Решение от 13 октября 2020 г. по делу № А27-17614/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000; информационно-справочная служба (3842) 58-43-26; факс (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru; info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27- 17614/2020

«13» октября 2020 года

Оглашена резолютивная часть решения «13» октября 2020 года Решение изготовлено в полном объеме «13» октября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Потапова А.Л., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Западно- Сибирская Палата налоговых консультантов и адвокаттов» (Кемеровская область- Кузбасс, Новокузнецкий район, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 4 по Кемеровской области (г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным действия (бездействия) при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ),

от налогового органа – ФИО3 (служебное удостоверение, доверенность от 26.03.2020, диплом),

установил:

ООО «Западно-Сибирская Палата налоговых консультантов и адвокаттов» (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области, выразившиеся в отказе допустить 06.07.2020 уполномоченного представителя ФИО4 – ООО «Западно-Сибирскую палату налоговых консультантов и адвокаттов» в лице руководителя ФИО2 до участия в мероприятиях налогового

контроля, для проведения которых Соколов А.Н. был вызван повесткой, а также в отказе сообщить для каких целей (для проведения каких мероприятий налогового контроля и в отношении кого) Соколов А.Н. был вызван повесткой.

Заявление Общества судом было принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал, просил суд заявление удовлетворить. Представитель налогового органа возражал по заявленным требованиям, в их удовлетворении просил суд отказать.

Из заявления Общества следует, что ООО «Западно-Сибирская Палата налоговых консультантов и адвокаттов» 20.10.2019 заключило договор на оказание услуг и представление интересов с ФИО4 ФИО4 на имя руководителя ООО «Западно-Сибирская Палата налоговых консультантов и адвокаттов» ФИО2 выдана доверенность от 13.11.2018.

17.06.2020 ФИО4 была вручена повестка о вызове 06.07.2020 на допрос в качестве свидетеля в соответствии со ст.90 НК РФ.

06.07.2020 руководитель ООО «Западно-Сибирская Палата налоговых консультантов и адвокаттов» ФИО2, как уполномоченный представитель ФИО4, явился в МРИ ФНС России № 4 для участия в мероприятиях налогового контроля – допросе в качестве свидетеля, однако без объяснения причин и без ссылок на соответствующие нормы права ФИО2 не был принят и с ним отказались проводить (как с уполномоченным представителем ФИО4) мероприятия налогового контроля, а также ему отказались сообщить для каких целей ФИО4 был вызван на допрос.

Заявитель полагает, что такие действия должностных лиц МРИ ФНС России № 4 являются незаконными, так как нарушены п.1 ст.33, п.3 ст.33, пп.6 п.1 ст.21, ст.26, ст.29 НК РФ, а именно право ООО «Западно-Сибирская Палата налоговых консультантов и адвокаттов» быть представителем ФИО4 в налоговых органах, получать и предоставлять необходимую информацию, а также участвовать во всех мероприятиях налогового контроля, для которых ФИО4 был вызван повесткой налогового органа.

Общество действия (бездействия) МРИ ФНС России № 4 обжаловало в Управление ФНС России по Кемеровской области. Решением вышестоящего налогового органа от 24.07.2020 № 07-10/13932 данная жалоба оставлена без удовлетворения.

Не соглашаясь с заявленными требованиями, налоговый орган указывает, что в соответствии с п. 2 ст. 93.1 НК РФ (вне рамок проведения налоговых проверок) у налогового органа возникла обоснованная необходимость в получении информации от руководителя/учредителя Соколова А.Н. относительно ведения организацией финансово-хозяйственной деятельности и осуществления сомнительных финансовых операций по расчетному счету. 17.06.2020 Инспекцией (должностным лицом Государственным налоговым инспектором контрольно-аналитического отдела Тарасовой М.Ю.) был осуществлен выезд на домашний адрес Соколова А.Н. и в соответствии со ст. 90 НК РФ была выписана повестка о явке 06.07.2020 к 10.00 часам в Инспекцию для дачи пояснений в качестве свидетеля согласно п.2 ст.31 и п.п.12 п.2 ст. 31 НК РФ. 06.07.2020 по повестке врученной Соколову А.Н. явился гр. Георгиевский С.В., которому было пояснено, что допрос представителя вместо свидетеля является недопустимым вне зависимости от наличия у него доверенности, предусматривающей такие полномочия.

Налоговый орган указывает, что вправе вызывать в качестве свидетеля любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля (пп. 12 п. 1 ст. 31, п. 1 ст. 90 НК РФ), соответственно свидетельские показания даются лично, а не через представителя, поскольку представитель не может знать, какие обстоятельства известны вызываемому физическому лицу. Налоговый орган считает, что действия должностных лиц Инспекции законны и обоснованы и не противоречат законодательству Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав выступления представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из нижеследующего.

1. Из заявления, из устных пояснений представителя заявителя следует, что заявление подано в суд в защиту интересов ООО «Западно-Сибирская Палата налоговых консультантов и адвокаттов».

Доказательств наличие у руководителя ООО «Западно-Сибирская Палата налоговых консультантов и адвокаттов» статуса адвоката суду при рассмотрении дела не представлено. Доводов о нарушении налоговым органом законодательства об адвокатской деятельности в ходе судебного разбирательства не заявлено.

2. Согласно положений ст. 31, 90, 93.1 Налогового кодекса РФ налоговые органы в рамках осуществления мероприятий налогового контроля наделены правом вызывать и допрашивать физических лиц в качестве свидетелей.

Георгиевский С.В., явившийся 06.07.2020 в налоговую инспекцию по повестке на имя Соколова А.Н., не признан налоговым органом свидетелем в рамках проводимых мероприятий налогового контроля, следовательно, не наделен таким статусом.

3. Суд не находит правовых оснований для признания незаконным отказа должностных лиц раскрыть перед представителем ООО «Западно-Сибирская Палата налоговых консультантов и адвокаттов» основания вызова ФИО4 В рассматриваемом случае такой отказ суд признает сделанным в рамках и в целях соблюдения ст. 102, п.13 ст. 21, п.8 ст. 32 Налогового кодекса РФ, предписывающие налоговым органам соблюдать и обеспечивать сохранение налоговой тайны. При отсутствии доказательств наличия у явившегося представителя ФИО4 статуса адвоката, оснований на раскрытие запрошенной информации у налогового органа не имелось, а произведенный отказ судом признается правомерным.

Как следствие, суд не находит нарушений законных прав и интересов заявителя оспариваемыми им действиями (бездействиями) должностными лицами налогового органа.

4. Отказывая в удовлетворении требований судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке ст.110 АПК РФ судом относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167–170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.Л. Потапов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 24.09.2019 8:15:18

Кому выдана Потапов Андрей Леонидович