Постановление от 29 января 2018 г. по делу № А03-16028/2017

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050 г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск Дело №А03-16028/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2018 года

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Павлюк Т.В., Полосина А.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лачиновой К.А. без использования средств аудиозаписи

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «АльфаСтрахование»

на определение Арбитражного суда Алтайского края

от 26 октября 2017 года по делу №А03-16028/2017 об оставлении заявления без рассмотрения (судья Синцова В.В.)

по заявлению открытого акционерного общества «АльфаСтрахование» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул

к Отделению по Алтайскому краю Сибирского главного управления Банка России (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Барнаул)

о признании незаконными и отмене постановления № 17-9181/3110 от 21.08.2017 по делу №СЗ-05-ЮЛ-17-9181

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «АльфаСтрахование» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Отделению по Алтайскому краю Сибирского главного управления Банка России (далее – Банк, административный орган) о признании незаконными и отмене постановления №17-9181/3110 от 21.08.2017 по делу №СЗ-05-ЮЛ-17-9181.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 26.10.2017 заявления Общества оставлено без рассмотрения на основании пункта 1 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права, у суда отсутствовали правовые основания для оставления заявления без рассмотрения, просит определение суда отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Административный орган представленном отзыве, просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268, 272 АПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее.

Суд первой инстанции, установив, что в производстве Арбитражного суда Алтайского края находится дело №А03-16375/2017 по заявлению открытого акционерного общества «АльфаСтрахование» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва) к Отделению по Алтайскому краю Сибирского главного управления Банка России (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Барнаул) об отмене постановления № 17/9181/3110 от 21.08.2017, 26.10.2017 принял обжалуемое Определение в рамках дела №А03-16028/2017 об оставлении заявления ОАО «АльфаСтрахование» без рассмотрения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 №1853-О-О указано, что оставление арбитражным судом заявления без рассмотрения по основанию, предусмотренному положениями пункта 1 части 1 статьи 148 АПК РФ, не означает, что лицо, подавшее данное заявление в арбитражный суд, лишается конституционного права на судебную защиту своих прав, поскольку такая защита осуществляется тем судом, на рассмотрении которого находится дело между теми же лицами, о том же

предмете и по тем же основаниям (в данном деле - также арбитражным судом).

Доводы ОАО «АльфаСтрахование» о том, что производство по настоящему делу не подлежало прекращению по основанию части 1 статьи 148 АПК РФ, поскольку было возбуждено ранее, чем дело №А03-16375/2017, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Следуя материалам дела, 11.09.2017 в суд первой инстанции через систему «Мой Арбитр» поступило заявление Общества о признании незаконным и отмене постановления №17-9181/3110 от 21.08.2017 Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Банка России по делу № СЗ-05-ЮЛ-17-9181, дело зарегистрировано за №А03-16028/2017 и оставлено без движения Определением суда от 12.09.2017, как поданное с нарушением части 2 статьи 209 АПК РФ, с предложением заявителю представить текст оспариваемого постановления, указать дату получения копии оспариваемого постановления и представить в суд соответствующее документальное подтверждение.

18.09.2017 в суд первой инстанции посредством почтовой связи также поступило заявление Общества о признании незаконным и отмене постановления № 17-9181/3110 от 21.08.2017 Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Банка России по делу № СЗ-05-ЮЛ-17-9181, дело зарегистрировано за №А03-16375/2017.

Заявление Общества по делу №А03-16028/2017 после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, принято к производству Определением от 29.09.2017, заявление Общества по делу №А03-16375/2017 принято к производству определением от 20.09.2017.

Таким образом, поскольку заявление по делу №А03-16375/2017 было принято судом к производству ранее, чем заявление по делу №А03-16028/2017, при наличии в производстве арбитражного суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, на момент принятия к производству заявления по настоящему делу (№А03-16028/2017), суд первой инстанции правомерно применительно к пункту 1 части 1 статьи 148 АПК РФ, оставил заявление ОАО «АльфаСтрахования» в рамках дела №А03-16028/2017 без рассмотрения.

Учитывая, принятие заявления ОАО «АльфаСтрахование» и рассмотрение его в рамках дела №А03-16375/2017, права заявителя на судебную защиту обжалуемым определением суда первой инстанции не нарушены и не ограничены.

Нарушений норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем, основания для отмены определения отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению - не подлежит.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитраж-

ного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Алтайского края от 26 октября 2017 года по делу №А03-16028/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме.

ПредседательствующийН.А. Усанина

СудьиТ.В. Павлюк

А.Л. Полосин