Постановление от 18 февраля 2021 г. по делу № А05-4738/2020

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-4738/2020
г. Вологда
18 февраля 2021 года


Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 18 февраля 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зориной Ю.В. и Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии от индивидуального предпринимателя ФИО2 представителя ФИО3 по доверенности от 03.06.2020,

рассмотрев в открытом судебном онлайн-заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 июля 2020 года по делу № А05-4738/2020,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (адрес: 163000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (адрес: 164154, Архангельская область; ОГРНИП 304291823800067, ИНН <***>; далее – Предприниматель) о взыскании 1 323 709 руб. 83 коп. задолженности по арендной плате за 2017, 2018 года, из них: в федеральный бюджет – 778 625 руб. 84 коп., в областной бюджет – 545 056 руб. 99 коп.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 13.07.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Министерство с решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. В обоснование жалобы указывает на то, что суд не дал оценки дополнительному соглашению с точки зрения несоответствия его норме закона. Полагает, что истечение срока исковой давности по требованию о признании недействительным соглашения об изменении договора аренды и о применении последствий недействительности сделки не может служить основанием для отказа во взыскании арендной платы, подлежавшей уплате арендатором в соответствии с условиями договора аренды в его первоначальной редакции в 2017, 2018 годах. Считает ошибочной ссылку суда на решение по делу № А05-2725/2014 как на преюдициальное.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы.

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя Предпринимателя, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Департаментом лесного комплекса Архангельской области (правопредшественник истца, арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) заключен договор от 06.08.2009 № 727 аренды лесного участка, согласно условиям которого, арендодатель, действующий на основании протокола о результатах аукциона от 27.07.2009 №2-09/2, обязался представить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, местоположение: Архангельская область, МО «Каргопольский муниципальный район», Каргопольское лесничество, Ухотское участковое лесничество, кварталы № 41, 42, 45, 60, 61, 69, 70, 79, 82–85, 87, 88, 90–96, общей площадью лесного участка 5497 га.

Пунктом 2.1. установлен годовой размер арендной платы по договору в размере 771 000 руб. в год, в том числе в части минимального размера платы – 453 500 руб., в части превышающего минимальный размер платы – 317 500 руб. Годовой размер арендной платы определен на основании протокола о результатах аукциона от 27.07.2009 № 2-09/2, исходя из начальной цены аукциона и количества шагов аукциона – коэффициента аукционной надбавки.

В соответствии с пунктом 2.2 договора начальная цена предмета аукциона установлена как произведение минимального размера арендной платы, определенной в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и сложившегося за прошедший отчетный период коэффициента соотношений средней стоимости 1 куб.м. обезличенной древесины, отпускаемой на корню, и средней стоимости минимального размера арендной платы по лесным участкам, находящимся во владении арендодателя (коэффициент превышения над минимальным размером арендной платы – 1,7).

Пунктом 2. 3 договора стороны условились, что годовой размер арендной платы определяется исходя из установленного ежегодного размера отпуска древесины на лесном участке, переданном в аренду, и не зависит от фактического использования лесных ресурсов.

В соответствии с пунктом 2.4 договора годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается Арендодателем до 31 декабря текущего года в соответствии с законодательством РФ об индексации ставок платы, пунктами 2.1, 2.2, 2.3 настоящего договора и фиксируется в Протоколе согласования размера арендной платы и порядке ее внесения по форме приложения № 4, подписываемом обеими сторонами. Арендная плата вносится в следующие сроки: 15 февраля – 15 %, 15 марта – 10 %, 15 апреля – 10 %, 15 июня – 10 %, 15 сентября – 15 %, 15 ноября – 15 %, 15 декабря – 15 %. При этом размеры подлежащих внесению платежей определяются в идее процента от суммы арендной платы за год.

Пунктом 2.6 договора аренды предусмотрено, что при изменении ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение календарного года, годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений. Новый размер арендной платы в одностороннем порядке рассчитывается Арендодателем и доводится до сведения Арендатора не позднее даты внесения очередного платежа после введения ставок.

В соответствии с пунктом 3.4.2 договора аренды истец обязался вносить арендную плату в размере и сроки, установленные ежегодно подписанным 2-мя сторонами протоколом согласования арендной платы.

Согласно подписанному сторонами протоколу согласования размера и сроков внесения арендной платы (приложение 4 к договору) размер арендной платы определен исходя из объема лесопользования 7900 куб. м с применением ставки платы за 1 куб.м. древесины по сплошным рубкам 62,98 руб., по выборочным рубкам 31,49 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 24.01.2014 по делу № А05-2725/2014 удовлетворены требования Предпринимателя к Министерству о взыскании 1 012 913 руб. 50 коп. неосновательного обогащения в размере излишне внесенных по договору аренды от 06.08.2009 № 727 арендных платежей за 2011–2013 годы.

Указанным решением установлено, что в соответствии с Ведомостями и картами-схемами распределения лесов по разрядам такс (Каргопольское) арендуемые Предпринимателем по договору аренды № 727 лесные участки относятся к 5-му разряду такс, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что при определении размера арендной платы по договору № 727 на 2011, 2012 и 2013 годы следует исходить из 5-го разряда такс.

Стороны 05.11.2014 подписали дополнительное соглашение № 3 о внесении изменений и дополнений в договор аренды от 06.08.2009 № 727, которым определили, что годовой размер арендной платы составляет 303 348 руб. в год, в том числе в части минимального размера платы – 178 440 руб., в части превышающего минимальный размер платы – 124 908 руб. Из соглашения также следует, что указанный размер арендной платы определен с применением средней ставки платы за 1 куб.м. по сплошным рубкам 28,5 руб., по выборочным рубкам – 11,20 руб.

За 2017 и 2018 годы стороны также подписывали протоколы согласования размера арендной платы и сроков ее внесения, согласно которым размер арендной платы на 2017 год определен в сумме 352 319 руб., в том числе: в части минимального размера платы – 207 247 руб., в части превышающего минимальный размер платы – 145 072 руб.; на 2018 год определен в сумме 506 351 руб., в том числе: в части минимального размера платы – 397 854 руб., в части превышающего минимальный размер платы – 208 497 руб. 80 коп.

Из данных протоколов следует, что размер арендной платы определен исходя из размеров средних ставок платы за 1 куб.м. по сплошным рубкам 28,5 руб., по выборочным рубкам – 11,20 руб., то есть в соответствии с условиями дополнительного соглашения от 05.11.2014 № 3.

Письмом от 26.02.2020 Министерство предложило Предпринимателю внести в федеральный и областной бюджеты 1 323 709 руб. 83 коп. доначисленных за 2017 и 2018 годы арендных платежей, исходя из размера арендной платы установленной при заключении договора.

Предприниматель требования письма не исполнил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования необоснованными и отказал в их удовлетворении.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 данного Кодекса).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 ЛК РФ).

В части 1 статьи 73 ЛК РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Из материалов дела следует, что при заключении договора аренды от 06.08.2009 № 727 стороны применили ставки платы за единицу объема лесных ресурсов исходя из 1-го разряда такс.

Вместе с тем, в соответствии с распоряжением Департамента лесного комплекса Архангельской области от 10.12.2009 № 431 «Об утверждении распределения лесов по разрядам такс на землях лесного фонда, находящихся на территории Архангельской области» леса Ухотского участкового лесничества Каргопольского лесничества в кварталах № 41, 42, 60, 61, 69, 70, 79, 82–85, 87, 88, 90–96 отнесены к 5-му разряду такс с расстоянием от пункта выгрузки 60,1 – 80 км.

В соответствии с пунктом 3 распоряжения Департамента лесного комплекса Архангельской области от 10.12.2009 № 431 оно вступает в силу с 01.01.2010.

Вступившим в законную силу решением по делу № А05-2725/2014, имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора (статья 69 АПК РФ), также установлено, что арендуемые Предпринимателем по договору аренды № 727 лесные участки относятся к 5-му разряду такс.

Поскольку на момент заключения договора аренды иных материалов, нежели материалов лесоустройства 1989 года, ни у арендодателя, ни у арендатора не имелось, а согласно им передаваемые лесные участки относились к 1-му разряду такс, то определение при заключении договора ставки арендной платы исходя из данных разрядов такс может быть признано законным и обоснованным до 01.01.2010.

С момента изменения разряда такс на арендованных Предпринимателем участках в связи с установлением иного места погрузки древесины в результате проведения новых лесоустроительных работ, то есть с 01.01.2010 ставки арендной платы должны определяться исходя из 5-го разряда такс.

Суд первой инстанции правомерно указал, что именно такой разряд такс и применен Министерством при расчете арендной платы за 2017 и 2018 годы в подписанных сторонами протоколах согласования размера арендной платы и сроков ее внесения на указанный период, а также в дополнительном соглашении от 05.11.2014 № 3 и послужил основанием для взыскания в рамках дела № А05-2725/2014 с арендодателя неосновательного обогащения в размере переплаты по арендным платежам.

Таким образом, у суда обоснованно отсутствовали основания для взыскания с ответчика доначислений за 2017 и 2018 годы.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, то за рассмотрение апелляционной жалобы государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 июля 2020 года по делу № А05-4738/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

Ю.В. Зорина

Н.В. Чередина