Решение от 12 октября 2025 г. по делу № А27-20832/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-20832/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 октября 2025 г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13 октября 2025 г.


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Сапрыкиной А.А.,при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Глухих П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса (ИНН <***>)

к Администрации Юргинского муниципального округа (ИНН <***>),

Комитету по управлению муниципальным имуществом Юргинского муниципального округа (ИНН <***>)

главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» (ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН <***>), ФИО2, Комитет по управлению муниципальным имуществом Юргинского муниципального округа (ИНН <***>),

о признании недействительными результатов межеваний земельных участков, договоров аренды, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО3 по доверенности, представителя администрации, КУМИ – ФИО4 по доверенности, представителя ГКФХ ФИО1 – ФИО5 по доверенности

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее по тексту – истец, КУГИ) обратился в суд с иском к администрации Юргинского муниципального округа (далее по тексту – ответчик -1, администрация), главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее по тексту – ответчик -2, ГКФХ ФИО1) о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кн 42:17:0102040:873, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область -Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, площадью 1 397 045 кв.м., а также земельного участка с кн 42:17:0102040:872, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область -Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, площадью 554 228 кв.м.; о признании недействительным договора аренды земельного участка № 2 С/Х от 26.01.2023, дата государственной регистрации 28.02.2023, номер государственной регистрации 42:17:0102040:873-42/084/2023-2, применении последствий недействительности сделки - прекращении зарегистрированного права аренды ФИО1 на земельный участок с кн 42:17:0102040:873; о признании недействительным договора аренды земельного участка № 3 С/Х от 26.01.2023, дата государственной регистрации 01.03.2023, номер государственной регистрации 42:17:0102040:872-42/084/2023-2, применении последствий недействительности сделки - прекращении зарегистрированного права аренды ФИО1 на земельный участок с кн 42:17:0102040:872; снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кн 42:17:0102040:873, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область -Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, площадью 1 397 045 кв.м., а также земельного участка с кн 42:17:0102040:872, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, площадью 554 228 кв.м. (в редакции уточненных исковых требований, принятой судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ).

Определением от 16.07.2025 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Юргинского муниципального округа (далее по тексту – ответчик -3, КУМИ).

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, ФИО2.

Требования истца со ссылкой на положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), ст. 167, 168, 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) мотивированы незаконным образованием земельных участков с кадастровыми номерами 42:17:0102040:872, 42:17:0102040:873 из обособленного земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102040:55, входящего в состав участка единого землепользования с кадастровым номером 42:17:0000000:93, собственником которого является Кемеровская область-Кузбасс, и передачей их в аренду ГКФХ ФИО1

Администрация с требованиями истца не согласилась, в иске просит отказать. В обоснование ответчик -2 указывает, что при постановке на кадастровый учет спорных земельных участков Управлением Росреестра проведена проверка межевых планов на соответствие их действующему законодательству, оснований для приостановления или отказа в осуществлении государственного кадастрового учета участков не выявлено; в связи с отсутствием данных об описании местоположения границ земельного участка, принадлежащего истцу, осуществление анализа фактического местоположения границ и выявления наложений невозможно; основания для отказа в предоставлении земельных участков ГКФХ ФИО1 отсутствовали; администрация межевание спорных земельных участков не проводило, виновных действия со стороны ответчика -1 нет; КУГИ не является стороной оспариваемых договоров аренды, в связи с чем право на обращение в суд с требованием о признании их недействительными отсутствует.

КУМИ и ГКФХ ФИО1 заняли солидарную позицию с администрацией, в удовлетворении исковых требований истца просят отказать в полном объеме.

Ответчик-2 также считает представленное истцом заключение кадастрового инженера ненадлежащим доказательством по делу.

В отзыве на заявление Управление Росреестра сослалось на положения Закона № 218-ФЗ, разъяснения, изложенные в постановлении №10/22, указало, что вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для совершения регистрационных действий и внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в исковом заявлении, уточнениях, отзывах на иск, представленных дополнениях.

Третьи лица уведомлены о проведении судебного заседания надлежащим образом, участие своих представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

В  судебном заседании представитель истца  просил удовлетворить иск в полном объеме, представители ответчиков с требованиями КУГИ не согласились, в иске просили отказать в полном объеме.

Исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.

Кемеровская область - Кузбасс является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:17:0000000:93 (единое землепользование), расположенный по адресу: Кемеровская область, Юргинский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для развития учебно-производственной базы; граница земельного участка не установлена; в единое землепользование входят обособленные участки с кадастровыми номерами 42:17:0102040:55, 42:17:0102043:19, 42:17:0102043:57, 42:17:0102043:37, 42:17:0102043:20, 42:17:0102043:21, 42:17:0102043:58, 42:17:0102043:18, 42:17:0102043:16 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 13.03.2024 №КУВИ-001/2024-72449843).

По сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 42:17:0102040:872, 42:17:0102040:873, расположенные по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, поставлены на государственный кадастровый учет в 2022 году на основании заявлений администрации Юргинского муниципального округа и межевых планов от 12.09.2022, подготовленных кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Судом также установлено, что 26.01.2023 между администрацией Юргинского муниципального округа (арендодатель) и ГКФХ ФИО1 (арендатор) заключены договоры аренды №2 С/Х и №3 С/Х.

В соответствии с условиями договора аренды от 26.01.2023 №2 С/Х арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок со следующими характеристиками: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; кадастровый номер: 42:17:0102040:873; местоположение: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ; площадь: 1 397 045 кв. м; разрешенное использование: Сельскохозяйственное использование.

В соответствии с условиями договора аренды от 26.01.2023 №3 С/Х арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок со следующими характеристиками: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; кадастровый номер: 42:17:0102040:872; местоположение: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ; площадь: 554 228 кв. м; разрешенное использование: Сельскохозяйственное использование.

В силу п. 2.1 договоров аренды от 26.01.2023 №2 С/Х и №3 С/Х срок действия  договоров устанавливается с 01.02.2023 по 31.01.2028 (5 лет).

В ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 42:17:0102040:872, 42:17:0102040:873 имеется актуальная запись об ограничении прав и обременениях в виде аренды (документы основания - договоры аренды земельного участка от 26.01.2023 №2 С/Х и №3 С/Х).

Истец указывает, что КУГИ Кузбасса было выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 42:17:0102040:872, 42:17:0102040:873 полностью были образованы из обособленного земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102040:55, входящего в состав участка единого землепользования с кадастровым номером 42:17:0000000:93, принадлежащего на праве собственности Кемеровской области – Кузбассу. В свою очередь, администрацией Юргинского муниципального округа, в отсутствие полномочий на распоряжение земельным участком истца, были приняты постановления «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» № 734 от 18.07.2022 и № 736 от 18.07.2022, а в последующем заключены договоры аренды земельного участка от 26.01.2023, №2 С/Х и №3 С/Х с ГКФХ ФИО1

Оспаривая результаты межевания указанных земельных участков, а также ссылаясь на необходимость снятия спорных земельных участков с государственного кадастрового учета в целях устранения выявленных наложений с земельным участком, принадлежащем на праве собственности Кемеровской области-Кузбассу, КУГИ Кузбасса обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд руководствуется следующим.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Одним из способов защиты гражданских прав, поименованным в ст. 12 ГК РФ, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 Постановления № 10/22 разъяснено, что в силу ст. 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

На основании статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или -акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Отношения по оформлению межевого плана земельного участка урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ), в соответствии со статьями 35, 36 которого кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Кадастровый инженер обязан обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учётом требований названного закона.

В силу статьи 37 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы.

Государственным кадастровым учетом недвижимости признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим законом порядке.

Согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 1 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 74 и 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167 ГК РФ).

В силу статьи 65, части 2 статьи 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается  как на основание своих требований и возражений, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиками, Кемеровская область - Кузбасс является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:17:0000000:93 (единое землепользование).

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРН, право собственности Кемеровской области на указанный земельный участок зарегистрировано 17.03.2014 (запись регистрации № 42- 42-01/035/2014-120).

В участок единого землепользования с кадастровым номером 42:17:0000000:93  входят девять обособленных участков, в том числе 42:17:0102040:55.  

Имеющимися материалами дела также подтверждается, что право собственности Кемеровской области на указанный участок возникло на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области от 30.04.2010 № 2-2/243 «О безвозмездной передаче имущества, являющегося собственностью Российской Федерации и используемого Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования Профессиональное училище № 78, в государственную собственность Кемеровской области».

В соответствии с указанным распоряжением утверждены перечни недвижимого имущества, являющегося собственностью Российской Федерации и используемого Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования Профессиональное училище № 78 (в настоящее время - Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса»), передаваемого в государственную собственность Кемеровской области, согласно приложениям 1, 2 распоряжения, в числе которого и земельный участок с кадастровым номером 42:17:0000000:0093.

Во исполнение указанного распоряжения имущество согласно приложениям 1, 2 было передано из федеральной собственности в государственную собственность Кемеровской области по акту приема-передачи от 30.04.2010.

Из имеющихся материалов дела также следует, что ранее распоряжением администрации Юргинского района № 668-р от 11.12.2001  земельный участок с кадастровым номером 42:17:0102040:55 площадью 295 га был предоставлен Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 78» в постоянное (бессрочное) пользование.

24.05.2005 администрацией Юргинского района было издано распоряжение № 518-р о признании распоряжения № 668-р от 11.12.2001 утратившим силу.

Судом также установлено, что распоряжением Администрации Юргинского района № 519-р от 24.05.2005 государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 78» предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки общей площадью 1594,3 га, в том числе и земельный участок площадью 295 га из земель СПК «Прогресс».

Право постоянного бессрочного пользования государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Кемеровской области «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» на земельный участок с кадастровым номером 42:17:0000000:93 зарегистрировано на основании распоряжения от 24.05.2005 № 519-р «О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональное училище № 78» (свидетельство о государственной регистрации права от 18.02.2013 42 АД 112449).

По настоящее время данный земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Кемеровской области «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса». Данные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

В ходе судебного разбирательства Росреестр указал, что на момент осуществления учетных действий по постановке земельных участков с кадастровыми номерами 42:17:0102040:873 и 42:17:0102040:872 на государственный кадастровый учет Управление распоряжением администрации Юргинского района от 24.05.2005 № 519-р не располагало.

Представитель Росреестра в судебном заседании также пояснил, что при наличии у них сведений о распоряжении от 24.05.2005 № 519-р, с учетом ранее выявленных наложений спорных участков на земельный участок с кадастровым номером 42:17:0102040:55, в постановке участков с кадастровыми номерами 42:17:0102040:873 и 42:17:0102040:872 на государственный кадастровый учет было бы отказано.

С учетом вышеизложенного, суд признает несостоятельными доводы администрации со ссылкой на проведенную Управлением Росреестра проверку межевых планов на соответствие их действующему законодательству и отсутствие оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета спорных участков.

Факт наложения спорных земельных участков на участок, принадлежащий на праве собственности истцу, также подтверждается представленным КУГИ заключением кадастрового инженера.

Согласно заключению кадастрового инженера № 01/01/2024 земельные участки с кадастровыми номерами 42:17:0102040:873 и 42:17:0102040:872 полностью находятся в границах единого землепользования 42:17:0000000:93.

Земельный участок с кадастровым номером 42:17:0102040:873 поставлен на кадастровый учет в 2022 году путем образования нового земельного участка в соответствии с Постановлением администрации (Постановление о предварительном согласовании предоставлении земельного участка № 734 от 18.07.2022).

Земельный участок с кадастровым номером 42:17:0102040:872 поставлен на кадастровый учет в 2022 году путем образования нового земельного участка в соответствии с Постановлением администрации (Постановление о предварительном согласовании предоставлении земельного участка № 736 от 18.07.2022).

Для ответа на поставленные вопросы кадастровым инженером были запрошены материалы: проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Прогресс» Юргинского района -1993 г., материалы землеустройства земель фонда перераспределения СПК «Прогресс» Юргинского района- 2005г, хранящиеся в Государственном фонде данных землеустройства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу; выписки из Единого государственного реестра недвижимости об исследуемых объектах недвижимости, копии распоряжений и постановлений администрации Юргинского муниципального округа.

Согласно сведениям, содержащимся в выписках из ЕГРН на земельные участки, было выполнено нанесение границ земельных участков на картографическую основу масштаба 1:10000.

Границы земельного участка фонда перераспределения земель определялись картометрическим методом по используемым материалам с нанесенными границами частей земельного участка и соответствующей площади. По результатам подготовлены Схемы расположения границ земельных участков с подсчетом площади наложения.

По состоянию на 1993г. земли администрации, в одном километре южнее д. Большой Улус, были предоставлены крестьянским фермерским хозяйствам и заняты специальным земельным фондом района.

В 2000 году согласно распоряжению администрации № 25-р от 19.01.2000, земельный участок площадью 295 га передается в аренду ПТУ-78 на срок 10 лет.

Далее, распоряжением администрации № 668-р от 11.12.2001 года данный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование «Профессиональному училищу №78».

В 2005 году распоряжением Администрации Юргинского района № 519-р от 24.05.2005 Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 78» предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки общей площадью 1594,3 га, в том числе и земельный участок площадью 295 га из земель СПК «Прогресс».

26.05.2005 данному участку присвоен кадастровый номер единого землепользования 42:17:0000000:93 с входящими обособленными участками.

В единое землепользование с кадастровым номером 42:17:0000000:93 входят обособленные участки, в том числе с кн 42:17:0102040:55 площадью 295 га, с кн 42:17:0102043:19 площадью 121 га, с кн 42:17:0102043:57 площадью 177,7 га, с кн 42:17:0102043:37 площадью 93 га, с кн 42:17:0102043:20 площадью 261 га, с кн 42:17:0102043:21 площадью 105,4 га, с кн 42:17:0102043:58 площадью 205,2 га, с кн 42:17:0102043:18 площадью 309 га, с кн 42:17:0102043:16 площадью 27,0 га. Итого по землепользованию – 1594,3 га.

 В кадастровом квартале 42:17:0102040 расположены земли СПК «Прогресс», единственный участок, предоставленный из этого хозяйства, имеет кадастровый номер 42:17:0102040:55 площадью 295 га.

Для определения площади наложения земельных участков с кн 42:17:0102040:873 и 42:17:0102040:872 в границах земельного участка с кн 42:17:0102040:55, входящего в состав участка единого землепользования с кн 42:17:0000000:93, кадастровым инженером подготовлена Схема №1 с отображенными границами земельных участков на картографическом материале.

Координаты земельных участков с кадастровыми номерами 42:17:0102040:873 и 42:17:0102040:872 получены по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, конфигурация участка с кн 42:17:0102040:55, нанесена по материалам землеустройства государственного фонда данных.

Из  Схемы №1 усматривается, что участки с кн 42:17:0102040:873 и 42:17:0102040:872 полностью находятся в границах участка с кн 42:17:0102040:55, входящего в состав участка единого землепользования с кн 42:17:0000000:93.

Содержащиеся в заключении кадастрового инженера обоснования и выводы  подтверждаются имеющимися материалами дела, ответчиками документально не опровергнуты (ст. 65 АПК РФ), доказательства недостоверности сведений, содержащихся в источниках, использованных кадастровым инженером, не представлены, ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы не заявлено.

Заключение дано специалистом, обладающим соответствующей квалификацией. Суд признает заключение относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу, возражения ответчиков в данной части признаны необоснованными.

Доводы ответчиков относительно невозможности выявления наложений в связи с отсутствием данных об описании местоположения границ земельного участка, принадлежащего истцу, подлежат отклонению судом, поскольку опровергаются материалами настоящего дела, выводами кадастрового инженера. Факт наложения спорных участков также был установлен Росреестром в ходе проводимых проверок.

Последовательно исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ имеющиеся материалы дела, учитывая установленные судом фактические обстоятельства, подтверждение факта наложения земельных участков с кадастровыми номерами 42:17:0102040:873, 42:17:0102040:872 на земельный участок, принадлежащий на праве собственности Кемеровской области - Кузбассу, суд признает требования комитета о признании незаконными результатов межевания данных участков обоснованными.

При названных обстоятельствах,  в силу положений ст. 168 ГК РФ договоры аренды земельного участка  № 2 С/Х от 26.01.2023 и № 3 С/Х от 26.01.2023, заключенные между  главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 и Администрацией Юргинского муниципального округа, подлежат признанию недействительным (ничтожным).

Возражения администрации со ссылкой на отсутствие у истца права на признание сделок недействительными, в связи с тем, что КУГИ стороной таких сделок не является, судом подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 15.04.2008 N 289-О-О и от 16.07.2009 N 738-О-О, заинтересованным по смыслу пункта 2 статьи 166 ГК РФ является субъект, имеющий материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и на чье правовое положение она может повлиять.

Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

Применительно к рассматриваемому спору, при установлении судом обстоятельств незаконного образования из обособленного земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102040:55, входящего в состав участка единого землепользования с кадастровым номером 42:17:0000000:93, принадлежащего на праве собственности Кемеровской области – Кузбассу, земельных участков с кадастровыми номерами 42:17:0102040:872, 42:17:0102040:873, суд приходит к выводу о наличии у КУГИ материально-правового интереса в оспаривании договоров аренды данных земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Так как в результате исполнения недействительных сделок ответчик-2 фактически пользовался предоставленными земельными участками, уплаченная за пользование спорными  участками арендная плата взысканию с ответчика-1 не подлежит.

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРН.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных разъяснений суд приходит к выводу о том, что требование о прекращении в ЕРГН записи о государственной регистрации права аренды главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами 42:17:0102040:873, 42:17:0102040:872 подлежит удовлетворению.

Учитывая, что указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет на основании заявлений Администрации Юргинского муниципального округа, в последующем администрацией были приняты постановления «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» № 734 от 18.07.2022 и № 736 от 18.07.2022 и заключены договоры аренды земельного участка от 26.01.2023, №2 С/Х и №3 С/Х с ГКФХ ФИО1, предъявленные истцом требования к КУМИ суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, исследованы и оценены судом в порядке ст. 168 АПК РФ применительно к предмету спора и с учетом вышеизложенного, не влекут принятия иного решения.

В порядке статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины  по делу относятся на ответчика -1 и ответчика -2.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ГКФХ ФИО1 в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что администрация в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, последняя в соответствии со статьей 110 АПК РФ в доход федерального бюджета с ответчика -1 не взыскивается.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования к Комитету по управлению муниципальным имуществом Юргинского муниципального округа оставить без удовлетворения.

В остальной части исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельных участков:

- с кадастровым номером 42:17:0102040:873, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область -Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, площадью 1 397 045 кв.м.

- с кадастровым номером 42:17:0102040:872, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область -Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, площадью 554 228 кв.м.

Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 42:17:0102040:873, 42:17:0102040:872.

Признать недействительными договоры аренды № 2 С/Х от 26.01.2023 и № 3 С/Х от 26.01.2023, заключенные между  главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 и Администрацией Юргинского муниципального округа.

Применить последствия недействительности сделки путем прекращения в Едином государственном реестре прав недвижимости государственной регистрации права аренды главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами 42:17:0102040:873, 42:17:0102040:872.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 30 000 рублей государственной пошлины по делу.

После вступления в законную силу настоящего решения отменить принятые определениями суда от 23.01.2025 обеспечительные меры по делу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                   А.А. Сапрыкина