за их определением, поскольку они могут быть связаны со спорными условиями. В этом случае суд обязан вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями (часть 3 статьи 9, часть 2 статьи 65 АПК РФ, пункт 39 постановления Пленума ВС РФ № 49, пункт 36 постановления Пленума ВС РФ № 46).

В ходе рассмотрения спора сторонами сняты с разногласий следующие пункты Договора: Преамбула Договора, 1.3., 2.1.2, 2.1.3, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.8., 2.1.9., 2.3.2, 2.3.5, 2.3.8., 2.3.9., 2.3.10, 2.3.11., 2.3.12., 2.3.13., 2.3.14., 2.3.15., 2.3.16., 2.4.2., 2.4.5, 2.4.6., 2.4.7., 2.4.8., 2.4.11., 3.3., 4.4., 4.5., 5.1., 5.2., 5.3., 5.4., 5.5., Приложение № 2 к Договору.

При этом, стороны по уточненным требованиям просили не рассматривать, ранее имеющиеся разногласия по Приложению № 1 «Перечень Объектов» Договора, в связи с согласованием и подписанием сторонами указанного приложения.

В связи со снятием разногласий по указанным условиям договора, стороны просили не отражать их в решении суда, о чем представили подписанное сторонами соглашение в порядке ст. 70 АПК РФ как признание сторонами согласованных условий договора.

20.05.2025, судом, приобщено представленное Обществом в электронном виде и подписанное сторонами Приложение № 1 к Договору.

Суд в целях установления правовой определенности, исключения ошибок при руководстве условиями договора и упрощения порядка взаимодействия сторон, полагает необходимым изложить в полном объеме содержание спорных условий договора, в том числе согласованных, при рассмотрении настоящего спора, за исключением Приложения № 1 к Договору, в связи с согласованием его условий и подписанием сторонами, в ходе рассмотрения спора.

По общему правилу решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Апелляционное постановление вступает в законную силу со дня его принятия (пункт 1 статьи 180, пункт 5 статьи 271 АПК РФ).

Таким образом, при отсутствии условия, предусмотренного пунктом 2 статьи 425 ГК РФ, договор устанавливает правоотношения сторон на период, последующий моменту его заключения. При рассмотрении преддоговорного спора этот момент определяется вступлением в силу судебного решения или апелляционного постановления. При этом суд устанавливает, соответствуют ли условия договора действующему на этот момент законодательству.

Таким образом, суд полагает, что договор энергоснабжения следует считать заключенными с момента вступления в силу решения суда.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что стороны обязаны заключить договор, на условиях установленным в решении суда.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Вместе с тем при частичном удовлетворении требований неимущественного характера, содержащихся в исковом заявлении (заявлении), положение абзаца второго части 1 статьи 110 АПК РФ не применяется.

Согласно абзацу второму пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера.

Из изложенного следует, что при подаче иска неимущественного характера, расходы не взыскиваются пропорционально, а только в пользу стороны, достигнувшей положительного результата по итогам судебного разбирательства.

По сути требования истцов по первоначальному и встречному искам об урегулировании разногласий удовлетворены, не смотря на факт принятия только части спорных пунктов в редакциях истца и ответчика.

Истцом по первоначальному иску (общество «Россети Сибирь»), при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 50 000 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

Истец при подаче встречного иска (Комитет) на основании п.1.1 ч.1 ст. 333.37 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, суд взыскивает с ответчика по встречному иску в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 49, 70, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальный иск акционерного общества «Россети Сибирь» и встречный иск Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия по договора о передаче объектов электросетевого хозяйства в безвозмездное владение и пользование от 25.09.2024 № 09.2200.4763.24, между публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» (Системообразующая территориальная сетевая организация), и обществом Комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (Владелец объектов), определив его условия следующим образом:

Преамбулу Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Городской округ - город Барнаул Алтайского края, именуемый в дальнейшем «Собственник объектов», действующий через уполномоченный орган - комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула в лице заместителя председателя комитета ФИО6, действующего на основании распоряжения администрации города Барнаула от 09.09.2024 № 147лср, с одной стороны, и Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (филиал публичного акционерного общества «Россети Сибирь»

«Алтайэнерго»), именуемое в дальнейшем «Сетевая организация», в лице ФИО7, действующей на основании доверенности № 00/113/22/16 от 20.04.2022, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», на основании постановления администрации города Барнаула от 27.09.2024 № 1654 «О передаче объектов электросетевого хозяйства системообразующей территориальной сетевой организации Алтайского края - ПАО «Россети Сибирь» (филиал публичного акционерного общества «Россети Сибирь»«Алтайэнерго»)» в безвозмездное владение и пользование» заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:»;

Пункт 1.3. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Собственник объектов подписанием настоящего Договора дает согласие Сетевой организации после перехода к ней прав владения и пользования Объектами предоставлять за плату доступ к Объектам для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) и иного оборудования (приборов уличного освещения, систем видеонаблюдепия и пр.) третьих лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, в том числе поручить другому лицу совершать от имени Сетевой организации действия, необходимые для предоставления такого доступа.

В рамках исполнения Собственником объектов социальной функции по благоустройству территории муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2023 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пользование Объектами для размещения оборудования уличного (наружного) освещения на опорах линий электропередачи осуществляется на безвозмездной основе на основании отдельно заключаемого договора между государственными, муниципальными предприятиями и учреждениями и Сетевой организацией.»;

Пункт 1.4. Договора, не подлежит включению в договор.

Пункт 2.1.1. Договора, изложить в редакции в редакции Сетевой организации, без указания отсылки на Приложение № 3 к договору:

«Передать Сетевой организации Объекты по Акту приема- передачи (по форме Приложения № 2 к настоящему Договору) в порядке и на условиях, предусмотренных Договором, в состоянии, соответствующем условиям Договора и назначению этих Объектов, вместе со всеми их принадлежностями и относящимися к ним документами.».

Пункт 2.1.2. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Предупредить Сетевую организацию о всех правах третьих лиц на Объекты (сервитуте, праве залога и т.п.), в отношении объектов недвижимости, предоставить выписку из Единого государственного реестра недвижимости в электронном виде, подтверждающую наличие или отсутствие ограничений (обременений) прав (имущества), выданную не ранее 45 (Сорока пяти) календарных дней до даты передачи Сетевой организации.»;

Пункт 2.1.3. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Предоставить Сетевой организации информацию об обременениях земельных участков под Объектами и ограничениях их использования, в том числе выписку из Единого государственного реестра недвижимости. Сетевая организация уведомлена, что Собственнику объектов на основании соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 26.03.2024 № 1, заключенного между Собственником объектов и Центральным банком Российской Федерации, предоставлено право ограниченного пользования (частный сервитут) частью земельного участка площадью 78 кв.м., кадастровый номер 22:63:050143:6, расположенного по адресу: <...> для обеспечения прохода и проезда к зданию трансформаторной подстанции № 792 по адресу: <...>»;

Пункты 2.1.5., 2.1.6. Договора в согласованной сторонами редакции, исключить из договора;

Пункт 2.1.7. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«В случае прекращения действия Договора принять Объекты по Акту приема-передачи (по форме Приложения № 2 к настоящему Договору) в дату расторжения Договора в таком состоянии, в котором они были получены, с учетом произведенных неотделимых улучшений и с учетом нормального износа, а также всеми произведенными улучшениями, составляющими принадлежность имущества (в том числе трансформаторами и иным оборудованием, установленным в трансформаторных подстанциях, в случаях их реконструкции, модернизации, технического перевооружения).»;

Пункт 2.1.8. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Предоставлять в течение 20 (Двадцати) рабочих дней, после дня получения соответствующих требований Сетевой организации, копии первичных учетных документов, составленных в отношении Объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.»;

Пункт 2.1.9. Договора, в согласованной сторонами редакции, исключить из договора; Пункт 2.1.10. Договора, изложить в редакции Сетевой организации:

«Не позднее даты передачи прав владения и пользования Объектами предоставить Сетевой организации перечень и копии заключенных договоров о предоставлении доступа к Объектам для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) и иного оборудования (приборов уличного освещения, систем видеонаблюдения и пр.) третьих лиц, контактные данные контрагентов, а также реестр заявлений о предоставлении доступа к Объектам для размещения оборудования.».

Пункт 2.3.2. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Осуществлять эксплуатацию Объектов в целях оказания услуг по передаче электрической энергии, содержать Объекты в исправном состоянии и нести расходы на содержание Объектов.»;

Пункт 2.3.5. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«В случае прекращения действия Договора возвратить Объекты по Акту приема-передачи (по форме Приложения № 2 к настоящему Договору) в дату прекращения Договора в таком состоянии, в котором они были получены, с учетом произведенных неотделимых улучшений и с учетом нормального износа, а также всеми произведенными улучшениями, составляющими принадлежность имущества (в том числе трансформаторами и иным оборудованием, установленным в трансформаторных подстанциях, в случаях их реконструкции, модернизации, технического перевооружения).»;

Пункт 2.3.8. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«В случае изменения параметров и характеристик Объектов в результате их реконструкции, модернизации, технического перевооружения, предоставлять Собственнику объектов соответствующие документы для обеспечения Собственником объектов учета внесенных изменений в правоустанавливающие документы на Объекты. В случае реконструкции Объектов по инициативе Сетевой организации изготовление технического плана для внесения изменений в ЕГРН осуществляется за счет Сетевой организации. В случае проведения реконструкции Объектов Сетевой организацией по заявкам третьих лиц изготовление технического плана для внесения изменений в ЕГРН осуществляется за счет третьих лиц. Внесение изменений в ЕГРН по объектам осуществляется Собственником объектов.»;

Пункт 2.3.9. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Договором.»;

Пункт 2.3.10. Договора, в согласованной сторонами редакции, не подлежит включению в договор.

Дополнить договор пунктом 2.3.11., изложить в согласованной сторонами редакции:

«Заключить договор страхования Объектов на срок действия Договора в течение 90 (Девяносто) дней со дня передачи Объектов по Акту приема- передачи.»;

Дополнить договор пунктом 2.3.12., изложить в согласованной сторонами редакции:

«Письменно уведомлять комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула о графике проведения планового капитального ремонта, модернизации, реконструкции, технического перевооружения Объектов до 30 сентября предшествующего году проведения планового капитального ремонта, модернизации, реконструкции, технического перевооружения.»;

Дополнить договор пунктом 2.3.13., изложить в согласованной сторонами редакции:

«Включать в состав комиссии по приемке выполненных работ при проведении планового капитального ремонта, модернизации, реконструкции, технического перевооружения Объектов представителя комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула. Неявка представителя комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула на приемку выполненных работ при проведении планового капитального ремонта, модернизации, реконструкции, технического перевооружения Объектов не является основанием отмены проведения комиссией приемки выполненных работ. Комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула самостоятельно и за свой счет обеспечивает- доставку своего представителя на объект, подлежащий приемке и обратно.»;

Дополнить договор пунктом 2.3.14., изложить в согласованной сторонами редакции:

«Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять Собственнику объектов отчет о видах и объемах выполненных работ по реконструкции, модернизации и плановому капитальному ремонту имущества, техническому перевооружению (в том числе трансформаторов и иного оборудования). Форму отчета определяет и утверждает СТСО по согласованию с Собственником объектов.»;

Дополнить договор пунктом 2.3.15., изложить в согласованной сторонами редакции:

«Компенсировать Собственнику объектов затраты на внесение платы за сервитут при использовании земельного участка, указанного в пункте 2.1.3 Договора, в течение 10 (Десяти) дней со дня получения Сетевой организацией от Собственника объектов счета на оплату.»;

Пункт 2.3.16. Договора в согласованной сторонами редакции, не подлежит включению в договор.

Пункт 2.4.2. Договора в согласованной сторонами редакции, исключить из договора; Пункт 2.4.5. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Осуществлять без согласования с Собственником объектов технологическое присоединение к Объектам энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики (при этом объекты электросетевого хозяйства, появившиеся в результате нового строительства, являются собственностью сетевой организации).»;

Пункт 2.4.6. Договора в согласованной сторонами редакции, исключить из договора; Пункт 2.4.7. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Осуществлять установление или изменение охранных зон Объектов (в том числе после их реконструкции), а также производить согласование осуществления в таких зонах деятельности и (или) размещения зданий, сооружений в порядке и случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.»;

Пункт 2.4.8. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Осуществлять на основании отдельно заключаемого с Собственником объектов договора переустройство Объектов в целях изменения их местоположения в интересах третьих лиц и за их счет.»;

Пункт 2.4.11. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Без дополнительного согласования с Собственником объектов предоставлять за плату доступ к Объектам для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) и иного оборудования (приборов уличного освещения, систем видеонаблюдения и пр.) третьих лиц, а также запрашивать у Собственника объектов документы, необходимые Сетевой организации в

связи с предоставлением доступа к Объектам. В рамках исполнения Собственником объектов социальной функции по благоустройству территории муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2023 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пользование Объектами для размещения оборудования уличного (наружного) освещения на опорах линий электропередачи осуществляется на безвозмездной основе на основании отдельно заключаемого договора между государственными, муниципальными предприятиями и учреждениями и Сетевой организацией.»;

Пункт 3.1. Договора, изложить в редакции Сетевой организацией, без указания отсылки на Правила № 1070 и Правила № 465:

«Собственник объектов обязан по требованию Сетевой организации:

- предоставить доступ на Объекты для персонала Сетевой организации в целях подготовки такого персонала для последующей эксплуатации Объектов в соответствии с планами подготовки, доведенными до него Сетевой организацией;

- предоставить документы и (или) информацию, необходимые для подготовки персонала Сетевой организацией (в течение 10 (Десяти) рабочих дней, после дня получения соответствующих требований Сетевой организации;

- определить персонал, ответственный за проведение подготовки персонала Сетевой организации (в течение 10 (Десяти) рабочих дней после дня получения соответствующих требований Сетевой организации);

- предоставить документы и (или) информацию, необходимые для последующей эксплуатации Объектов, а также их использования в целях оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, (в течение 10 (Десяти) рабочих дней после дня получения соответствующих требований Сетевой организации);

- предоставить первичные учетные документы, составленные в отношении Объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (в течение 10 (Десяти) рабочих дней, после дня получения соответствующих требований Сетевой организации);

- согласовать время фактической передачи Объектов, а также порядок и условия проведения их осмотра (при необходимости).

До передачи прав владения и пользования Объектами Сетевая организация разрабатывает планы подготовки персонала и доводит их до Собственника объектов. Для обслуживания электросетевых объектов Сетевая организация осуществляет подготовку необходимого количества персонала в соответствии с требованиями нормативных документов.».

Пункт 3.3. Договора в согласованной сторонами редакции, исключить из договора;

Пункт 4.3. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«В случае изменения параметров и характеристик Объектов в результате их реконструкции, модернизации, технического перевооружения, предоставлять Собственнику объектов соответствующие документы для обеспечения Собственником объектов учета внесенных изменений в правоустанавливающие документы на Объекты. В случае реконструкции Объектов по инициативе Сетевой организации изготовление технического плана для внесения изменений в ЕГРН осуществляется за счет Сетевой организации. В случае проведения реконструкции Объектов Сетевой организацией по заявкам третьих лиц изготовление технического плана для внесения изменений в ЕГРН осуществляется за счет третьих лиц. Внесение изменений в ЕГРН по объектам осуществляется Собственником объектов.».

Пункт 4.4. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«В случае изменения параметров и характеристик Объектов в результате их реконструкции, модернизации, технического перевооружения такие изменения подлежат включению в Договор путем заключения Сторонами соответствующего дополнительного соглашения с отражением

стоимости неотделимых улучшений. Дополнительное соглашение заключается Сторонами в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней со дня его получения Собственником объектов от Сетевой организации. Дополнительное соглашение считается заключенным по истечению 15 (Пятнадцати) рабочих дней со дня его получения Собственником объектов от Сетевой организации в случае, если Собственник объектов не направил Сетевой организации подписанное дополнительное соглашение или протокол разногласий к нему.»;

Пункт 4.5. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Объекты электросетевого хозяйства, появившиеся в результате нового строительства, являются собственностью Сетевой организации.»;

Пункт 5.1. Договора, изложить в согласованной сторонами редакции:

«Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных Договором обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

Пункты 5.2., 5.3., 5.4., 5.5. Договора в согласованной сторонами редакции, исключить из договора.

Пункт 7.1. Договора, изложить в редакции Сетевой организации:

«Права владения и пользования Объектами передаются на период осуществления деятельности Сетевой организации в качестве системообразующей территориальной сетевой организации или в качестве территориальной сетевой организации, начиная с 1 января 2025 года.».

Приложение № 1 к Договору «Перечень объектов», изложить в согласованной и подписанной сторонами редакции.

Приложение № 2 «Форма Акта приема-передачи Объектов» к Договору изложить в согласованной сторонами редакции:

«Приложение № 2 к Договору от

25.09.2024 года № 09.2200.4763.24

ФОРМА ДОКУМЕНТА

Акт приема-передачи Объектов к Договору от «_____» _______ 20_ г. № _________________

г. Барнаул «___» _________ 20___ года

Мы, нижеподписавшиеся, Городской округ - город Барнаул Алтайского края, именуемый в дальнейшем «Собственник объектов», действующий через уполномоченный орган - комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула в лице председателя комитета ФИО8, действующей на основании Положения о комитете, с одной стороны, и

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь», именуемое в дальнейшем «Сетевая организация», в лице ФИО7, действующей на основании доверенности № 00/113/22/16 от 20.04.2022, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», на основании постановления администрации города Барнаула от 03.04.2025 № 473 «О передаче объектов электросетевого хозяйства системообразующей территориальной сетевой организации Алтайского края - ПАО «Россети Сибирь» (филиалу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго»)» в безвозмездное владение и пользование», с другой стороны, составили настоящий акт о том, что Собственник объектов передал, а Сетевая организация приняла объекты электросетевого хозяйства (далее – Объекты) в соответствии с приложением к настоящему Акту приема-передачи:

Также Собственник объектов предоставил Сетевой организации следующие организационно-технические документы, необходимые для эксплуатации Объектов в соответствии с целевым назначением:

1. 2. …

Собственник Объектов: Сетевая организация:

___________/ФИО8/ ______________/ФИО7/ (подпись), М.П. (подпись), М.П.

Перечень Объектов

№
п / п

№ п/п по

решен ию

Наи мен ован ие (тип ) иму щес тва (дис петч ерск ое наи мен ован ие объе кта)

Адрес местопо ложени

е

имущес

тва

Индиви дуализи рующие характе ристики объекта (напряж

ение/

мощнос

ть

Мощно

сть

КТП/П С, кВА

П ар а м ет р ы об ъе кт а

Площ адь, кв.м.

Протя

жен

ность,

м

реест

р о в ы й

номер

инвен тарны

й номер

ка да ст ро вы й но ме р

дата и номер запис и в Едино м госуд арстве нном реестр е недви жимо сти (для недви жимо сти)

дата ввода в

экспл уатац ию (дата начал а

строи тельс тва если объек т

незав ерше нного строи тельс тва)

фак тич еск ий сро к экс плу ата ции (ме сяц ев)

первона чальная (баланс овая) стоимос

ть,

рублей

начисл енная аморти зация, рублей по данным бух.уче та на 01.01.2 025

Резу льта ты обес цене ния (на мом ент пере дачи по данн ым бух. учет а)

код по кла сси фи кат ору ОК ОФ

срок поле зног о испо льзо вани я, меся цев (на мом ент пере дачи по данн ым бух. учет а)

н ор м а а м ор ти за ц и и (м ес яч на я) , ру бл ей

учет

имущест

ва

(недвижи мое/движ

имое)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

* При отсутствии сведений указать «-».

Собственник Объектов: Се тевая организация: ______________ /ФИО8/ ________________/ФИО7/

(подпись), М.П. (подпись), М.П.

Форму документа утверждаем:

Собственник Объектов: Се тевая организация:

______________ /ФИО8/ ________________/ФИО7/

(подпись), М.П. (подпись), М.П. ».

Приложение № 3 к Договору, исключить из договора.».

В остальной части в удовлетворении первоначального иска акционерного общества «Россети Сибирь» и встречного иска Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула отказать.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, в пользу акционерного общества «Россети Сибирь» 50 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с акционерного общества «Россети Сибирь», в доход федерального бюджета Российской Федерации 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Е.И. Федоров