Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А65-5959/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-5959/2024

Дата принятия решения – 04 июня 2024 года. Дата объявления резолютивной части – 22 мая 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиниятуллиной А.Р.,

рассмотрев 22.05.2024 по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, г.Зеленодольск; Зеленодольскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г.Зеленодольск о признании незаконным постановление о замене стороны ИП (правопреемство) от 15.02.2024г., принятое судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС 039316879, о признании незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 15 февраля 2024г., принятое судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС 039316879, с привлечением в качестве заинтересованного лица (должника) – ФИО2, административного ответчика – Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по РТ,

стороны извещены, не явились,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, г.Казань обратился в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, г.Зеленодольск; Зеленодольскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г.Зеленодольск о признании незаконным постановление о замене стороны ИП (правопреемство) от 15.02.2024г., принятое судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС 039316879, о признании незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 15 февраля 2024г., принятое судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС 039316879.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Суд определил перейти к рассмотрению дела в отсутствие сторон в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, заявителем по делу № А65-10986/2021 в рамках обособленного спора (Т.1 Л.Д.41-46) по вопросу об определении размера субсидиарной ответственности ФИО2 и ФИО4 по обязательствам ООО "Ветерок" был получен исполнительный лист серия ФС № 039316879 (Т.1 Л.Д.7-8) в результате произведенной замены взыскателя с ООО "Ветерок" на ФИО3 по требованию к ФИО2 и ФИО4 о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО "Ветерок" в части требования в размере 9 040 000 руб. основного долга. 06.06.2023 Заявитель подал исполнительный лист № ФС 039316879 в Зеленодольское районное отделение судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан для исполнения согласно заявлению о возбуждении исполнительного производства.

Однако, 01.08.2023 судебный пристав-исполнитель Зеленодольского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с указанием основания для отказа: "Предъявленный исполнительный лист в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению ФССП России.".

Не согласившись с данным постановлением заявитель обратился в Арбитражный суд РТ с заявлением о признании его незаконным.

По результатам рассмотрения данного заявления Арбитражный судом РТ по делу № А65-24527/2023 было вынесено решение от 30.01.2024 об удовлетворении заявления. Суд признал незаконным, не соответствующим Федеральному закону "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01 августа 2023г., принятого судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС 039316879. Обязал Зеленодольское РОСП ГУФССП по РТ устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

До вынесения судом решения заявитель 15.01.20224 повторно обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Однако, вместо вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства во исполнение решения суда, судебный пристав-исполнитель Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, г.Зеленодольск вынесла постановление о замене стороны ИП (правопреемство) от 15.02.2024г. на основании исполнительного листа № ФС 039316879 и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 15 февраля 2024г.

Заявитель, не согласившись с данными постановлениями, полагая, что со стороны службы судебных приставов допускается нарушение его права на судебную защиту, нарушаются его права на участие в процессе исполнительного производства, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее по тексту – Закон РФ), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель во исполнение решения Арбитражного суда РТ по делу № А65-24527/2023 обязан был разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства, при условии, что в исполнительном листе суда указан адрес должника.

Суд признает обоснованными указанные доводы заявителя, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 ст.30 Закона РФ, в заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, из системного толкования указанных норм следует, что вопрос о возбуждении исполнительного производства и принятия обеспечительных мер должен быть разрешен не позднее шести дней после поступления в службу судебных приставов соответствующего заявления и исполнительного листа от взыскателя.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства указаны в статье 31 Закона об исполнительном производстве.

Как усматривается из материалов дела, заявителем 15.01.2024 г. в адрес службы судебных приставов было повторно подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Арбитражного суда РТ, выданного по делу № А65-10986/2021.

Основанием для вынесения оспариваемого постановления послужил вывод судебного пристава-исполнителя о предъявлении исполнительного листа не по месту совершения исполнительских действий.

Между тем, судебным приставом-исполнителем не учтено следующее.

В исполнительном листе № ФС 039316879 указан предмет исполнения: произвести замену взыскателя с ООО "Ветерок" на ФИО3 по требованию к ФИО2 и ФИО4 о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО "Ветерок" в части требования в размере 9 040 000 руб. основного долга по третьей очереди реестра требований кредиторов.

Также, во время судебного заседания 02.05.2024 заявителем было приобщено постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.06.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5

Судом установлено, что данное постановление было возбуждено на основании исполнительного листа № ФС 039316880 от 30.05.2023, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № А65-10986/2021, предметом исполнения которого является: произвести замену взыскателя с ООО "Ветерок" на ФИО3 по требованию к ФИО2 и ФИО4 о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО "Ветерок" в части требования в размере 9 040 000 руб. основного долга по третьей очереди реестра требований кредиторов. На основании исполнительного листа № ФС 039316880 судебным приставом-исполнителем Ново- Савиновского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан было возбуждено исполнительное производство № 177904/20/16006-ИП.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Закона.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 33 Закона N 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу части 5 статьи 33 Закона N 229-ФЗ после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 7 статьи 33 Закона N 229-ФЗ, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Из приведенного следует, что проверить информацию, касающуюся указанного взыскателем фактического места нахождения имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе лишь в ходе совершения исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что официальным местом государственной регистрации должника является: РТ, <...> что соответствует административной территориальности отдела.

Таким образом, обстоятельства, препятствующие возбуждению исполнительного производства, указанные в пунктах 1-11 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, на которые ссылается судебный пристав-исполнитель Зеленодольского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, отсутствовали.

Основания для вынесения постановления о замене исполнительного производства от 15.02.2024 у судебного пристава-исполнителя также отсутствовали, поскольку взыскателем по исполнительному листу уже был определен ФИО3, которого и следовало указать в постановлении о возбуждении исполнительного производства с предметом исполнения: взыскание имущественного характера в размере 9040000 рублей,

как это было правильно отражено в постановлении судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани.

В данном случае, материалами дела подтверждено, как нарушение со стороны ответчика требований законодательства, так и нарушение законных прав и интересов взыскателя.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В случае признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным или оспариваемых действий (бездействия) незаконным в решении суда должно быть указание на обязанность устранить нарушения прав и законных интересов заявителя (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае, обязанность устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя не может быть возложена судом на судебного пристава – исполнителя, поскольку на момент рассмотрения данного дела допущенное нарушение было устранено посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.02.2024 г.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 о замене

стороны ИП (правопреемство) от 15.02.2024г. на основании исполнительного листа № ФС 039316879.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 15 февраля 2024г. на основании исполнительного листа № ФС 039316879.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Р. Насыров