Решение от 25 апреля 2019 г. по делу № А33-35118/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2019 года

Дело № А33-35118/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 апреля 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Искра» (ИНН 2451000021, ОГРН 1022402121235) в лице конкурсного управляющего Грудякова Сергея Владимировича

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий,

об обязании исправить техническую ошибку,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Свет и Музыка» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в присутствии:

от заявителя: ФИО1 – конкурсного управляющего на основании судебного акта, от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 27.12.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО3,

установил:

открытое акционерное общество «Искра» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – заявитель, ОАО «Искра») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – ответчик, Управление Росреестра по Красноярскому краю) о признании незаконными действий, выразившихся в уведомлении об отказе в изменении сведений ЕГРН от 05.12.2018 №КУВД-001/2018-7236703/1; об обязании исправить техническую ошибку и изменить кадастровый номер 24:50:00000:164801 на кадастровый номер 24:50:000000:184714.

Заявление принято к производству суда. Определением от 11.01.2019 возбуждено производство по делу. Определением от 20.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Свет и Музыка».

Третье лицо в судебное заседание не явилось. Определение от 20.02.2019, направленное третьему лицу по юридическому адресу, возвращено отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения. На основании пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ третье лицо считается надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителя указанного лица.

Представитель открытого акционерного общества «Искра» поддержал заявленные требования. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 08.06.2018 № КУВИ-001/2018-3141617, от 04.12.2018 № КУВИ-001/2018-14770790 за ОАО «Искра» 27.06.2000 зарегистрировано право собственности на нежилое помещение с кадастровом номером 24:50:0000000:184714, площадью 139,4 кв.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, <...>, пом. 14, лит. Б2, на 3 этаже.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 04.11.1999, в нежилом здании по адресу: <...>, лит. Б2, на 3 этаже расположено помещение 14, общей площадью 139,4 кв.м.

Право собственности на нежилое помещение, общей площадью 134,5 кв.м., этаж 3, адрес объекта: <...> зд. 1, стр. 39, пом. 22, кадастровый номер 24:50:01234:0001:15023/1.39:22 зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Свет и Музыка» 20.10.2011 (свидетельство о государственной регистрации права от 25.11.2011 24 ЕК 311586).

Согласно выписке из технического паспорта, составленной по состоянию на 11.04.2002, в нежилом здании по адресу: <...>, лит. Б2, на 3 этаже расположено помещение № 22 площадью 134,5 кв.м.

30.11.2018 конкурсный управляющий ОАО «Искра» обратился в краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением об исправлении технической ошибки и присвоении кадастровому номеру 24:50:000000:164801 (номер помещение принадлежащего ООО «Управляющая компания Свет и Музыка») правильного номера 24:50:0000000:184714 (номер помещение принадлежащего ОАО «Искра»). В пункте 9 заявлении (примечание) конкурсный управляющий указал, что кадастровый номер 24:50:0000000:184714 и кадастровый номер 24:50:0000000:164801 присвоены одному и тому же помещению № 14 в одном здании по адресу: <...> зд. 1, лит. Б2 (новый адрес помещения: <...> зд. 1, стр. 39, пом. 22, собственники разные).

Уведомлением от 05.12.2018 № КУВД-001/2018-7236703/1 Управление Росреестра по Красноярскому краю отказало в исправлении технической ошибки в связи с отсутствием противоречий между сведениями, содержащими в Едином государственном реестре недвижимости и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно письму муниципального казенного учреждения города Красноярска «Центр недвижимости» от 18.03.2019 № 30 имеется информация о присвоении распоряжением администрации города Красноярска от 24.11.2000 № 52-адр. Адреса: <...>. Однозначно установить, что сведения указанные в запросе, и сведения, указанные в распоряжении, относятся к одному и тому же объекту, не представляется возможным.

Полагая, что уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в Едином государственном реестре недвижимости от 05.12.2018 №КУВД-001/2018-7236703/1 не соответствует закону, конкурсный управляющий ОАО «Искра» обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативно правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц входят следующие обстоятельства:

1) несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту;

2) нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 1 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий ОАО «Искра» обратился в Краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением об исправлении технической ошибки и присвоении кадастровому номеру 24:50:000000:164801 правильного номера - 24:50:0000000:184714.

В заявлении указано, что кадастровый номер 24:50:0000000:184714 и кадастровый номер 24:50:0000000:164801 присвоены одному и тому же помещению № 14 в одном здании по адресу: <...> зд. 1, лит. Б2 (новый адрес помещения: <...> зд. 1, стр. 39, пом. 22), собственники объектов разные. К заявлению приложены: решение Арбитражного суда Красноярского края от 07.08.2018 № А33-32959/2017 об утверждении ФИО1. конкурсным управляющим ОАО «Искра», свидетельство о государственной регистрации права 25.11.2011 (правообладатель - ООО УК «Свет и музыка»), выписка из ЕГРН от 08.06.2018.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственной регистрации прав относится, в том числе проверка действительности поданных заявителем документов и наличии соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 218-ФЗ объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Порядок исправления технической ошибки установлен статьей 61 Федерального закона № 218-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 данной статьи техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее -техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу части 4 данной статьи, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

В ходе проведения проверки специалистом регистрирующего органа было установлено, что на государственный кадастровый учет 20.11.2013 поставлено помещение с кадастровым номером 24:50:0000000:184714, площадью - 139,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. 14, лит. Б2 на 3 этаже. Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером 24:50:0000000:164801, площадью - 134,5 кв.м. поставленном на учет - 20.09.2013 и расположенным по адресу: <...>.

Вышеуказанные спорные помещения отличаются не только кадастровыми номерами, но и площадью, адресом. Таким образом, указанные объекты имеют различные характеристики, в связи с чем, технические противоречия в сведениях ЕГРН отсутствуют, и, как следствие, исключительно техническая ошибка в данном случае не установлена. В связи с чем, принятое регистрирующим органом решение об отказе в исправлении технической ошибки не противоречит закону и не нарушает права заявителя.

Кроме того, спорное помещение с кадастровым номером 24:50:0000000:164801 площадью 134,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> зарегистрировано на праве собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Свет и Музыка». Однако спор о праве на соответствующий объект недвижимости не может быть разрешен путем подачи заинтересованным лицом заявления об исправлении технической ошибки.

Как указано в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, судебная защита гражданских прав, основанных на акте, действии органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также судебная защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, осуществляется способами и в сроки, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 14 указанной статьи защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии прямого указания в законе.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац 4 пункта 52 Постановления).

Пунктом 53 названного постановления установлено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно пункту 56 указанного постановления зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

При названных обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявитель по настоящему делу избрал неверный способ защиты нарушенного права, заявленные требования фактически направлены на разрешение спора о правах на объект недвижимого имущества, а совокупность условий, предусмотренных статьями 4, 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения заявленных требований отсутствует. В удовлетворении заявления следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот