Решение от 28 февраля 2022 г. по делу № А05-4738/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4738/2020
г. Архангельск
28 февраля 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, <...>)

к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>)

о взыскании 1 323 709 руб. 83 коп.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО3 по доверенности от 28.12.2020 и представителя ответчика ФИО4 по доверенности от 23.06.2021,

установил:

министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 1 323 709 руб. 83 коп. задолженности по арендной плате за 2017, 2018 года по договору от 09.08.2009 № 727 аренды лесного участка, из них: в федеральный бюджет – 778 625 руб. 84 коп., в областной бюджет – 545 056 руб. 99 коп.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 13.07.2020 по делу № А05-4738/2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.05.2021 указанные судебные акты отменены, дело направлено в Арбитражный суд Архангельской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика просил в иске отказать в связи с внесением в судебном порядке изменений в договор аренды, которыми предусмотрено, что с 03.08.2010 расчет арендной платы по договору производится исходя из разряда такс арендованных лесных участков по материалам лесоустройства 2009 года.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 06 августа 2009 года между департаментом лесного комплекса Архангельской области (правопредшественник истца, арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор № 727 аренды лесного участка. согласно условиям которого, арендодатель, действующий на основании протокола о результатах аукциона от 27.07.2009 №2-09/2, обязался представить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, местоположение: Архангельская область, МО «Каргопольский муниципальный район», Каргопольское лесничество, Ухотское участковое лесничество, кварталы №№41, 42, 45, 60. 61, 69, 70, 79, 82-85, 87, 88, 90-96, общей площадью лесного участка 5497 га.

Пунктом 2.1. установлен годовой размер арендной платы по договору в размере 771 000 руб. в год, в том числе в части минимального размера платы – 453 500 руб., в части превышающего минимальный размер платы – 317 500 руб. Годовой размер арендной платы определен на основании протокола о результатах аукциона от 27.07.2009 № 2-09/2, исходя из начальной цены аукциона и количества шагов аукциона – коэффициента аукционной надбавки.

В соответствии с пунктом 2.2. договора начальная цена предмета аукциона установлена как произведение минимального размера арендной платы, определенной в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и сложившегося за прошедший отчетный период коэффициента соотношений средней стоимости 1 куб.м. обезличенной древесины, отпускаемой на корню, и средней стоимости минимального размера арендной платы по лесным участкам, находящимся во владении арендодателя (коэффициент превышения над минимальным размером арендной платы – 1,7).

Пунктом 2.3. договора стороны условились, что годовой размер арендной платы определяется исходя из установленного ежегодного размера отпуска древесины на лесном участке, переданном в аренду, и не зависит от фактического использования лесных ресурсов.

В соответствии с пунктом 2.4. договора годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается Арендодателем до 31 декабря текущего года в соответствии с законодательством РФ об индексации ставок платы, пунктами 2.1., 2.2., 2.3. настоящего договора и фиксируется в Протоколе согласования размера арендной платы и порядке ее внесения по форме приложения №4, подписываемом обеими сторонами. Арендная плата вносится в следующие сроки: 15 февраля – 15%, 15 марта – 10%, 15 апреля – 10%, 15 июня – 10%, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15%. При этом размеры подлежащих внесению платежей определяются в идее процента от суммы арендной платы за год.

Пунктом 2.6. договора аренды предусмотрено, что при изменении ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение календарного года, годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений. Новый размер арендной платы в одностороннем порядке рассчитывается Арендодателем и доводится до сведения Арендатора не позднее даты внесения очередного платежа после введения ставок.

В соответствии с пунктом 3.4.2. договора аренды истец обязался вносить арендную плату в размере и сроки, установленные ежегодно подписанным 2-мя сторонами Протоколом согласования арендной платы.

Согласно подписанному сторонами протоколу согласования размера и сроков внесения арендной платы (приложение № 4 к договору) размер арендной платы определен исходя из объема лесопользования 7900 куб.м. с применением ставки платы за 1 куб.м. древесины по сплошным рубкам 62,98 руб., по выборочным рубкам 31,49 руб.

На момент заключения договора аренды при описании лесных участков использовались качественные и количественные характеристики лесных участков, составленные по материалам лесоустройства 1989 года.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 24.01.2014 по делу № А05-2725/2014 удовлетворены требования предпринимателя к Министерству о взыскании 1 012 913 руб. 50 коп. неосновательного обогащения в размере излишне внесенных по договору аренды от 06.08.2009 №727 арендных платежей за 2011-2013 годы.

Указанным решением установлено, что в соответствии с Ведомостями и картами-схемами распределения лесов по разрядам такс (Каргопольское) арендуемые предпринимателем по договору аренды № 727 лесные участки относятся к 5-му разряду такс, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что при определении размера арендной платы по договору № 727 на 2011, 2012 и 2013 годы следует исходить из 5-го разряда такс.

28.06.2021 Предприниматель обратился в Министерство с заявлением о предоставлении Предпринимателю лесного участка, соответствующего характеристикам, отраженным в договоре аренды лесного участка № 727 от 06.08.2009 и приложениях к нему, либо заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 727 на основании материалов лесоустройства 2009-2010 года с учетом решения суда от 24.04.2014 по делу № А05-2725/2014, согласно которому Министерство в расчетах размера арендной платы неправомерно применило ставки платы за единицу объема лесных ресурсов исходя из 1-го разряда такс.

В ответ на указанное обращение Министерство письмом от 09.07.2021 № 204-04-27/6901 сообщило, что внесение изменений в договор возможно только в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 08.10.2021 по делу № А05-8695/2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2021, по иску предпринимателя к Министерству внесены изменения в договор аренды лесного участка №727 от 09.08.2009, в частности с 03.08.2010 характеристики лесного участка и годовой размер арендной платы определены с учетом средневзвешенного разряда такс, выполненных Архангельским филиалом ФГУП «Рослесинфорг» на основании материалов лесоустройства 2009-2010 года, в том числе: по сплошным рубкам – 28,50 руб., по выборочным рубкам – 11,20 руб.

Письмом от 26.02.2020 Министерство предложило предпринимателю внести в федеральный и областной бюджеты арендные платежи в размере 1 323 709 руб. 83 коп., доначисленные за 2017 и 2018 годы арендных платежей.

Из пояснений представителя истца и доводов, изложенных в исковом заявлении, следует, что доначисленная сумма арендной платы составляет разницу между размером арендной платы, определенным по ставкам арендной платы исходя из условий договора аренды в первоначальной редакции, и размером арендной платы, определенным по ставкам арендной платы исходя из условий договора с учетом изменений, внесенных решением по делу № А05-8695/2021.

Оценив обстоятельства дела и доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», вступившим в силу с 01.10.2015, глава 6 ЛК РФ дополнена статьей 74.1, согласно части 1 которой изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ и настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ предусмотрено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2021 по делу № 307-ЭС20-17553, толкование указанных норм позволяет сделать вывод о том, что внесение изменений в договор аренды, заключенный по итогам торгов, стало возможно в судебном порядке и при наличии установленных законом оснований. Судебный контроль позволит предотвратить злоупотребления при осуществлении лесопользования, проверить наличие и отсутствие оснований, при которых законодатель связывает возможность внесения изменений в договор.

Как было указано выше, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 08.10.2021 по делу № А05-8695/2021 удовлетворены исковые требования Предпринимателя к Министерству о внесении изменений в договор от 09.08.2009 № 727 аренды лесного участка.

С учетом изменений, внесенных в договор аренды на основании решения суда по делу № А05-8695/2021 и распространенных на период с 03.08.2010, арендатором надлежащим образом исполнены обязательства по перечислению арендной платы за спорный период.

Указанное обстоятельство Министерством не оспаривается.

Следовательно, оснований для вывода о наличии на стороне Предпринимателя задолженности по арендной плате за 2017, 2018 годы не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


А.Б. Филипьева